新加坡國務資政有望出任國際貨幣基金組織總幹事

2019/07/09   •   7454閱
關注國際貨幣基金組織(IMF)下一任總幹事人選!尚達曼、卡斯滕斯、伊爾艾朗等候選中,但傳統上IMF總幹事由歐洲人擔任。本文聚焦新加坡國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼,分析其入圍的可能性,以及IMF領導人選背後複雜的國際政治與經濟考量。
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漫畫作者:宇航

年5月1日卸下副總理一職,出任國務資政兼社會政策統籌部長的尚達曼的名字,上周頻頻被提起,而且與國際貨幣基金組織(IMF)緊密掛鉤。

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左起:國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼與上任國際貨幣基金組織總幹事拉加德。(國際貨幣基金組織)

上周二(6月2日)傳出國際貨幣基金組織(IMF)總幹事拉加德(Christine Lagarde)將接掌新一屆歐洲央行行長一職的消息後,誰最有可能接任下一任IMF總裁一職,一時成了國際熱議話題。

《聯合早報》轉載《紐約時報》報道說,目前入圍總幹事候選人名單的,有IMF旗下國際貨幣與金融委員會主席尚達曼;墨西哥籍的國際清算銀行總經理卡斯滕斯;擁有埃及、美國和法國三國籍的太平洋投資管理公司前總裁伊爾艾朗;即將卸任的英國央行行長卡尼和英國前財長奧斯本;保加利亞籍的世界銀行執行長格奧爾基耶娃;法國央行行長德加洛,和法國前財長莫斯科維奇等人選。

英國央行行長卡尼和英國前財長奧斯本目前呼聲最高,也是最多網民在博彩網站必威(Betway)投注的熱門人選,博彩網站上的另一熱門人選則是前印度央行行長Raghuram Rajan。據《聯合早報》報道,其他潛在候選人還包括國際清算銀行(BIS)行長 Agustin Carstens;和瑞信執行長Tidjane Thiam。

歷來,IMF總幹事一向由歐洲人擔任,而且是由IMF執行董事會的24名董事一致決定。這24名董事代表著189個成員國,當中美國擁有16.5%的投票份額,歐洲多國的投票份額加起來超過21%,因此歐美在IMF有實際否決權。

《紐約時報》報道稱,IMF的基本任務是在某個國家發生財務困難時提供有息貸款,協助對方解決短期外匯流動性短缺。世界銀行則以支持成員國發展建設為目的,可以給發展中國家或貧窮國家提供低息貸款或援助。

由於這兩個機構必須與發展中經濟體密切合作,因此不時有人提議,由來自歐美以外國家的人選出任掌舵人一職,以示公平公正。然而,由於相關國家都必須依賴IMF或世行發放資金,它們擔心如果在兩機構的領導人問題上過於堅持會遭到報復,因此一般上都不會逼迫歐美做出讓步。

許多經濟觀察人士認為,這一次也不會有例外。

尚達曼是目前名單上兩名非歐美國家候選人之一,資歷相當顯赫。尚達曼曾擔任IMF與金融委員會主席,目前是新加坡金融管理局董事會主席、新加坡政府投資公司(GIC)副主席,協助主席(現為李顯龍總理)帶領董事會,監督GIC的長期資產配置及投資組合表現。今年6月,他還獲頒倫敦金融城榮譽市民稱號(Freedom of the City of London)。

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國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼(左三)獲頒倫敦金融城榮譽市民稱號。出席倫敦授彰儀式的包括(左起)倫敦金融城市長彼得·埃斯特林(Peter Estlin)、新加坡駐英國最高專員符祺霞、尚達曼夫人珍一藤木、倫敦金融城政府政策與資源委員會主席孟珂琳(Catherine McGuinness),以及我國教育部長王乙康。(通訊及新聞部提供)

IMF董事會會先將候選人名單縮小至只剩三人,然後對他們進行面試,對候選人的要求是,「必須在高層級經濟政策的制定方面有傑出的記錄。他或她必須擁有出色的專業背景,也須擁有領導一個全球性機構所需的管理和外交技能」。

經驗豐富、學識淵博的尚丹曼能不能進入最後三強,打破IMF總幹事「必須是歐洲人」的傳統?且讓我們拭目以待。

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