# 冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/q89yP Published: 2021-02-05 Source: 獅城新聞 直到今天，**新冠疫情依舊是當今世界最令人頭疼的陰翳。** 巨大的陰影籠罩著世界，讓無需口罩呼吸新鮮空氣、親密接觸、自由出行這樣的簡單願望成為奢求。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609470.avif?1619428076) 疫情肆虐的一年多里，無數人最大的願望就是旅行。然而多地變種病毒的出現與疫情的反彈，使得**跨國旅行成了一件難上加難的事**。對於很多海外華人來說，回家甚至也成了高風險操作。 隨著疫苗接種在世界範圍內開展，人們希望通過疫苗接種達成免疫、恢復國際旅行的心情愈發強烈。 **想要恢復國際旅行，你可能還需要一本「疫苗護照」**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609471.avif?1619428076) **01.2021年最強國際通行證** 1月21日舉行的「二十七國家元首和政府首腦」會議中，歐盟各國首次**公開討論了「疫苗護照」**。 在1月25日至29日舉行的世界經濟論壇（WEF）中，**「疫苗護照」也是議題之一**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609472.avif?1619428076) 不難看出，隨著多款疫苗的問世，以及各國加快推進疫苗接種計劃，是否應該發放「疫苗護照」正在全球範圍內引起廣泛討論。 **在全球引發如此熱烈討論的「疫苗護照」究竟是什麼？** 其實，所謂**「疫苗護照」**(Vaccine Passport)，就是一種**疫苗接種證明，持有者將可以更加自由的旅行和工作**。 為儘快重啟國際間的正常往來，許多國家、衛生機構和科技公司都將目光瞄準了「疫苗護照」。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609473.avif?1619428076) 去年10月起，沙尼亞科企Guardtime已經和世衛組織合作，推出試點項目**VaccineGuard**，通過區塊鏈技術，為接種疫苗者創建「智能黃卡」，以二維碼記錄接種時間、地點、疫苗批次等信息。該項目旨在實現疫苗接種信息全球流通和健康資料跨境認證，同時確保個人資料安全。 科技公司**CastleBranch**已經推出了數字版「疫苗護照」，只要花19.95美元，用戶就能得到一個二維碼，掃描後會顯示個人身份信息，以及是否接種過疫苗。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609474.avif?1619428076) IBM也開發了自己的應用程式，名為**「數字健康通行證」(Digital Health Pass)**，允許公司和場所定製其入境時需要的指標，包括新冠病毒檢測、體溫檢查和疫苗接種記錄。然後，與這些指標相對應的憑證存儲在移動錢包中。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609475.avif?1619428076) 1月14日，微軟、甲骨文、軟體服務提供商Salesforce和美國醫療保健非營利組織梅奧診所等機構宣布組建**「疫苗接種憑證倡議」（VCI），**計劃為全球民眾提供電子接種憑證，以便所有人能「安全地回歸旅行、工作、學校和生活」。 該組織表示，希望開發一種技術，使每個人能夠獲得其疫苗接種憑證的加密數字副本。這一數字證書可以存儲在蘋果支付（Apple Pay）等數字錢包中，以證明旅行者可對新冠病毒免疫。沒有智慧型手機的人則可以收到印有二維碼的紙張。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609476.avif?1612446428) 此前，The Commons Project開發了一種數字證書，能夠證明旅行者的新冠檢測結果為陰性，並已被三大航空公司採納。 邁耶稱，隨著病毒的持續蔓延，**各國政府對這一疫苗憑證的興趣大幅提升**。 他還透露，VCI正在與幾個政府進行談判，預計各國的入境要求將在未來幾個月內發生變化，比如從強制要求陰性檢測結果到接受檢測或疫苗接種證明的「混合」選項。 據《金融時報》報道，**屆時每個國家都可以制定自己的規則**，例如規定哪些疫苗的接種可以被接納。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609477.avif?1619428076) 目前，**丹麥、冰島、匈牙利等國家已開始逐步實施「疫苗護照」**，方便旅行者旅行。 「疫苗護照」著眼於在疫苗廣泛接種後，人們跨境流動時會面臨的問題。有了「疫苗護照」，跨國出行重複病毒檢測將被省略、疫苗也無需重複接種、隔離時間甚至也將大幅縮短，人們出行的自由度將大大提升。 **2021年，「疫苗護照」或許會成為這個世界上最通行無阻的簽證。** ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609478.avif?1619428076) **02. 「疫苗護照」引發的爭議** 雖然各國以及各大公司關於「疫苗護照」和「疫苗通行證」的設想非常美好，但在實際運用的過程中，依舊面臨著眾多挑戰： 首先就是**疫苗的有效性**還未得到充分證實。 由於疫苗是由幾個國家的多家公司在不同的開發階段生產的，因此**「疫苗護照」開發者還需要考慮許多可變因素**。 目前世界範圍內廣泛接種的新冠疫苗有不下五種，每種疫苗官方公布的防護率都有差別；且由於類型差別，這些疫苗作用於人體的防護過程也有差別。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609479.avif?1619428076) 以美國的輝瑞疫苗和中國的國藥疫苗為例： **美國輝瑞疫苗**採用的是**mRNA技術**，官方公布的防護率達到**90%**； **中國國藥疫苗**採用的是**滅活技術**，官方公布的防護率達到**79.34%**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609480.avif?1619428076) 史丹福大學(Stanford University)傳染病專家朱莉·帕森內(Julie Parsonnet)博士還表示，目前還不清楚疫苗在阻止病毒傳播方面的效果如何。 因此，「疫苗護照」雖然會顯示你已經注射了疫苗，但它可能並不能保證你能安全參加活動或登上飛機，因為**仍然無法確定接種疫苗的人是否會傳播感染**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609481.avif?1619428076) 俄羅斯科學院恩格哈特分子生物學研究所首席研究員庫普拉則表示，相較於「是否接種疫苗」這一簡單指標，**抗體水平**才是關鍵。即便接種過疫苗或已康復，體內抗體含量也可能很少，意味著不能排除二次感染風險。 生物學專家涅多斯帕索夫教授認為，**必須進行長期抗體檢測**才能證明一個人能夠免受感染。更為重要的是，需要證明此人不再傳播「活的病毒」，否則**疫苗護照很可能起到誤導作用**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609482.avif?1619428076) 而且，由於沒有人知道疫苗對新冠病毒的防護能持續多久，**疫苗護照可能會過期**。 世衛組織則認為，各國在檢測、隔離和旅行方面存在巨大差異，造成一定混亂。針對國際旅行，世衛表示，**各國目前不應要求旅行者出示疫苗接種證明。** 「目前這個階段，我們仍然不知道接種疫苗的人是否會再傳染給別人」。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609483.avif?1619428076) 然後，就是**隱私泄露**的問題。 「疫苗護照」體系一旦建立，將會有大量人群使用，這意味著要面對對私人醫療信息處理的擔憂。 幾家研發疫苗通行證的機構，如CommonPass、IBM等都強調**隱私是他們行動的核心**。 IBM表示，它允許用戶控制並同意他們的健康數據的使用，並允許他們選擇他們想要向當局提供的詳細程度。 最後，「疫苗護照」還可能造成**歧視、虛假證明橫生等問題**。 世界旅行與旅遊理事會（WTTC）的旅遊專家認為，**要為全球大部分人口，尤其是欠已開發國家或不同年齡段的人口接種疫苗，需要大量時間**。 有不少批評者認為**「疫苗護照」會造成歧視**，目前全球的疫苗供應仍然有限，**沒有「疫苗護照」的人就成了「二等公民」**。 英國埃克塞特大學法律系副教授貝杜斯基（Anna Beduschi）堅持認為，「疫苗護照」的要求將根據健康狀況將人們分成不同的類別，這會**危及歐洲人的基本權利**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609485.avif?1619428076) 丹麥的一些政黨認為**「疫苗護照」可能導致社會分裂**，並使未接種疫苗的群體被社會邊緣化。 這是很現實的問題。各國政府面臨更多挑戰，他們需要**考慮誰先接種疫苗，確保疫苗合理公平地到達每個人手中，並安撫疫苗懷疑論者**。這些都是政治上的棘手問題，特別是如果注射疫苗者能夠獲得其他人得不到的好處，如行動自由或更安全的就業，會導致社會分裂。 法國也有人指出，「疫苗護照」不應該帶來接種過疫苗的人擁有更多權力」的想法，接種疫苗是希望人們能獲得保護，這才是接種疫苗的初衷。 法國藥品政策透明度觀察組織聯合創始人傑羅姆·馬丁還指出，如果將疫苗接種證書作為一種「強制措施」推出，可能會誘使一些人**出示虛假證明**。 儘管在某些人看來，發放「疫苗護照」的想法似乎很激進，但**並非沒有先例**。 1922年，美國的許多學校要求孩子們接種天花疫苗作為入學條件。而「黃皮書」是近100年前創建的一種國際證書，用於記錄霍亂、黃熱病、斑疹傷寒和天花的接種情況。時至今日，許多國家要求**黃熱病證明**作為入境的先決條件。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609487.avif?1619428076) 因此，**各大科技公司對「疫苗護照」的前景依然是信心滿滿**。 他們估計，一旦一切就緒，「疫苗護照」的推出和採用將會很快推進，並且各種可以相互合作的應用程式將在**2021年上半年廣泛普及**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609488.avif?1619428076) 1月26日，《經濟學人》雜誌發表文章，題目是：《The promise and perils of vaccine passports》（《「疫苗護照」的前途和風險》）。 這篇文章的觀點是：**頒發「疫苗護照」並不公平，可能導致歧視與政治分歧。** **但，不可避免。** ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609489.avif?1619428076) **03. 新加坡會推行「疫苗護照」嗎？** 1月21日，**冰島率先簽發用於國際旅行的「疫苗護照」**，給4800名已接種兩劑新冠疫苗的國民，盼促進跨境旅遊。 同日，歐盟27國首次就「疫苗護照」這一話題進行討論。 歐盟國家中，**最初提出「疫苗護照」建議的國家是希臘**。希臘希望恢復旅遊，因為這是希臘的重要的產業，也是國家的收入來源之一。 **西班牙**是歐盟27國最希望能早日恢復內部流動的國家之一，認為「疫苗護照」的提議很有建設意義。和希臘的情況相似的是，西班牙的經濟也是高度依賴旅遊業。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609490.avif?1619428076) 2月1日，**泰國**旅遊局長育他薩提出「疫苗護照」計劃，希望刺激當地旅遊業，達成吸引1000萬旅客人次的年度目標。 泰國旅遊局以及東協國家促進旅遊組織（NTO）商議一起、在同一標準之下分發「疫苗護照」。接種過疫苗的遊客將持有「疫苗護照」，並且**可以出入東協國家且不用隔離14天**。 與此同時小型國際化管理委員會主席William Ellwood Heinek已經向總理巴育提出申請： 為「疫苗護照」開闢道路，**建議讓普吉成為試點接待外籍遊客**，如果試驗成功，則轉站其他旅遊點，比如攀牙、蘇梅島。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609491.avif?1619428076) 很明顯，**目前大力提倡與已經推行「疫苗護照」的國家中，基本都是非常依賴旅遊業拉動經濟發展的國家**。 巧的是，**新加坡也是**。 **航空業和旅遊業**是新加坡經濟的兩個關鍵支柱，共支撐著**超過13%的國內生產總值（GDP）和37.5萬個就業崗位**，**在這次疫情中損失慘重**。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609492.avif?1619428076) 為了拯救瀕危的航空業和旅遊業，新加坡政府又是發放巨額長期補貼，又是想方設法在保證安全的情況下開放邊境…… 如今，有了這樣一個名正言順恢復國際旅行、讓航空業和旅遊業復甦的機會，**新加坡捨得放棄嗎？** **![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609493.avif?1619428076)** 1月29日，新加坡總理李顯龍受邀通過視訊在世界經濟論壇達沃斯議程（Davos Agenda）致辭。在致辭中，他提到了關於國際旅行恢復的重要條件。 李顯龍總理指出，國與國之間的合作，是全球經濟在後疫情時代繼續增長的關鍵一環。他強調，**各國間尤其需要強化合作框架，因為這對重啟邊界很重要**。 在李顯龍總理看來，各國應合作開發**一套標準化且牢靠的系統**，來**核查新冠檢驗和疫苗的真實性**，以便重新開放邊界和恢復國際旅行，推動全球經濟復甦。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609494.avif?1619428076) 在某種程度上，這其實已經默認了「疫苗護照」的合理性和必要性，又在此基礎上對「疫苗護照」提出了更具普適性的期許： **各國合作開發**，意味著各國的情況都能得到相互尊重和理解； **用於檢驗疫苗和新冠檢測的真實性**，意味著注射疫苗也可以，新冠檢測陰性也可以，只要是真實的，有防護作用的即可； ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609495.avif?1619428076) 希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）早前曾致信歐委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen），呼籲歐盟推動各成員國使用互相認可的新冠病毒疫苗接種證書，即「疫苗護照」，從而建立起各國之間自由往來的「快速通道」。 **歐盟這邊**，不出意外還會繼續討論疫苗護照，但是**傾向於將計劃放緩**。歐盟委員會強調兩點。首先，強調疫苗接種是自願的。第二，在任何情況下，歐盟都不希望無法接種疫苗的人的權利和自由受限。 上周，歐盟委員會主席Ursula von der Leyen則提出可以讓一些國家**將PCR測試結果與疫苗接種證書相結合**，作為進入一些國家領土的依據。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609496.avif?1619428076) **李顯龍總理的設想與以上想法思路類似，但普適性更強。** 目前，世界上已有****56個國家****開始接種疫苗，已至少接種了****6400萬劑疫苗****，其中以色列人均疫苗接種率居世界首位，該國29%的人口已至少接種了一劑疫苗。 在新加坡，截至2月2日，已有**17.5萬人**接種了第一劑輝瑞新冠疫苗，約6000人接種了兩劑。 此外，新加坡於2月3日批准了第二款新冠疫苗——莫德納疫苗的使用。不出意外，3月開始，新加坡居民也能開始接種摩德納疫苗。**到今年第三季度，新加坡有望完成全民接種。** ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609497.avif?1619428076) 結合2020年6月以來，新加坡在開放邊境方面採取的諸多積極行動，**我們或許可以期待一下，新加坡版本的「疫苗護照」也將很快到來。** 到時候，不管是家人朋友來坡，或是從新加坡出發去他國旅遊，都將不再是奢侈的願望。 ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609498.avif?1619428076) 雖然在全球70多億人口中，疫苗還沒有發揮太大的作用，但已經足以引發一場關於「疫苗護照」的辯論：**是否應該允許接種疫苗的人更自由旅行？** 總的來說，由於目前接種疫苗的工作剛剛開始，疫苗的效果仍待檢驗，接種的人數也還較少，所以在全球範圍推行「疫苗護照」時機尚不成熟。 但隨著時間的推移，**「疫苗護照」在更多國家實施基本上只是早晚的問題，新加坡也不例外**。 這是大勢所趨。 「疫苗護照」的設想和推進給了人們恢復國際旅行的希望。**不要放棄，耐心等待，那一天終將到來。** 資料來源： 1. 聯合早報：要恢復國際旅行 各國須有系統核實冠病檢驗和疫苗 2. 第一財經：微軟等計劃開發數字「疫苗接種護照」，國際旅行還會有多遠？ 3. 都市加西追蹤：冰島率先發疫苗護照 盼恢復國際旅行 4. 鳳凰衛視：世界衛生組織：不建議各國設入境「疫苗護照」 5. 俄羅斯遠東資訊：俄專家：疫苗接種證書或將成旅遊領域國際法規的一部分 6. 民航資源網：調查：一旦疫苗投用 旅客出國旅行意願強烈 7. 聯合早報：泰或開放免隔離旅遊 國人期待但保持觀望 8. The Economist：The promise and perils of vaccine passports ![冰島率先發行、泰國躍躍欲試，新加坡也會推行「疫苗護照」嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1660/16609504.avif?1619428076)