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新加坡等17國發布指導原則 維護水下基礎設施

2026/06/02
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新加坡與另外16個國家5月30日在第23屆香格里拉對話期間聯合發布保護水下基礎設施的指導原則,同意各國軍方應發揮作用,協助民事機構和私人業者應對針對水下基礎設施的安全威脅。

這份文件名為《水下基礎設施防務交流指導原則》,是全球首個聚焦保護關鍵水下基礎設施的跨區域安全框架。指導原則屬於自願性質,不具法律和財務約束力。參與的17國來自東南亞、歐洲、中東和大洋洲,包括新加坡、澳大利亞、汶萊、愛沙尼亞、芬蘭、法國、義大利、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、荷蘭、紐西蘭、菲律賓、卡達、瑞典、泰國和英國。

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關鍵水下基礎設施包括鋪設在海底的信息通信電纜和能源輸送管道等,對國家安全、經濟運轉和人民生活至關重要。近年來,水下基礎設施頻頻成為攻擊目標,近期的海底通信、電力電纜和管道受損事件凸顯其脆弱性。

新加坡公共服務統籌部長陳振聲在發布儀式上致辭說:「我們也許無法解答所有問題,但希望各方攜手合作,去探討如何確立國際規範,以建設、維持,甚至是保護這些基礎設施,讓企圖破壞它們、危及我們生活方式的人負起責任。」他透露還有其他國家有意加入這項倡議,並對此表示歡迎。

支持倡議的國家將依據五項指導原則加強關鍵水下基礎設施安全,包括承認其重要性、尊重各國主權和國際法、強調利益相關者之間的合作、以民事單位為主國防為輔,以及推動自願性質的實質防務合作。文件中闡明,各國防務機構在應對相關安全威脅時主要起配合與支援作用,基礎設施的設計、監管、建設和維修仍由民事機構和私人業者負責。

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