2月以來,新加坡議員多次發聲:「廢除中學分流制度,有助提升社會流動性!」
近一段時間,新加坡國會就新預算案聲明展開多場辯論,針對教育方面的議題,呼聲最高的當屬「廢除中學分流制度」!

義順集選區議員黃國光建議政府廢除中學分流制度,讓學生根據能力修讀相應程度的科目,以提升社會流動性。
宏茂橋集選區議員殷丹分享了她在普通工藝源流班級執教的經驗。她認為:
「分流制會使學生自我設限,認為自己的能力只達到所分配到的源流」。
裕廊集選區議員洪維能念大學期間,在一所中學當代課老師時也有同樣經驗:
「普通源流學生認為沒有有必要學習不屬於他們的課程大綱。」
榜鵝東議員張有福也認為,分流制可能造成階級之分。
今天,2019年3月5日,教育部長王乙康,在國會撥款委員會辯論部門開支預算時,宣布了如下消息:
取代中學分流制:2024年起,新加坡中學實施科目編班全面計劃(Full Subject-Based Banding),不再有快捷、普通源流之分。
統一全國考試:2027年起,目前的N水準和O水準會考將整合成統一的全國考試。
先期試行:從明年起,新加坡25所中學將試驗推行科目編班全面計劃,並在五年以內把計劃擴大到所有中學,協助學生髮掘潛能、減少源流所帶來的歧視和標籤。

改革目標
教育部長王乙康表示,實施科目編班全面計劃、推出統一的中學教育證書,教育部「有效地將快捷、普通學術和普通工藝源流合併成一個統一的課程」。
重點:科目編班
新加坡教育部2014年在12所中學試行科目編班計劃(subject-based banding),距今已經有五年時間了。
該計劃旨在讓學生念中一時就能靈活選科,在2018年已擴大到所有提供普通源流課程的學校。

凡是小學離校考試成績符合標準的普通源流學生,從中一起就可根據個人強項修讀程度較高的科目。校方也可憑中一生的年中或年終考試成績,允許他們修讀較高程度的科目。
不過在目前在科目編班計劃下,普通源流的學生可以選讀程度較高的科目,但只局限於英語、母語、數學和科學這四個小六會考科目。
時間軸>>>>>
2020年
率先試行科目編班全面計劃
新加坡的25所中學將在2020年率先試行科目編班全面計劃(Full Subject-Based Banding)。
在科目編班全面計劃下,學生不受源流的限制,而是根據自己的強項來選讀適合自己的科目程度。
除了目前的英語、母語、數學和科學四個科目外,學生也可以從中二起,選讀程度較高的人文科目如社會科(Social Studies)、歷史、地理和文學。

去年,有大約六成普通(工藝)源流學生選擇科目編班計劃;普通(學術)源流學生當中,則有約四成選擇加入。此外,2014年率先試行科目編班計劃的12所中學的學生,去年在全國考試中表現也不錯。
2024年
所有中學實施科目編班全面計劃
在新的制度下,原屬於普通工藝源流(Normal Technical)程度的科目將歸為中學水準1(General 1,G1)、普通學術源流(Normal Academic)程度的科目則是中學水準2(General 2,G2)、快捷源流(Express)程度的科目是中學水準3(General 3,G3)。
這樣的科目分類就如同初級學院的副修(H1)、主修(H2)和深廣主修(H3)等級。
過渡期
2024年入學的中一生關注
在2024年入學的中一生,將依舊會根據小六會考的成績報讀中學,但將按照三個小六會考積分段決定他們將修讀哪一個程度的科目。例如,成績在第一個積分段的學生大多將修讀中學水準1的科目。
雖然學生一開始所修讀的科目級別取決於小六會考的積分段,但之後學生可以憑藉校內考試成績,按照自己的強項修讀更高級別的科目。
2027年
統一全國考試
隨著2024年科目編班全面計劃的推行,到2027年起,中學會考不分N水準和O水準,改以全國統一考試框架,將由教育部和英國劍橋共同制定新的畢業證書。

屆時,全國統一考試的成績單上會列出學生所報考的科目和級別。首批受影響的是2024年入讀中一的學生。
2028年
新的高等教育學府招生制度
而為配合科目編班全面計劃和統一全國考試的實施,教育部也將施行新的高等教育學府招生制度。
2028年的首批統一全國考試畢業生將在這一個新制度下,報讀初級學院、理工學院或工藝教育學院。

學生也可以選擇在中四完成全國考試後,重讀多一年,把中學水準2(N 水準)的科目提升至中學水準3(O水準科目),以報讀初級學院或理工學院。
「快捷、普通學術和普通工藝源流在將在2024年被淘汰。我們從三個源流,走向『統一的中學教育,多元的科目編班』。我們再也不會有魚兒在三個不同的溪流中游泳,而是有一個大的河流,每一條魚兒都在裡頭找尋自己的旅程。」——教育部長王乙康
改革目標:打破源流界限>>>>>
在2018年9月底,新加坡教育部就已經宣布了計劃廢除小二年底考試,以及部分小學和中學的年中考。
當時不少家長認為,儘管取消了部分考試,但部分習慣仍舊難以改變:
繁重的課後補習;
小學離校考試(PSLE)是非常重大的壓力點;
最重要的是,分流制度依然「根深蒂固」!
教育部當時是希望改革舉措引起社會思考:
讓父母、學生或是教育工作者,能夠進行真正的、深入的反思,了解到什麼才是教育孩子更好的方式,像是學習的樂趣,培養以及激發好奇心,將會讓學生終生受用。

但具體落實下去必然遇到各種現實「壁壘」,所以關鍵還是取消之後的各項配套舉措能否跟上。
王乙康部長當時也透露:
1.教育部會制定許多措施,來解決嚴厲教育體系所帶來的種種「症狀」;
2.教育部將在未來幾年研究各種方式,協助教師與家長的溝通,以支持孩子在學業,以及品行、軟技能方面的發展。
如今,中學階段分流制度的取消,目的正是於降低對學業成績的過度偏重,全面培養學生的綜合能力。
目前新加坡就已經有中學打破了源流之間的界限!
在德中學和文禮中學,學校將普通源流和快捷源流的學生編入同一個級任班級,甚至有學校是通過課外輔助課程來編班。

受訪學生紛紛表示,這樣的編班方式讓他們有更多機會和不同源流的同學交流、互相學習。
「我覺得壓力不會很大,因為有很多人幫我。我有問題的時候就會問他們這個問題要怎麼做,他們就會慢慢教我,教到我會為止。」
「比如說工藝班的同學會學科技方面的技巧,我在做小組項目的時候可能需要這些技巧,我就可以請教那些在工藝班的同學。」
「我在中一、中二的時候比較不敢說話,不敢在班上問問題。自從我們的學校變成以課外輔助活動為核心,我變得比較敢說話,因為我的老師也是幫助我很多,我也是有比較多朋友,在班上也比較敢問問題。」
文禮中學副校長沈秋樺也表示:
「學生是通過自己的志趣來選擇課外活動,因此以課外活動來編班的話,能大大提升學生對自己的自信心並找到他們志同道合的朋友。」
主管中小學的黃志明部長也曾在新校長委任儀式上致辭時表示,創新是新加坡持續發展和邁向成功的關鍵,他鼓勵學校有意識地開發學生的創新潛能,騰出一些空間,讓學生自由探索。
關於本次改革,教育部還將繼續檢討現有的制度,並在較遲時候宣布更多細節。
對此我們將持續關注,為大家帶來最新消息~
