# 新加坡公共住房風光不再

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Published: 2018-11-08
Source: 獅城新聞

新加坡的公共住房政策一直是這個國家引以為豪的存在，低廉的價格加上政府的補貼，讓許多新加坡居民年紀輕輕就變身為「有房一族」。相關數據顯示，新加坡居民住房擁有率超過90%，其中約有80%的新加坡人居住在當地公共住房中，可見其吸引力之大。

然而，頗受新加坡人喜愛的公共住房卻在最近走上了貶值之路，反觀私人房產，價格仍在不斷走高。這一現象也引發了越來越多的討論，新加坡公共住房或將風光不再。

**住房政策暗藏危機**

如今眾人眼中風景秀麗、高樓林立的新加坡，在上世紀60年代，卻是一個擁有大量貧民窟、棚戶區的「問題島」。據新加坡建屋發展局估計，在1966年，新加坡約25萬人居住在郊區或者市中心環境惡劣的房屋內，30萬人居住在棚戶區。

為解決住房問題，當時的新加坡政府提出了「居者有其屋」計劃。除了清理貧民窟和閒置房屋，建造廉價的公共住房外，還通過設置公積金、提供政府補貼等方式，逐步完成了居民安置。

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20世紀90年代，新加坡經濟不斷發展，公共住房的價值也開始提升，逐漸具備了投資功能。不少人選擇出售小面積房產，換取大面積的公共住宅。據資產管理公司執行董事尼古拉斯估計，新加坡人擁有的公共住宅總價值高達3470億美元。

現如今，公共住房不斷貶值，高效政策背後的危機也逐漸顯露出來，其中引發最多爭議的，就是公共住房的產權期限問題。

新加坡公共住宅的產權期限一般為99年，一旦屋契到期，房屋價值也將清零，房產土地重歸政府所有。由於部分組屋建造於上個世紀，房屋距離產權到期只剩四十年左右。為了在屋契到期後依然有房可住，部分業主選擇進行產權延期。然而新加坡政府規定，只有住宅區80%以上的業主都願意支付屋契延長費用，補繳地價時，房屋的使用年限才可能增加。

對此，居住在屋齡「55歲」公共住房中的梁軍表示：「幾年前買房時，公共住房房價較高，有升值空間，但現在房價不斷下跌，選擇延長屋契或者房屋翻修，很可能造成新的財產損失。」

**購買新房難上加難**

當舊有房屋出現問題，購買新房成了新加坡居民面前的選項之一。

由於公共住房價格不穩，尚不明朗的房屋市場讓人望而卻步。加之新加坡住房政策只允許每戶家庭擁有一套公共住房，若希望更換全新房屋，則需要考慮當地的轉售政策。一旦公共住房的屋契年限少於30年，或者購屋者的年齡和剩餘屋契的年限相加不滿80年，購房者就不能動用公積金來買房。這在無形中增加了公共住房出售難度。

買不成公共住房，不少人將目光投向了私人住宅。

然而，在過去的三個月中，私人房產價格上漲了3.4%，與公共住房之間形成了13.8%的價格差，這也是十年來的最高差值。對此，瑞士信貸集團相關人士表示：「公有住房和私人公寓之間的性價比差距可能會繼續擴大。」

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此外，為了避免新建房屋面積過小，新加坡政府對公寓內的房屋數量也進行了限制。當可出售的房屋減少時，開發商可能會通過提價，提高自身盈利能力。

諮詢公司負責人克里斯汀也表示認同：「地產商提價的可能性還在不斷增加，除了房屋建造量引發的提價，土地購買成本的上升也使得開發商重新考慮房屋定價問題。」

新加坡居民Jun就深深感受到了房價帶來的巨大壓力。他與妻子在2013年結婚，婚後花費70萬新元購買了一套老舊公共住房，隨後又對房屋進行了一次翻修。如今，這對夫婦可以選擇出售公共住宅，改買私人公寓，然而資金上的拮据、高額的房價以及隨之而來新的貸款壓力，使得「改換住宅」變得愈發艱難。

**新策能否解困仍待觀察**

對於當前的住房問題以及社會上出現的焦慮情緒，新加坡總理李顯龍在當地國慶群眾大會上回應稱：「在產權年限方面，政府也無法隨意更改。產權期限定在99年的一個根本原因是希望能循環利用土地，確保有足夠公共住房提供給未來的新加坡人。」

針對房屋老舊等其它問題，新加坡政府也採取了一些新的行動，包括對建造30年、60至70年兩個階段的公共住房進行整修，避免房屋因年限問題而變回破舊的貧民窟。

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對於屋契年限小於30年的房屋，政府部門表示，公寓業主們可以進行投票，選擇是否讓政府提前收回公共住房。政府收回房屋後，將對房屋狀況、地段等進行核算，給予相應賠償。如果不同意政府提前收回，業主需在產權到期後歸還房屋，政府將尋找新的公共住房並安排入住。而房屋所有者仍要為新的公共住房買單。

對此，瑞士信貸提出了質疑：「目前，新加坡可查的、最古老的公共住房，大約在50年前建成。也就是說，投票回收房屋計劃在未來20年內不會實施。這項計劃也無法適用於新加坡所有公共住房，大多數業主仍需在房屋到期後，將住宅歸還給政府。」

瑞士信貸對於計劃實施程度的擔憂不無道理。1995年，新加坡政府曾推出公共住房重建計劃，房屋被納入重建計劃後，政府將會按照當時的市價給予賠償，業主還能收穫全新房屋的使用權，但自推行以來僅有4%的房屋被選中重建，整個計劃更像是一張遙不可及的「巨型彩票」。

房產諮詢人士表示：「新加坡政府需要防止公共住房價格的過度下跌，減少居民損失。這就像是在走鋼索，稍不注意就可能釀成大錯，引發嚴峻的政治問題。」

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