# 戒菸「聖地」新加坡

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Published: 2020-07-15
Source: 獅城新聞

新加坡衛生部於6月29日下午發出文告表示，所有進口到新加坡、出售、提供出售或分銷的菸草產品，包括香菸、雪茄、比迪煙（beedies）、紅煙（Ang hoon）以及其他自製捲菸等，都須遵守新的菸草包裝條例。

即所有在新加坡銷售的菸草產品都須使用**統一包裝，**煙盒上的健康警示圖像也要放大至75%的包裝面積占比。

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這一規定給廣大菸民再次帶來了沉重的打擊。以後新加坡所有的煙都長一個樣，還怎麼區分？

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之所以要說「再次」，是因為新加坡在此之前就已經出台了諸多「禁菸」條例。

從某種程度上說，新加坡幾乎是全球對菸草管制最嚴格的國家之一。

這樣的管制環境，就註定了新加坡是**戒菸的「聖地」。**

**01.**  **新加坡「禁菸」有多嚴** 對於「禁菸」，新加坡真正做到了從各個環節把控，讓你體驗360度無死角的禁菸模式。

**環節一：入境？煙是帶不進來的**

任何人在入境新加坡的時候，香菸和菸草製品都沒有免稅額度，不可以免申報攜帶入境新加坡。

請注意，**是任何人都無法攜帶任何菸草製品入境。**

也就是說，不管新加坡對你來說是家庭所在地，常住地，還是旅遊目的地，不管你的身份是公民、長期准證持有者，還是遊客，統統不允許攜帶香菸入境新加坡！

民間一直流傳可以帶一包開了包（20根以內）的香菸入境，其實嚴格來說也是不被允許的。

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所以說，廣大菸民在第一關就斷絕了一切帶煙入境的可能性，要想抽菸，只能在新加坡境內購買。

**環節二：買煙？在新加坡可太難了**

帶不進來，在新加坡當地買煙總行吧？

可以。

可以是可以，但你知道，在新加坡買包煙有多難嗎？

**首先，根據最新規定，你需要滿足年滿20歲的基本條件，才有買煙的資格。**

新加坡政府關於買煙最低年齡的要求是逐步提高的：國會在2017年11月通過菸草(廣告與銷售控制)(修正)法案，提高合法購買香菸和吸菸的最低年齡。

2019年1月1號起，新加坡實施了新的禁菸法令，把購買、擁有或使用菸草產品的最低年齡從18歲調高到19歲。

2020年1月1日再上調到20歲（現行規定），而到了2021年1月1日之後，新加坡的吸菸最低法定年齡將調高至21歲。

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2008年，世界衛生組織發布報告指出：在21歲以前沒有開始吸菸，「就很可能永遠不會染上菸癮」。

新加坡政府對此深信不疑。現任衛生部長安寧·阿敏還在Facebook上公開發表過這一數據。

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2010年1月，新加坡時任衛生部長許文遠表示，新加坡吸菸者約36萬人，其中以18歲到29歲的人居多，占吸菸者總數的17%，新加坡吸菸者整體趨於年輕化。

根據新加坡衛生部的說法，提高吸菸最低年齡的舉措，主要是想通過限制青少年接觸香菸的渠道，防止他們染上菸癮危害健康，減少青少年吸菸的比例。

所以，在新加坡，只要父母同意，18歲就可以結婚生娃；18歲的男性還得去服兵役，跟槍炮打交道。然而18歲的新加坡人，可以生娃，可以當兵，但是不能抽菸！

**對此，新加坡的商家們也非常配合。**

2018年11月1日，連鎖便利店7-11在Facebook上宣布，店員會將對看起來35歲或以下，購買菸草或酒精產品的顧客，進行身份確認，顧客需要提供IC給店員進行檢查。

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**其次，想買煙，你得能找得到煙在哪裡賣**。

在新加坡，除了一些菸酒免稅店，幾乎看不到公開售賣的香菸。

很多人可能還會納悶，難道新加坡的普通商鋪里不賣煙嗎？

其實不是不賣，而是「偷偷地」賣。

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新加坡政府規定，自2017年8月1日起，全島所有零售商將不得在零售處公開展示和售賣香菸等菸草產品。

意思就是你可以賣，但是不能讓想買的人看見，就比如這樣：

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所以，在大多數零售店，想買香菸的話，需要向店員主動表示「我要買煙」，店員才會出示一份僅以一種官方語言印製但沒有菸草圖片的價目表……

怎麼在新加坡，買個煙也能買出「做賊」的感覺？

**最後，想買煙，你得買得起**。

新加坡的煙有多貴？不買煙的人可能沒有概念。

世界衛生組織的數據顯示，中國50%的菸民購買一包20支的捲菸的平均花費約0.7美金，新加坡購買一包20支的捲菸最低花費約9美金，有將近13倍的價格差。

形象一點來說，花著中華的錢，抽著連軟盒紅塔山都不如的煙。

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很多中國到新加坡的菸民望煙興嘆之後開始戒菸，不是因為意志堅定，而是新加坡的香菸真的是太！貴！了！

**新加坡幾乎是全球對菸草製品課稅最高的國家之一。**

從2018年開始，新加坡菸草稅更是直接提高10％，未經加工的菸草關稅將從每公斤352新幣調高至388新幣。

在新加坡，你抽的不是煙，是錢。

**環節三：抽菸？你得先找到地方**

在費盡千辛萬苦之後，終於把煙拿到手了，然後你就會發現：新加坡抽菸的地方怎麼會這麼少！

事實上，新加坡的「禁菸」版圖從上世紀70年代起就開始劃定，之後一直在不斷擴大：

1970年，首次推出吸菸（在特定地區禁令）是在1970年，最先「中招」的地方是電影院和戲院； 

1974年，禁菸令擴大到巴士上； 

1982年－1992年，這十年中，禁菸令範圍迅速擴大，包括遊樂中心、政府建築、醫院、快餐店內、室內溜冰場、保留球場、桌球室、體操館等，以及大型冷氣百貨商店、公共圖書館、博物館、美術館和最高法院、初級法庭（現為國家法院）； 

1994年，吸菸（在特定地區禁令）修正法令生效，禁菸區擴大到冷氣辦公室、廠房、私人住宅區或大廈內的共用場所； 

1995年，兩個人或以上在公共場所排成的行列、冷氣購物中心大廈內和所有地下行人道，都不可以吸菸。所謂的排隊行列包括等候巴士和德士、購買戲票等； 

2005年，公共游泳池、戶外體育館、民眾俱樂部、公共廁所； 

2009年，政府宣布在更多室內場所禁菸； 

2013年，禁菸令的範圍不再只是公共建築，住宅區的公共空間也實行禁菸； 

2016年，全島所有的蓄水池與超過400個公園內將不准吸菸； 

2017年，公立大學、私立教育機構、私召車、三輪車、旅遊巴士等列為新的禁菸區； 

2018年，更多街道劃分指定吸菸區； 

2019年，烏節路全面禁菸 …… 

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總的來說，公共場合一般都不可以吸菸，特定地區連站在路邊吸菸也不行，只能在政府「圈」出來的吸菸區吸菸： 

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2018年9月，新加坡國會議員提呈菸草（修正）法案中提到：新加坡將繼續擴大禁菸範圍。一旦法案通過，菸民們在自家抽菸都是不被允許的！ 具體的提案內容包括： 

禁止在自家吸菸，如果你的窗戶和門離鄰居家的門和窗5米以內

對從家中釋放二手菸的居民施行懲罰

完全禁止在HDB吸菸，同時在HDB附近開設專門的吸菸區

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但是這種接近「一刀切」的禁菸方式最終沒能得到更多人的認同。

目前新加坡也還是有一些指定區域是可以抽菸的，認準下圖的吸菸標誌即可：

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**02.為什麼這麼大陣仗「禁菸」？**

從各個環節逐一擊破，新加坡為了「禁菸」可以說是煞費苦心，陣仗不小。

原因是什麼呢？

大前提是人人都知道的一句話：**吸菸有害健康**。

根據世界衛生組織發布的數據顯示，全球每年有800萬人因吸菸而失去生命。

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菸草中的有害物質眾多，對身體的危害非常大。其中有對呼吸系統的影響，對心腦血管的影響，致癌，對男性和女性生理上不同程度的傷害等等等等……

把範圍縮小到新加坡所在的亞洲地區。

2019年3月，包括上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院、北京協和醫學院阜外醫院、中國癌症基金會等多家機構的國際研究小組針對超過100萬亞洲人群的數據，分析了吸菸趨勢與相應時間段各國家或地區的死亡率。

結果顯示：在各個國家和地區，**吸菸導致的亞洲男性死亡比例都相當之高**。

在1920年前、1920-1929、1930年後出生的男性中，吸菸相關全因死亡率從12.5%增長至21.1%和29.3%；吸菸相關肺癌死亡率從56.6%增長至66.6%和68.4%。

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再著眼於新加坡本地。

根據調查，新加坡吸菸率在上世紀90年代超過18%，2004年，新加坡吸菸率低至12.6%，然而2013年又回升至13.3%。

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根據世界衛生組織「The Tobacco Atlas」2018年3月公布的最新數據顯示，在新加坡有約50萬名吸菸者，導致新加坡每年損失30億新元的生產和保健費用。

在新加坡每5個人當中，有超過1人每天抽菸，這個數據比澳洲、紐西蘭、英國和美國更高。

數據還顯示，新加坡每年平均有近2300人因為抽菸相關的疾病而死亡。而新加坡保健促進局公布的數據更是驚人，顯示新加坡每年有2500人因為抽菸相關疾病死亡。

也就是說，**在新加坡，每天有6人因為跟吸菸相關的疾病死亡**，其中還有1人是非吸菸者！

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在這些的死亡病例中，有17%的人是因為吸入二手菸，2016年的死亡人數接近400人，這個數據比全球的12.5%還要高。

世界衛生組織發現，二手菸當中有至少60種致癌化學物質。而且二手菸也會殘留在衣服、地毯、窗簾等物品上，成為對人體有害的三手煙。

新加坡保健促進局也表示，香菸點燃後，85%到90%的煙會滯留在空氣中，而這些煙當中有超過7000種不同化學物質，當中的400種對人體有害。

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對此，新加坡政府設下目標：**要在2020年把吸菸率降至12%**，與菸草有關的政策也在逐年收緊。

為了更好地「禁菸」，新加坡政府除了在各個環節層層把關，還採取了很多其他輔助措施與手段。

文章開頭提到的統一菸草包裝就是其中很重要的一種輔助手段。

在實行統一包裝之前，新加坡的菸草包裝就極其容易讓人感到不適：

ITC項目主要調查員方德智教授(GeoffreyFong)說：

「全世界證據均顯示，大幅圖形警示增強人們對捲菸危害的認識。」

新加坡要求香菸包裝採用這樣的圖片，就是為了起到警示作用，降低人們對香菸的購買慾。

對此，新加坡還嫌不夠。

為了進一步勸誡人們戒菸，從2020年7月1日起，所有在新加坡售賣的菸草產品都得採用統一包裝，煙盒上的健康警示圖像也得放大，從原本占包裝的一半面積增至四分之三。

煙盒的表層一律要用被稱為**「世界最丑顏色」，**編號為Pantone 448C的泥棕綠色。

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煙盒不能印有任何商標、色彩、品牌圖樣和促銷信息，必須是不透光、無光澤的。所有品牌和商品名稱的顏色、字體以及印製的位置也必須統一，就連使用的膠水都得是透明、無香氣的。

此外，每根香菸還得用統一的一組顏色，並只能印有SDPC(SingaporeDuty-Paid Cigarette，即已繳新加坡關稅的香菸)字樣。

統一包裝後，**煙的品牌和型號也更加不顯眼，**被放在盒子底部兩行小小的字里，視力不好的人還很難發現。然而你能不能發現，新加坡政府並不在意，甚至不能發現還更好。

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新加坡不是最先推出統一香菸包裝措施的國家。

澳洲政府率先實行統一包裝的這項措施，三年後，他們發現抽菸者的幾率成功地掉了差不多2%，而這2%中，估計四分之一要歸功於統一包裝。

之後匈牙利、愛爾蘭、法國、紐西蘭、挪威和英國都相繼效仿，新加坡是第8個採用菸草統一包裝法的國家，以對菸草的售賣進行管制，保護民眾的健康。

新加坡衛生部表示，這一規定的最終目標，是「**阻止不吸菸者開始吸菸，鼓勵煙客戒菸，並鼓勵新加坡人採取無煙生活方式，最終降低吸菸率」。**

任何人（包括供應商和零售商）若違反《2019年菸草（廣告與銷售控制）（外觀、包裝和標籤）》所施加的規定，將面臨不超過一萬元罰款，或監禁不超過六個月，或兩者兼施。如屬重犯並遭定罪，可處罰款不超過兩萬元或監禁不超過12個月，或兩者兼施。

有的人會問，那在新加坡抽電子菸可以嗎?

不可以!

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雖然商家們一直聲稱電子菸有助吸菸者戒菸，說電子菸不含像焦油、懸浮微粒等有害成分。

但是2019年7月，世界衛生組織發布《2019年全球菸草流行報告》指出，沒有證據表明「加熱不燃燒菸草製品」的危害小於傳統菸草製品。

電子菸不但會損害免疫系統，引發心血管疾病，還會導致多種癌症，引發致命肺病，而且電子菸內含有細菌毒素。

所以**新加坡明確禁止電子菸**。禁止進口、禁止銷售、禁止分銷，不能持有、不能消費、不能使用。

細心的讀者可以觀察到，新加坡的「禁菸」一直是加引號的。嚴格意義上來說，新加坡的「禁菸」確實不是全面的。

原因很簡單。天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。

新加坡之所以沒有全面的禁菸，也是因為一個字：**稅。**

國家機器的運轉需要通過稅收來維持，而香菸稅恰恰是一筆巨大的收入。

在中國，一年的香菸稅，能夠使國家獲得1萬億的稅收利潤。新加坡的這個數據沒有公布，但顯見不會是一筆小數目。

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另一方面，全面禁菸對社會穩定也會造成影響。

菸草供應商會倒閉，大量失業者湧入就業市場導致就業市場出現波動，國家、地方財政開始大面積出現赤字；

為了填補利潤缺失，稅收一定還是要重新收的，如此一來就只能拿整體社會的稅收比例開刀，國民的生活質量以及整體收入會下滑；

此外，由於菸草被禁，但菸民的數量依舊龐大，只要需求在，就不缺少鋌而走險的人，屆時，大量的黑色產業將會浮出水面，菸草全面轉入地下交易。

而由於禁菸草法令不可能像禁毒法律一樣嚴苛，這就導致黑色產業根本無法清除，還是會有巨量的菸民繼續損害自己的健康，而國家還會因此損失稅收，所以說，在新加坡，**香菸只能是循序漸進的在各個場所禁止，逐漸減少菸民數量，而不能全面禁止。**

**03.在違法的邊緣試探**

新加坡在懲處違法行為方面一向是毫不手軟，任何涉及到菸草相關的違法行為都不容得在邊緣試探半分！

**——懷著僥倖心理帶煙入境？罰！**

2019年4月18日，新加坡移民與關卡局在Facebook發布了貼文，說有一名41歲女性新加坡永久居民因為涉嫌帶漏稅香菸入境被海關人員發現，現已經被移交給關稅局處理。

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帶煙入境新加坡，必須主動申報！

如果未及時申報或如實申報的話，初犯者，每包或每20根罰款200新幣；二犯者，每包或每20根罰款500新幣；三犯者，每包或每20根罰款800新幣。

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所以，民間「可帶一包拆封煙入境新加坡」的說法並不可信，千萬不要以身試法。

**——在禁菸區抽菸？罰！**

新加坡目前大約有32000個禁菸區，覆蓋了所有的娛樂場所、巴士車站、有蓋走道和建築物的出入口。

在禁菸區抽菸的人將面對200新幣罰款；如果是在法庭上被定罪，則最高罰1000新幣。

一位名叫Goh Jaelyn的網友曾在Facebook上發帖文表示：她只是拿著菸頭從家走到巴士站，結果就被警察罰了200新幣。

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還有一位小哥在烏節路抽菸時因為一隻腳踏出了吸菸區，就被罰了200新幣！

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這樣似乎還「有情可原」的行為都被罰款，那些被抓個正著的禁菸區抽菸的罰款更是數不勝數。

在HDB底層和停車場吸菸被罰款200新幣：

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在自家門口走廊吸菸也被罰款200新幣：

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有的人覺得自己運氣夠好，不會被抓。然而環境部早就準備了新式武器——**熱成像攝像機。**

熱成像攝像機在100米的距離就能捕捉到一個人臉部的高清畫面，擁有感熱能力，一旦畫面內的氣溫出現急速變化，就會放大畫面並捕捉變化的那個點。

攝像系統內的臉部識別功能將會與國家資料庫相連，以便可以自動辨識違例者並通過電郵向他們發出傳票。

只等你享受完抽菸的快感，瀟灑的將菸頭一丟，國家環境局執法人員就會出現，為你開出一張無可辯駁的罰單。

**——隨意拋擲菸頭？罰！**

在新加坡，隨意拋擲菸頭可被處以300新幣的罰款：

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一名男子在高空拋擲30多次菸頭後，直接收到了近2萬新幣的罰款大禮包。

慌忙否認後，環境局淡定地出示了監控視頻證據，時間地點標註地清清楚楚、明明白白。最後，這名男子也只能自食惡果，乖乖繳納罰金。

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**——走私香菸、非法售賣？罰！罰！罰！**

如果說上面那些罰款都算是小打小鬧，那在新加坡，走私香菸就是「罪大惡極」。一旦被發現就會被**罰款最高可達逃稅額40倍，並且兼施判監最高六年**。

2019年5月10日，新加坡關稅局宣布偵破本年度目前為止最大一起漏稅香菸案。官員們在三名中國男子運營的倉庫和住所中，搜查到9080條漏稅煙，漏稅總額達93萬3670新幣。

這三名中國男子年齡在31歲到36歲，他們通過微信私下交易香菸，根據指示收送貨。

罪名成立的話，他們將面臨的是天價罰款以及牢獄之災。

可以說，在新加坡，任何與違法沾邊的事情都不容得人心存僥倖。**所以，收起那些在違法邊緣試探的小腳！**

因為新加坡對菸草的法令太嚴，中國駐新加坡大使館還特地於2019年1月發布公告，提醒赴新的中國旅客遵守當地的規定。

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新加坡在帶煙——買煙——抽菸的各個環節把關；在香菸的包裝上實行近乎嚴苛的規定；在面對菸草相關的違法行為時毫不手軟……

這一切都是為了打造一個**健康的無煙國家。**

可以說，這些措施都是頗有成效的，小編身邊就有好幾個來了新加坡把煙戒掉了的朋友。

你也想戒菸嗎？

那就快來戒菸「聖地」新加坡吧！

**資料來源：**

1.Andy Mukherjeey：新加坡對電子菸說「不」，但這跟口香糖禁令一樣可笑 

2. 騰訊網：新加坡每天6個人因吸菸喪命，快戒了吧！

3. 李月霞:研究：吸菸者在交通事故中死亡機率更高

4. 醫學新視點：百萬亞洲人研究：吸菸致七成肺癌死亡！正面臨雙重肺癌負擔

5. 聯合早報：我國菸草產品後天起須使用統一包裝

6. 南洋視界：千萬別在新加坡動走私菸的腦子，後果真的很嚴重！

7. 新加坡大雜燴：菸民的噩夢，新加坡出台史上最嚴禁菸令！

**-END-**

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