
陳振聲在香格里拉對話的最後一場全會上,以四句順口溜闡述對話與合作的重要。 (張俊傑攝)
作者 嚴孟達
公共服務統籌部長兼國防部長陳振聲5月31日在第23屆香格里拉對話的最後一場全會上說,國際衝突的性質正在深刻演變,超越了地理、軍事力量,以及時空的限制,應對措施也必須隨之調整。
他舉例說,在東歐和中東發生的衝突,已經嚴重擾亂這些地區以外的供應鏈。過去的常規衝突主要由軍事力量決定,但今天的衝突反映了多維權力的相互作用。
「這包括經濟槓桿的武器化、爭奪敘事主導權,以及訴諸法律戰來重塑全球規則和規範。」
一不小心就會兩邊不討好
戰爭性質的改變給和平的努力變得難上加難,作為小國的新加坡處境也變得更加微妙,更須要步步為營,眼觀四方耳聽八面。
在談論國際局勢,小國如何自處時,陳振聲經常妙語如珠。去年9月初接任防長後首次接受一對一專訪,向《聯合早報》分析了當前的國際局勢時說,「選邊站就是靠邊站,靠邊站就得選邊站」;新加坡必須有立場,保持成功和提供價值,才能與各國保持關聯,由此減少被迫選邊的風險。
簡單扼要的表達,凸顯小國一不小心就會兩邊不討好的尷尬處境。

陳振聲(台上)在題為「碎片化世界裡持續演變的安全夥伴關係」的全會上發言。(海峽時報)
在香會最後一場全會「碎片化世界裡持續演變的安全夥伴關係」上發言時,陳振聲又舌燦蓮花,用華語說了四句「順口溜」:
「空談不做,萬事成難;只做不談,互信更難;不做不談,難上加難;邊做邊談,萬事不難。」
他以精簡的語言總結複雜的戰略思考,容易讓人記住。
如今的區域衝突性質是「邊打邊談,邊談邊打」「以打促談」,看誰更加耐打,伊朗對以色列和美國的戰爭,實力懸殊,一般人都以為伊朗撐不了多久,但伊朗畢竟是近億人口的大國,「耐打」程度讓美國吃一驚,美國打越久越難抽身,伊朗戰爭已成為一場人道主義的大災難。
此次香會的實質成果之一是,由17個國家聯合發布的《水下基礎設施防務交流指導原則》。陳振聲透露,指導原則的想法源於前一年的香會,當時各方談到關鍵的水下基礎設施,隨後展開雙邊和多邊磋商,在12個月後成功啟動這一倡議。
多邊協議必須建立在互信的基礎上,香會發展至今,不在於製造一團和氣的氣氛,而是讓各國開誠布公,在矛盾衝突中尋求和解,「化干戈為玉帛」是終極目標。
香會是英國智庫國際戰略研究所(IISS)主辦的區域防務對話論壇,今年匯聚了44個國家的代表,其中有54名是部長級高官。
香會已成為國際安全的一個標誌性論壇,作為主辦國,新加坡盡地主之誼,廣結善緣,在嚴肅的會場外,與一些外國領袖深入民間嘗地道美食,「邊吃邊談,萬事不難」。
日本防長小泉進次郎受陳振聲之邀,一同到濱海灣花園和濱海灣金沙,觀賞新加坡的城市夜景。他首次到訪新加坡,不知新加坡給他留下什麼印象。
香會的價值猶如機場的營運
陳振聲說:
「一個機場的成功運營,並不取決於某家特定的航空公司飛不飛來這裡,而是隨著不同群體的抵達,他們能實現多少次實際的中轉和連接。」
新加坡樟宜機場乃全球數一數二的國際機場,把香會比喻為國際機場的運營,也許只有新加坡,只有陳振聲才會有此妙想。
























