# 新加坡大改革！發失業補貼，30周帶薪產假，取消GEP天才班！

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Published: 2024-08-20
Source: 獅城新聞

新加坡新任總理黃循財宣布重大政策改革！

這些政策包括：培養精通中文的人才、發失業補貼、提高住房津貼、帶薪產假增至30周、簡化企業監管和審批、提供高達7萬2000新元的培訓補貼、取消已有40年歷史的GEP天才班，等等......

他說，新加坡的政策需要做出重大改變，與此同時，人們的態度與思維方式也得進行重要調整。今晚宣布的這些政策，就是新加坡未來幾年改革的起點。

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今天是新加坡第四任總理黃循財的第一次國慶群眾大會。這是新加坡每一年最重要的政治演講。與李光耀、李顯龍一樣，他也使用馬來語、華語、英語進行演講。本文節錄他的華語和英語部分：

華 語 部 分

各位同胞，大家晚上好！

這是我第一次以總理的身份在國慶群眾大會上講話。

但是，這並不是我第一次參加群眾大會的準備工作。

大約二十年前，當我還是時任總理李顯龍先生的首席私人秘書時，我也會協助他準備演講稿。

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你們看，我們兩個當時還那麼年輕。李資政當時一頭黑髮，現在全白了。我不知道我的頭髮幾時會變白，但是我已經有了心理準備！

台前和幕後，感覺的確很不一樣。

對我來說，從一名公務員到參加政治，後來出任部長，這是一個很大的改變。

但是，更大的改變，是我從部長到副總理，從副總理到總理。以前，我負責領導一個部門；現在我要領導整個政府、整個國家。

我知道這是非常重大的責任。我會全力以赴，做好我的工作，不辜負大家的期望。

自建國以來，在李光耀先生、吳作棟先生、和李顯龍先生、以及他們團隊的領導下，各族人民齊心協力，克服了很多困難，度過了一次又一次的危機。

我們能夠做到這點，是因為政府和人民相互信任。這是非常可貴的關係。無論世界如何改變，我們都必須守護這份信任。

老有所依 安享晚年

我很感謝建國前輩的犧牲和貢獻。在那個年代，生活各方面都很不容易。不過，他們為了照顧好家庭，都盡力把最好的留給下一代。

我的媽媽是建國的那一代。和許多前輩一樣，都經歷過日本占領時期，還有建國初期的艱辛。

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她從小就必須出來工作，補貼家用。當時，家裡還是重男輕女，她差一點就沒有機會讀書。但是，在她的堅持之下，才有上學的機會，後來還成為一名教師。

因為經歷過苦日子，所以媽媽一直非常節儉。就算家庭收入穩定下來後，她還是堅持不請幫傭。她一邊工作、一邊把哥哥和我撫養長大。現在已經80幾歲了，還是一樣凡事親力親為。

其實，很多建國前輩都抱有這種自力更生，堅韌不拔的精神。他們面對困境時，從不放棄。

每當我走訪社區，和年長的居民交流時，我都能感受到他們這種樂觀積極的精神。

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例如78歲的廖月群女士，是我林邦區的居民。她熱愛運動，每天早上帶領鄰居一起鍛鍊身體。

她也很獨立，自己去巴剎買菜，也會帶孫子去學校。她還經常舉辦鄰里聚會，邀請左鄰右舍歡聚一堂，聯絡感情。

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他們這一代無論為國家、還是為家庭，都付出了很多。為了幫助他們安心養老，政府推出了建國和立國一代配套。

近年來，我們也推出了樂齡SG和健康SG計劃，鼓勵年長人士保持身心活躍。

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所以請大家放心，我和第四代領導團隊會繼續照顧你們的生活需求，確保大家老有所依，安享晚年。

簡化監管規則

減輕企業成本

我了解生活費上漲是大家都關心的課題。每個國家都面對通貨膨脹的壓力，民眾的生活開銷也增加了。這當中有很多複雜的因素，包括一些地區的戰爭，以及全球供應鏈所受到的衝擊等等。

這些外在因素是我們沒有辦法控制的。但政府能夠做的是通過一些措施，幫助大家應付生活費的上漲。

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我們最近發放了新一輪的鄰里購物券，我們也提供了雜費和水電費回扣等補助。接下來，我們還會繼續這麼做，並在必要的時候提供更多幫助，為大家減輕一些負擔。

我也了解到，很多中小型企業都非常關注成本上漲的問題。我們不能避免一些外在因素的影響。但是政府能夠做的，是簡化監管規則，以減輕商家的成本。我會在英語演說中詳細說明。

同時，政府會盡力幫助企業進行重組和轉型，以便掌握新的商機。

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例如位於武吉巴督的杏和堂。這家中藥鋪1957年開始營業，現在已經傳到第三代了。

他們得到政府的幫助，採用數碼科技，開設了網站，並利用網購平台開拓海外市場。這讓他們拓展業務、帶來新顧客、銷售額也增加了。

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過去幾年，政府大力推動電子付費的使用。現在，我們已經取得了很好的進展。我們可以看到更多的商店和小販使用電子支付，例如PayNow。只需要用手機掃一下，顧客付錢更方便, 商家在結帳時更準確、也更便利。

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企業要轉型成功，也需要有效的員工培訓，所以，我希望僱主積極採取行動，提升員工的技能。

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政府會通過「技能創前程計劃」幫助你們。工會也將全力提供協助。如果僱主、工會和政府能互相配合，加上員工的努力，國人就能不斷提升技能，進而爭取到良好的工作機會。

華語水平的問題

除了經濟的穩健發展，我也非常注重傳統文化的傳承。

新加坡是以英語為共同語言。但我們在本質上是一個亞洲社會，不是西方社會。我們都想要保留亞洲人的精神面貌和傳統價值觀。 

多年來，我們具備雙語雙文化的優勢，能夠吸收東方和西方的智慧，並且跟東方和西方的國家打交道。因為這樣，我們這些年來能夠保持獨特的競爭優勢。

所以政府會繼續跟各個族群一起努力，做好我們傳統文化的傳承。例如，最近推出的「新加坡華族文化百科」，以雙語介紹我們的文化特色和發展。

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我知道，華社人士非常關心華語水平的問題。

許多新加坡人在家裡主要講英語，其實我也一樣。我的爸爸在馬來西亞長大，媽媽是在新加坡的馬來甘榜長大。他們都不會講華語。從小，我在家裡也沒有講華語的機會。

我是上學之後才開始學華文的。所以，學習華語需要更加努力。還記得，那時候有些同學笑我「JiakKantang」（馬來語，「吃馬鈴薯長大」，意喻「西方人」）。可是大家都沒想到，O水準（相當於中國的中考）成績放榜時，我的華文竟然考到A1! （「A1」是最高成績）連我自己都很意外！

這其實沒什麼秘訣。我是靠死記硬背，才拿到好成績！當然，學習語文有不同的方法，這未必是最好的。但是它為我打下了基礎。

高中畢業後，我到美國讀書，沒有機會使用華語。在從政後，我需要和民眾用華語溝通。幸好當年下了苦功，讓我現在能夠活學活用。我的華語也開始進步了。

其實，我的經歷並不獨特。我在中國訪問時，遇到了不少從傳統英校畢業的年輕人。他們當中包括企業的管理人員、記者、外交官和專業人士。他們平時都很少講華語。儘管如此，他們在學校打下了雙語基礎。當他們被派到中國工作後，很快就能說出一口流利的華語。

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所以，雙語政策是非常重要的。我希望年輕家長多在家裡使用華文華語，確保我們保持這個優勢。

我也要向大家承諾：政府會繼續支持國人提升雙語能力，鼓勵國人從小使用華文華語。

現在，在許多非特選學校，三年級和四年級的小學生已經可以修讀高級華文。因此，修讀高華的小學生比例也增加了。

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目前，如果學生們想在中學選修高華，小六會考總成績需要達到一定的標準。有一些學生整體成績沒達標準,但他們的華文成績優異。我覺得我們應該給他們機會發揮所長。

所以，我們會在政策上做一些調整。我們會讓這些華文好的學生，在升上中一的時候，也能選修高華。

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我們希望培養更多「精通華文的人才」，也就是說，我們不但有「精英」，我們還有「精華」。

那些選修高級馬來文和高級淡米爾文的學生當然也會受益。教育部接下來會宣布更多細節。

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同時，政府也會繼續支持華族文化中心、民間團體、宗鄉會館和商會、華文媒體等，積極推廣本地華族文化。

從政以來，我都會定期和華社交流，比如說，我到宗鄉總會拜訪，和理事們一起吃粥；我也到「春到河畔」以及其他華社活動，跟大家相聚。我非常珍惜每一次的聚會，這讓我更加了解華社。

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我和我的團隊會繼續支持華社，關注華社的發展。我們會一直在您的左右。

結語

我深信，只要大家一起努力，我們的文化一定能夠代代相傳，更加精彩多元。

新加坡豐富的多元文化就像一盤道地的海南咖喱飯。

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它當中結合了西餐的炸豬扒、娘惹咖喱雞，又有印度咖喱香料，最後再淋上華人的滷汁。

只有在我們這個多元和包容的社會，才能找得到這麼獨特的美食。

這是不少人愛吃的佳肴。所以，等一下的自助餐，我也特別安排了海南咖喱飯，給大家享用。當然，也少不了馬來和印度美食。

一盤海南咖喱飯反映出新加坡的社會特色。我們不同的族群，各自精彩，但是又相互包容，保持團結，所以才有今天的新加坡。

只要我們保持這樣的精神，將來無論面對什麼困難和挑戰，我們一定能夠一起渡過難關，攜手前進，創造一個更有活力，也更美好的新加坡。

謝謝大家。

英語部分（節錄，非官方翻譯）

中美關係

在地緣政治方面，我們最擔心的是中美之間日益激烈的競爭。

所有人都在密切關注即將到來的美國總統選舉。 但無論哪位候選人獲勝，美國對中國的態度顯然越來越強硬。 與此同時，中國確信美國正在尋求遏制、壓制它的崛起。

中美兩國相互猜疑和不信任還將持續一段時間。這不僅會影響兩國關係，還會影響國際貿易、安全與合作。作為一個完全依賴貿易和穩定的全球環境的小國，新加坡必然會受到影響。

‍人工智慧

‍

我們必須應對的另一件事是快速的技術顛覆。網際網路出現於 20 世紀 90 年代。 在過去的30年里，它徹底改變了我們的生活。

現在，人工智慧將產生更大的影響。它將改變我們的工作方式、學習方式、協作和互動方式。

氣候變化

氣候變化籠罩著整個世界的生存威脅。我們必須儘自己的一份力量來減少碳足跡。這需要我們對生活方式和開展業務的方式進行重大調整。

我們必須為最壞的情況做好準備——保護自己免受全球氣溫變暖和海平面上升的影響。我們的小紅點如何在如此深刻的變化中生存和承受？

大膽創新

李光耀先生曾說過，新加坡需要一個既謹慎又大膽的政府。 

我和我的團隊將秉承這個做法。我們會謹慎行事，尊重過去，堅持那些對我們有益的基本原則。 

但我們必須大膽創新，不能讓過去限制我們塑造未來的能力。 

我們將尋找新的、更好的解決方案，並為我們的國家選擇最好的前進道路。

我會重點關注幾個關鍵領域：經濟、家庭、住房和教育，在未來幾年內，我們將展開政策變革。為了實現我們的共同目標，實現我們所追求的持久改變，我們需要大家都轉變心態。

經濟發展會更加艱難

事實上，新加坡下一階段的經濟發展將更加艱難。 

過去，已開發國家樂於將製造業務外包到亞洲成本更低的地區。

人們常說「發明在（美國）加州，製造在中國」——這樣大家可以享受兩頭甜。

那個時代已經結束了。 現在的口號是：「發明在加州，製造在美國」。

歐洲和其他已開發國家也在採取同樣的對策，把關鍵產業撤回本國，重塑有利於自身的全球供應鏈。 

與此同時，發展中國家正在崛起。 

中國有「中國製造2025」戰略。它也希望在技術上自力更生，並主導未來的行業。

這些都是新的現實。 在這樣的環境下新加坡如何競爭並謀生？ 

我們必須更加努力地保持競爭力，並推動創新和生產力的發展。

這就是我們大力投資研發、新基礎設施和技術的原因。 

許多大型跨國企業渴望在新加坡擴大投資規模。在這個動盪的世界中，他們將新加坡視為穩定、可靠、值得信賴的合作夥伴。

同時，我們在培育和發展本土企業生態系統。越來越多的本土公司正在利用他們的創造力、知識和想法在海外發展和擴張。

簡化監管

今晚，我將談到另外兩個領域：我們的監管環境，和我們的員工。

首先，我們必須確保改善親商環境，把企業的監管負擔降至最低。 

今年早些時候，我接到一家公司的反饋，希望將工廠改造成工人宿舍。

從去年4月開始，他們向7個不同的政府機構提出了申請。一直到了九個月之後，他們才獲得施工許可。

我決定詢問有關此案的更多細節。事實證明，政府批覆緩慢，部分原因是因為那家公司提交的信息不完整。

但是，即便他們手續完美無瑕，這個項目仍需要三個月的時間來處理。 

我認為這還是太長了。我們必須縮短審批過程。

因此，我已要求副總理顏金勇負責改革。我希望這會在一定程度上幫助企業，尤其是中小企業。

7萬2000新元培訓補貼

其次，我們將採取更多措施，為新加坡人提供保持競爭力的技能。

跨行業和工作場所的變革步伐將會加快。一些工作崗位將被淘汰，但薪資更高的新工作崗位將會被創造出來。

為了適應，我們需要終身學習。在成長過程中，我們當中許多人都認為學習就是為了通過考試並獲得工作資格。

這種心態確實必須消失。

我們學習不是為了考試，也不是為了學歷和學位。

我們學習是為了提高我們的技能，並不斷做得更好。學習和掌握技能的過程必須持續一生。

為了提高技能，所有40歲及以上的新加坡人已經在五月獲得4000新元的「未來技能」信貸充值。

從明年開始，我們將在 SkillsFuture Level-Up 計劃下提供培訓津貼。

如果您請假來全日制學習，您將獲得高達每月3000新元的培訓津貼。每個40 歲及以上的新加坡人都能得到24 個月的培訓津貼。

合計起來，就是能得到7萬2000新元的補助！

任何想要提升技能的人——在人生的任何階段，無論年齡多大——都將在新加坡獲得實現這一目標的機會。

6000新元失業援助

如果您失業，我們將為您提供臨時財務支持——最高為6000新元，為期不超過6個月。這樣，我們可以幫助您度過失業的挫折。

但您也必須儘自己的一份力量——您應該接受培訓、職業指導，才能找到更好的工作。

這是我們新的社會契約的本質。我們會支持你，支持你；但你也必須為自己的行為負責，並努力振作起來。 

‍託兒‍費用‍每‍月3新元

大多數新加坡年輕人都想結婚生子。政府必須在新加坡創造更加適合家庭的環境。

我們會設立更多學前班和託兒中心，並保持費用負擔得起。

目前，小學和課後學生託管費用支付大約300新元，我們將給收入較低的家庭額外補貼。他們的兒童保育費用可以低至每月3新元。 

‍‍帶薪產假30周‍

‍

從2025 年 4 月 1 日起出生的嬰兒，我們將把育兒假提高到母親16周、父親4周，兩人還有個新的10周共用產假，換句話說，一共30周，比現在增加10周。

這額外的10周帶薪產假，費用將全部由政府承擔。

‍提高住房補貼‍

十年前，2014年，四房式轉售組屋的中位價格，是新加坡家庭年收入中位數的4.8倍。之後，這個比例逐年降到了4倍。

但是，三年口罩之後，這個比例飆升到了5，也就是說，家庭不吃不喝，五年收入才能把四房式組屋付清。

我們可以採取更多措施來幫助低收入夫婦獲得他們的第一套住房。

目前，他們可以獲得8萬新元的住房補助金。政府將提高這個補助金。

‍取消GEP天才班‍

每個孩子都是不同的——他們以不同的能力進入我們的學校系統。

我們照顧所有人——不僅僅是那些早熟的學生和具備高的學習能力的學生；還有像我這樣的，就讀非私立幼兒園和非名校的學生。

無論起點如何，我們都將幫助每個人學習、發展和成長，並充分發揮他們的潛力。

40年前，新加坡開始實施GEP「天才班」。現在，我們要採用新的方法，取代GEP。

我們將讓每一所小學來識別自己校內的高能力學生，並且通過自己的項目來拓展這些學生的優勢和興趣領域。

因此，高能力的學生不會轉學到現有的GEP學校，而是繼續在本來的小學繼續就讀。

除了本來的課程之外，有些學生還可以從特定科目的進一步拓展中受益。他們可以在附近的學校一起參加課後強化模塊，相互學習和互動。

黃循財總理國慶群眾大會還宣布了一系列新的基建項目，包括濱海東花園（現有的是濱海南花園）、丹戎禺組屋區、東海岸的長島、濱海南和濱海東住宅區等等，這些項目都需要數十年時間來實現。

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今天是新加坡第四任總理黃循財的第一次國慶群眾大會，也是新加坡建國以來的第57次國慶群眾大會。國慶群眾大會是新加坡總理每年最重要的政治演說，類似美國總統的國情咨文演講，就國家面臨的主要挑戰發表講話，宣布國家的重大政策變化，並談論經濟、未來計劃和過往成就等重要課題。

有朋友問了兩個問題，第一：明明是第59屆國慶，為何只有57次國慶群眾大會？答案很簡單，1965年國慶沒有群眾大會；2020年也沒有，因為當時正值口罩期間，嚴禁聚集，所以沒有辦群眾大會。

第二：周日是農曆七月十五中元節，為何選今天辦群眾大會？答案也很簡單，國慶群眾大會一般都是在8月9日之後的第一個或第二個星期天，今天的第一個星期天是8月11日，離國慶慶典太近，所以就定了今天。至於今天是不是中元節，人家小黃總理可不忌諱這個。

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