# 歷來最大1547億元預算案出爐，新加坡為何在變局中主動加碼？

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Published: 2026-03-18
Source: 獅城新聞

「歷來最大規模」的1547億元預算案正式公布，新加坡在全球不確定性加劇之際，選擇了一條清晰而堅定的路線——穩住基本盤，同時主動出擊。

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2月12日，總理兼財政部長黃循財發表2026財政年預算案聲明。這是他出任總理後的首份完整預算案，也是在全球地緣政治緊張、公共債務高企、資產估值偏高背景下推出的一份關鍵政策文件。儘管2025年經濟增長達到5%，表現超出預期，但政府已將2026年增長預期下調至2%至4%，為未來可能出現的波動預留緩衝空間。

這份預算案最引人注目的，是「規模」與「方向」。

**首先是規模**。1547億元的總體開支，創下歷來最高紀錄。政府預計2026財政年將取得約85億元盈餘，占GDP約1%。回顧過去十年，新加坡七年實現盈餘，僅在疫情暴發的2020年出現516億元赤字。更值得注意的是，2025財政年修訂盈餘高達151億元，遠超最初估算，顯示財政收入韌性強於預期。

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支撐收入增長的幾大動力十分清晰。企業盈利改善帶動公司稅上升，薪資增長推動個人所得稅增加，消費活動回暖刺激消費稅收入，而擁車證價格維持高位，則進一步抬升相關收費。房地產市場活躍，也推高印花稅和土地相關收入。與此同時，國家儲備投資回報依然是財政的重要支柱，相關資金由新加坡金融管理局、GIC及淡馬錫控股管理，政府可動用最高50%的長期凈投資回報納入財政收入。不過，2026年該項收入增速明顯放緩，也提醒市場全球投資環境的不確定性正在上升。

如果說規模體現的是財政底氣，那麼方向則展現的是戰略判斷。

從支出結構來看，社會發展仍然占最大比重，接近一半，體現政府持續關注民生與社會保障；安全與外交支出保持穩定；而經濟發展支出則成為今年最大的亮點，漲幅達到18.5%，為近六年來最高。

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其中，貿工部預算大幅增加68.5%，成為增幅最大的部門。財政部指出，在當前國際競爭格局下，許多國家正通過補貼與激勵措施吸引投資回流和在岸布局，新加坡必須更新和強化投資促進工具，以保持吸引力。換言之，這不僅是常規經濟支出增長，而是一種「主動應戰」的姿態。

與此同時，政府在預算案中強調將人工智慧打造為國家戰略優勢，加快產業升級與技能轉型。這意味著，財政資源正從單純的周期調節工具，轉向更具前瞻性的結構性投資。

**綜合來看，這份預算案釋放出三個清晰信號：**

一是**財政依舊穩健，在保持盈餘的前提下擴大投入。**

二是**收入結構多元化，企業稅與投資回報成為雙支柱。**

三是**戰略重心前移，加碼經濟競爭力與未來產業布局。**

在全球局勢動盪、競爭加劇的背景下，新加坡沒有選擇保守收縮，而是在穩住基本盤的同時，果斷加大對經濟競爭力的投入。這份「歷來最大」的預算案，不只是數字上的突破，更是一種態度——在變局中不退縮，在不確定中主動布局未來。

規模創紀錄只是表象，更深層的意義在於：當外部環境充滿變量時，如何用財政政策為國家爭取更大的確定性。

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