# 新加坡率先組織多國集團開發新冠疫苗，COVAX計劃預計於2021年底在全球範圍內提供疫苗20億劑

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Published: 2020-10-21
Source: 獅城新聞

一直有在關注世界疫情的朋友應該不難發現，最近越來越多的國家宣布加入了「**COVAX計劃**」，並且向這個組織投資了大量的資金。

那麼，到底什麼是COVAX呢？

1 新冠肺炎疫苗實施計劃 

「新冠肺炎疫苗實施計劃」（COVAX）是由世界衛生組織（WHO）、全球疫苗免疫聯盟（Gavi）和流行病防範創新聯盟（CEPI）主導，聯合各國政府、製藥廠商和世界銀行、聯合國兒童基金會等國際組織的一項全球疫苗研製合作計劃，**旨在加快疫苗的開發和生產，並確保世界上每個國家都能公平公正地獲得疫苗**。

COVAX疫苗研究和開發工作主要由流行病防範創新聯盟領導，目前正在支持包括阿斯利康、賽諾菲、輝瑞、BioNTech等研發的九種候選疫苗，其中八項已經處於臨床試驗階段。

**COVAX的最終目標是由世衛組織持續對這些疫苗進行評估優化，開發至少三種安全有效的疫苗，並在2021年底前生產20億劑。**

COVAX計劃有序開展的基礎是建立在各國投資與相關企業商談研發、生產與採購協議之上。

截至10月9日，已有**171個高收入、低收入和中等收入國家和經濟體**加入COVAX實施計劃。

對於高收入經濟體來說，不僅需要通過彙集財政和科學資源，確保自己免受國產候選疫苗失敗帶來的消極影響，以經濟有效的方式成功獲得疫苗，同時也要為低收入國家採購疫苗籌集資金。

由全球疫苗免疫聯盟建立的**COVAX預先市場承諾機制**（Covax Advance Market Commitment）負責按照既定的平等公正分配原則，向參與COVAX的中低收入國家提供合理的疫苗採購服務，以實現覆蓋全球所有易感人群的目標，全面控制新冠肺炎的大流行。

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全球疫苗免疫聯盟官網上有關COVAX的版塊

2 疫苗民族主義的威脅 

隨著美國政府拒絕加入COVAX計劃並且試圖與世衛組織解綁，疫苗民族主義成為了這場全球公共危機下討論的焦點。

不僅如此，8月初，美國、德國、法國和英國等已開發國家還曾相繼與阿斯利康、賽諾菲等新冠疫苗生產商簽訂預先購買協議，試圖在疫苗研發尚未完成人體試驗和監管批准之前捷足先登，以保證生產出的新冠疫苗優先服務於本國民眾。

這種自掃門前雪的預先購買協議引發大眾的普遍擔心，一旦最初生產出的安全有效的疫苗被少數已開發國家所壟斷，無法覆蓋發展中國家的大多數人口，將導致全球疫情的進一步惡化。

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缺乏全球協調，疫苗和相關材料的價格可能在市場競爭中被逐漸推高，即使在有能力從事疫苗研發的已開發國家，疫苗的供應也將受到限制。

但毫無疑問，**最大的受害者是那些無法左右疫苗生產分配的中低收入國家**，他們不得不因為已開發國家的疫苗短缺，而在分配疫苗的過程中等待更長的時間。

在此期間，這些國家的數十億衛生保健工作者、老年人和其他高風險居民得不到有效保護，新冠疫情在當地持續擴大，死亡人數不斷增加，危及已經脆弱的衛生保健系統和社會經濟。

為了獲取疫苗，一些中低收入國家可能會採取一些極端的措施，比如禁止疫苗研發相關材料的出口，導致注射器、試管等實驗原料供應鏈的崩潰。

另一些走投無路的國家也可能會為採購疫苗而委曲求全，達成某些不利於本國長期經濟、外交和戰略利益的協議。這不僅加重了發展中國家經濟和人道主義的困境，更加深了國家間的不信任感。

3 新加坡在全球疫苗獲取工作上的貢獻 

**新加坡總理李顯龍**在六月份舉行的全球疫苗峰會上也強調了疫苗多邊主義的必要性。

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線上峰會的視頻截圖

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僅憑我們的努力還不夠。全球大流行需要協調一致的全球對策，尤其是在科學研究和政府行動方面，尋找疫苗可能會花費一些時間，但是我們將通過共同努力，最大限度地提高應對新冠病毒的機會。新加坡希望與志同道合的各方合作，以支持關鍵計劃。

" 

新加坡是COVAX的早期支持者，不久後還與瑞士共同主持了**COVAX設施之友計劃（FOF）**，以促進疫苗多邊主義。

新加坡常駐聯合國日內瓦辦事處代表烏梅·巴蒂亞大使在《海峽時報》的採訪中說：「隨著較大的國家鎖定自己使用的疫苗，我們不分晝夜地努力，晝夜不停地推進疫苗多邊主義。」

在數周之內，非正式小組由新加坡召集了15個成員：澳大利亞、加拿大、歐盟、冰島、以色列、日本、韓國、紐西蘭、挪威、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、瑞士、阿拉伯聯合大公國和英國。

**截至上周五，所有國家均已提交具有法律約束力的承諾協議以參與COVAX。**

FOF的任務是討論和共同創造COVAX，尤其是疫苗的融資，治理和分配等任務。在新加坡的領導下，非正式小組在這些問題上與Gavi，CEPI和WHO都保持著密切合作。

巴蒂亞表示：

「**多邊主義擴大了像新加坡這樣的較小國家的選擇範圍**——不僅在疫苗方面，而且在影響全球公域的其他問題，如氣候變化，也可能再次影響我們。」

「規模不是命運，」他強調，「儘管新加坡規模很小，但它仍試圖發揮建設性作用。我們能夠發表意見並代表最小國家的利益，而最小國家的意見可能會被大國忽略或拋棄。」

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