# 新加坡免費養老模式

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Published: 2020-06-26
Source: 獅城新聞

養老是世界各國都會面臨的難題，而在新加坡也是如此。新加坡是個年輕的國家，卻是世界上老齡化最快的國家之一。預計到2030年，新加坡65歲以上人口將翻番，超過100萬，幾乎占本地人口數的四分之一。那麼新加坡如何解決養老難題，實現老有所養？新加坡移民養老又有哪些優勢呢？下面就和麒麟小編一起來了解一下吧！

**新加坡的養老模式**

近年來，眾多國內申請人選擇新加坡移民的主要原因之一，就是希望自己在此安度晚年。新加坡的養老模式福利較高，主要採取以下三種辦法實現老有所養：

1 **居家養老**

第一種是居家養老。新加坡老人被稱為「樂齡人士」。以「樂」代「老」，表示人們希望晚年生活安樂祥和。新加坡政府還專門設立了一個人口老化跨部門委員會，包括經濟保障、就業、住屋、社會融入、社會和諧以及健康護理六個小組。

家庭是老年人的大本營、終身的依靠和歸宿。新加坡建屋發展局專門設計了適合幾代同堂的戶型，並在購房價格和政策上給予優惠。即對年輕人願意和父母親居住在一起或購買離父母居所較近的房屋，經有關部門審核、批准後可一次性減少3萬新元，目的是鼓勵年輕人贍養父母、照顧老人。目前，新加坡已婚子女與父母合住同一組屋或同一組屋區的住戶已達41%左右。

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相對健康的老人可以請傭人到家中照料，他們經過一定培訓，主要負責家務、飲食、陪伴外出等。如果老人需要更多照顧，還可以請專業護士或護理人員來到家裡，但與傭人相比工作內容更傾向於輔助老人進行治療。可以選擇是否住家。

費用：600-3500新幣/月，政府有相應的基金和補貼可以幫助支付。

2 **日托養老**

第二種是日托養老。對於無暇照顧在家的老年人和孩子，新加坡成立了相應的機構－－「三合一家庭中心」這些照顧中心將托老所和託兒所有機地結合在一起，即照顧了學齡前兒童、小學生，又兼顧到樂齡人士。有些家庭可能是每天由年輕的夫婦將老人和幼兒一起送到這裡，有些則選擇讓托老所每天早上來接，晚上送回住家。老少集中管理，老人每天在托老所都有各種不同精彩的活動，小朋友在託兒所愉快的學習，既順應了社會的發展需要、解決年輕人的後顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進了人際交往與溝通，防止了「代溝」的出現。 

從2011年到2018年，新加坡日托中心容量已經增加了一倍多，從5900個增加到13000個，養老院床位1.49萬張。MOH（衛生部）期望到2020年，日托中心容量達到6200人，家庭護理容量達到1萬人，全天看護養老院床位達到1.7萬。

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服務對象：身體健康，具有活動能力的老年人。

服務內容：滿足基本的護理需求，如日常生活的支持，營養管理，傷口管理，藥物管理，並進行運動，藝術，遊戲，音樂、節慶等活動。

費用：不同中心的差別很大，部分由AIC（衛生部綜合護理署）運營的是免費的，其他私立活動中心每月價格大多在250新幣-1200新幣之間（1新加坡元=5.1843人民幣）。

3 **機構養老**

第三種是機構養老。與我國目前各類養老機構主辦的老年公寓的建設運營基本一樣，且分為高、中、低等不同檔次的收費標準。

**新加坡有哪幾種養老服務機構？**

除了日托中心，新加坡還有康復中心和全天養老院等多種公立或私立機構提供養老服務。

**醫療康復中心**

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服務對象：需要一定醫療護理的老人

服務內容：很多老人或多或少都有一些健康問題，他們不需要多密切的治療，更多的是一些康復護理活動，這裡就為患病或行動不便的老人提供醫療護理和照料。儘可能保護他們的身體功能，延緩因衰老而導致的病情惡化，最大限度地提高活動能力和恢復獨立生活的能力。此外，還有專門的失智老人照料中心，可以幫助他們通過認知訓練、物理治療和社交活動，改善健康狀況和生活質量。

費用：按療程付費，一期療程6新幣-160新幣（不含補助金）。政府為這些中心提供一定費用補助。

**全天看護養老院**

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服務對象：行動不便、需要密切看護的老人

服務內容：提供7×24小時的看顧照料，目前全國大約有70家，提供全方位的護理和各種有益身心的活動

費用：每月1200新幣-3500新幣。在MOH運營的公立養老院和Medifund認可的私人養老院，可以用政府對住宿服務的補貼來支付費用。

**新加坡免費養老模式：樂齡公寓+臨終護理**

為了保障老人能夠得到妥善的照顧，新加坡建屋發展局還推出「樂齡公寓」計劃，讓老人在購買住房上又有了新的選擇。樂齡公寓有著家一般溫馨的感覺，每個樂齡公寓的二層都設有鄰里聯繫站，退休老人可在這裡參加活動、結交朋友，消磨時間。

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樂齡公寓是新加坡自1998年開始推行的養老模式：新加坡公民賣掉持有的大房子套現，一部分錢用來購買樂齡公寓，另一部分作為養老金之外的補充資金。目前了樂齡公寓已成為新加坡解決「老有所居」、「老有所養」的重要方式。

樂齡公寓一般為高10多層的「板樓」，戶型面積以滿足一兩位老人需要為主，包括35平米及45平米（使用面積）兩種。公寓底層架空，設有休息場所和便民設施，第二層樓是提供養老服務和必須設施的場所，如診療中心、活動中心，心理疏導室等。

並非所有居住在新加坡的人士均可申請樂齡公寓，據悉，申請者必須是年滿55周歲或以上的組屋屋主，而且必須為新加坡公民。夫婦必須一起申請購買，單身人士，離婚者或喪偶的組屋屋主均可申請。考慮到與子女團聚，建屋發展局會將老人分配至距離子女最近的樂齡公寓中。

樂齡公寓的產權比一般組屋短，據建屋發展局樂齡人士工作室負責人介紹，「產權一般為30年，之後可適當延長，但不能轉售，只能回售給建屋發展局，如不想擁有樂齡公寓或屋主去世時，政府按屋價比例退還餘款。

值得關注的是，除購買公寓需支付低廉的房價外，為老人提供的各項設施、服務均為免費。對於老年人的最後時光，新加坡政府和慈善機構共同建立了一套完全免費的臨終護理體系。樂齡公寓與臨終護理的組合，可基本確保老年人在無需額外支付費用的情況下安享晚年。

**免費臨終關懷**

新加坡的臨終護理起源於1985年，當時，一名女醫生在玉朗區看到有需要臨終關懷的病人，遂與兩名助手以志願者的身份照顧這些病人，從而開啟了新加坡的臨終護理事業。

四年後，新加坡第一家也是最大的臨終護理機構註冊成立，取名HCA慈懷護理，慈懷護理中心是一家慈善機構，對病症末期患者提供舒適的服務，專業的多學科綜合治療團隊為患者提供臨終關懷，並且上門探望病人及其家屬。看護團隊由醫生、護士、社會工作者、顧問和經過培訓的志願者組成。

護理中心設有總部及4個衛星中心，提供上門訪問、日間護理、留住三種服務模式，並以居家護理為主，截至目前，HCA慈懷護理已經照顧了5.5萬多名末期患者，每年進行4萬多次家訪，平均服務3500名患者，在任何時刻，都有800多名患者接受護理。

新加坡的態度和做法是提供完全免費的臨終關懷服務，不論患者年齡、種族、經濟狀況甚至國籍。只要身在新加坡，即使是來新看病的外國人，如被醫生定性為末期病人，壽命少於1年，均可到慈懷護理度過餘生。

新加坡衛生部為慈懷護理中心提供了60%-70%的資金，社會捐助占據20%-30%的比例，其餘10%來自籌款活動。在政府和社會的捐助下，新加坡臨終護理事業從無到有，從小到大，已在全國建成6家護理中心。資金保障是臨終關懷護理的基礎，由於缺乏資金，中國尚未出現完全免費並可持續的臨終關懷機構。

與樂齡公寓的思路相同，即使是末期失能患者，護理中心仍然秉持居家護理為主的方式，大多數臨終關懷護理通過家訪完成，為此，衛生部還為病人提供家庭裝修、改裝所需資金的貸款。並且，護理中心的設備也可帶到家中使用，只需支付100新幣的押金即可。

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