新加坡飲料容器回收押金計劃: 循環經濟必由之路

2026/01/08   •   2351閱
新加坡飲料容器回收計劃(BCRS)因生產商庫存及標籤印製延誤,啟動日期已推遲至10月1日,預計2026年4月1日正式啟動。該計劃旨在通過「污染者付費」原則,提升飲料包裝的回收率,延長實馬高垃圾填埋場的使用壽命,預計至2035-2040年左右。政府正積極部署回收機,並與企業合作確保計劃順利實施。

為了延長實馬高垃圾填埋場(Semakau Landfill)的使用壽命,避免在未來十年內達到填埋上限,新加坡於2022年宣布的「飲料容器回收計劃」(Beverage Container Return Scheme,簡稱BCRS)將在今年內正式實施。然而,最新消息顯示,BCRS啟動日期已由原定的4月1日推遲至10月1日。這主要是因為許多飲料生產商尚未售罄現有庫存,也無法在原定期限內完成容器新標籤的印製。

實馬高填埋場自1999年啟用,總面積約350公頃(約500個足球場),設計容量約6,300萬立方米。該填埋場位於新加坡南部海域,通過填海與本島相連,用於處理不可回收的固體垃圾。據政府數據,以目前每日約7,000噸垃圾的產量計算,填埋場預計可使用至2035–2040年左右,也就是剩下約10–15年。

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新加坡飲料容器回收計劃一波三折,一再延遲。不過,政府在全島部署約1,000台回收機的行動未見放緩。

新加坡可持續發展與環境部兼教育部高級政務部長普傑立(Dr Janil Puthucheary)周末在臉書發文表示,BCRS仍將於2026年4月1日正式啟動,但參與企業可在2026年9月30日前繼續銷售尚未印有「押金標識」的飲料產品。

適用於BCRS的容器包括塑料飲料瓶和金屬飲料罐,每個容器需印有BCRS押金標誌,並帶有系統可識別的條形碼。每個符合條件的容器,消費者需額外支付0.10新元押金;空容器退還時,押金將全額返還。這一安排遵循「污染者付費」原則。容器可通過自動回收機(Reverse Vending Machine,RVM)退回,新加坡計劃在全國部署約1,000台此類回收機。

普傑立表示:「我們聽到飲料生產商的反饋,原定三個月的過渡期可能不夠。」他補充說,政府已與BCRS Ltd及相關行業團體合作,確保計劃實施「務實且順利」。BCRS Ltd是一家由可口可樂新加坡、F&N Foods和Pokka共同成立的非營利機構,於2024年在新加坡註冊,負責BCRS的設計與運營。

過渡期間,零售貨架上將同時出現帶押金標識和未帶標識的飲料容器,但未來將逐步只保留帶標識的產品。

新加坡環保網站《生態事務》指出,自政府宣布BCRS以來,許多飲料企業對計劃的時間表頻繁調整、技術要求變化,以及與BCRS Ltd溝通不足表示不滿。一些生產商稱,關於不達標罰則、產品註冊截止日期和條碼規則的不確定,使生產計劃和庫存管理變得更複雜。以進口產品為主的企業則警告,為數千種商品重新貼標或人工粘貼標籤成本高昂且易損壞產品。

BCRS是新加坡首個針對飲料包裝的「生產者延伸責任制」(EPR)計劃,目標是提升回收率,從而延長實馬高填埋場的使用壽命。BCRS Ltd澄清,國際通用條碼將被接受,但企業需繳納可退還保證金,同時鼓勵使用新加坡專用條碼,以降低未註冊容器被投入回收機的機率。

BCRS的目標是:2026年回收率達到60%,2029年提升至80%。多位專家向《生態事務》指出,實現目標不僅取決於回收點的覆蓋與密度,還依賴消費者教育、政府或企業是否公開回收數據以讓公眾了解進展,以及零售商在回收、運輸、處理和清洗容器環節承擔的費用是否合理公平。

普傑立表示,BCRS是「邁向新加坡循環經濟目標的重要一步」,並強調「每一個被歸還的容器都能帶來改變」。去年,新加坡國內回收率僅11%,跌至歷史低點,這遠低於2030年擬達到的30%目標。

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