# 讀書筆記

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Published: 2018-11-11
Source: 獅城新聞

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有幸與新加坡南洋理工大學文泉先生相識並獲贈 《星島崛起》（匡導球著，世界科技出版公司，2015年8月出版）。認真閱讀後，覺得該書簡述了新加坡創建、發展、演變的歷史，包括20世紀中期與馬來西亞合併( 1963年7月9日)、再分開（1965年8月9日）的過程。2012年新加坡人均GDP是中國的近10倍，是全球法製程度最高的國家之一，實現了安居樂業。原因在於李光耀為首的執政黨－人民行動黨，積極發揮新加坡的地理優勢，有關措施及其結果包括：

**一、經濟上實現三級跳**

 **1、政策演變3階段。**一是改進口替代為出口導向政策，完善交通港口等基礎設施等硬體，完善建立穩定、廉潔、誠信、守法的政府形象和商業環境等軟體，實現經濟快速增長；大力建設公共住房等方式，迅速改變了「東南亞最大的貧民窟之一」的形象。二是上世紀80年代後，快速完成工業從勞動密集向資本、技術密集升級,加快發展機械、貿易、運輸、旅遊、服務為五大支柱的現代工業國。三是1997年東南亞金融危機後，發展知識經濟，打造國際金融中心，發展總部經濟，21世紀初提出創建文化制度為目標的「城市復興」計劃。

**2、政府在經濟發展中發揮4個作用。**做有所為有所不為、處理好與市場關係的主導者；做商業投資環境改善的締造者、清道夫；做產業引導者、規劃師；做機會創造者、拓荒人。

**3、處理好生產與分配關係。**在分蛋糕中，走「政治上的社會主義，經濟上的資本主義」路線；採取平衡、合作、適度藝術；平衡好官民、民民利益；處理好資本、勞動之間的合作關係，處理勞資政之間的分配比率。

二、**政治上較早與西方「現代政治體制」接軌**

**1、政體獨特。**一是採取憲政制下的議會民主制，包括憲法立國、普選、輪換（國家元首、政府首腦和議會都有任期）、分權（立法、行政、司法三權分立）。二是一院國會（任期5年，議員最多99人）。三是責任內閣。四是獨立司法。五是民選總統（任期6年）。六是一黨獨大，根源是為民、廉而能、包容（用賢）、自立；並通過憲制、法制、規制、薪制予以激勵約束保障。

**2、人才選拔走精英路線。**採取殼牌石油辦法：兼具分析力、現象力、現實感三種素質，宏觀總攬全局，圍觀聚焦細節，對症下藥，能像直升機那樣自由起降。其他包括：正直、誠實、忠誠；東方價值觀（重家庭、尊長輩，權威、勤勞、善於協作、合作；不屈不撓的堅強意志、絕然的氣魄、獻身精神。還要經歷全方位、各層級的層層育人、選人、煉人，包括到基層拉選票、辯論、與黨內幹部開茶話會、各種筆試面試。

**三、外交上走開放謀和平、小國大外交道路**

 從依附英國到獨立後，採取捨近求遠、與鄰修睦；均勢外交、兩極平衡、多極捲入；以行動贏尊重，經濟上採取徹底的理性主義；和而不同，小國大外交等。

**四、社會上走自立自強的道路**

**1、李光耀的核心理念包括：**一是推崇美國的包容、開放與創新精神，對靠普及基礎醫療服務的醫療改革法案獲得2012年總統大選的歐巴馬有疑慮，認為「免費午餐」必將造成「懶漢」，最終走相對簡單的借貸道路，造成高赤字和高債務。二是認為「你模仿歐洲的意識性態模式，你就完了」。

**2、自力的內容包括：**1955年7月1日由英國殖民地政府建立的帶有強制性儲蓄性質的中央公積金制度，目前已演變為覆蓋全民、透明高效、審慎穩健投資的社會保障制度；本著「只有讓人民擁有財產，社會才會變得更加安定，而最大的財產莫過於住房」、「讓國民看得起病是任何國家醫療制度最基本的目標」等原則，實現了包括「居者有其屋、老有所養、病有所醫」等各項社會目標。其中政府作為務實的規劃者、精明的管理者、寬厚的扶助者、理性的「吝嗇者」發揮作用。

**五、文化教育體現多元、包容、開放性**

**1、價值觀上從早期的儒家價值上升為兼容多民族的國家意識形態。**包括歷來的奮鬥精神、20世紀70年代推廣揚棄了的儒家運動（群體為本、家庭為中心、尊重權威等）。

1988年10月時任新加坡副總理提出國家意識形態被接受後，1991年政府發表《共同價值白皮書》，倡導五大價值觀：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，同舟共濟；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。

特別是1997年亞洲金融危機導致所謂的「儒家價值、亞洲價值觀」的神話被擊碎後，體現多元種族、多元文化包容共存的共同價值觀日益被接受。

2、從文化沙漠打造為文化之都。主要得益於實施系列《文藝復興城市》規劃。但新加坡人有怕輸心理，局部異化為「處處爭利」、「愛貪便宜」等心態，距優雅國民、優雅社會有一定距離。

3、新加坡的教育成就舉世公認，建立起廣泛覆蓋的基礎教育、精心打造的職業教育、出類拔萃的高等教育。主要得益於19世紀開埠初期政府就打造一個「僕人」教育體系、1955年首屆民選政府成立後開展掃盲教育、1960年後為解決經濟結構單一和高失業率開展的提高技能為核心的「藍領」教育，包括設立南洋理工學院，搭建起「源於企業，用於企業」的職業教育體系。高端教育採取政府投入、社會參與，對弱者以資助的模式，長期堅持「走出去、引進來」以擴大知識、師資、生源。高等教育採取因材施教策略，建立四次分流、層層過濾模式，不斷選拔出精英深造，其他者進入社會就業。

**六、兼顧GDP與「藍天白雲」平衡發展**

歷年的（城市）概念規劃都體現採取「先規劃、後建設」、「環保優先」的理念，體現在工業生產區域的管理、城市綠化率要求等方面，配套制定並不斷完善系列環保法規和適用標準，並嚴格執行。加大宣傳力度，環保意識廣泛滲透入民眾生活的方方面面。通過海水淡化、積蓄雨水、循環水利用等解決水源問題，積極研發節水節能技術、宣傳節水節能理念。

總之，新加坡一直在為李光耀「建立平等社會」的治國理念而努力。