# 新加坡針對重大投資提出新法案

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Published: 2023-11-14
Source: 獅城新聞

**☛新加坡貿工部長：重大投資審閱法案 可加強企業在新投資信心**

新加坡針對重大投資提出新法案，能加強新加坡作為一個值得信賴的樞紐的地位，讓企業在一個穩定、安全和有保障的地方放心投資。

新加坡貿工部長顏金勇2023年11月9日在新加坡政策研究所舉辦的新加坡經濟圓桌會演講時，做此解釋。

顏金勇強調，保持貿易和投資開放仍是新加坡經濟的關鍵戰略。「與此同時，我們必須強化內部的做法，以應對日益複雜的運營環境，並加強我們的經濟韌性。」

他指出，即使可能會影響經濟增長，許多國家如今更願意採取制裁、進出口管制和投資限制等政策。

「作為一個小而開放的經濟體，新加坡的生存取決於我國是否有能力根據不斷變化的全球形勢調整經濟戰略，是否相對於競爭對手更好地管理經濟與國家安全之間的關係。」

顏金勇認為，貿工部於11月6日在國會提呈一讀的《重大投資審閱法案》正是適時的做法。法案重視維持新加坡的親商環境，並且針對個別實體，而非整個行業。

「確認那些對我國經濟和社會至關重要的關鍵實體，並確保它們能持續運作，將給投資者帶來信心，相信我國有足夠和有效的防備，保證經濟能正常運轉。」

**繼續深化國際貿易投資 加強經濟韌性**

除了加強國內立法，以適應日益複雜的經濟與國安關係，顏金勇指出，新加坡會繼續深化在國際間的網絡，擴大貿易和投資流動。

他說，新加坡已是一個超級互聯互通的經濟體，與占全球國內生產總值60％的經濟體，簽訂27項自由貿易協定，「但我們還想要做更多。」

去年，新加坡簽署了「太平洋聯盟—新加坡自由貿易協定」（Pacific Alliance-Singapore Free Trade Agreement，簡稱PASFTA），目前在就「南方共同市場—新加坡自由貿易協定」（MERCOSUR-Singapore FTA，簡稱MCSFTA）進行談判。

顏金勇說，這些協議有助新加坡企業開拓更多新市場，增加供應鏈的多樣性。例如，近年來新加坡從拉丁美洲進口的食品種類越來越多，這能加強新加坡食品供應鏈的韌性。

新加坡經濟圓桌會是一年兩次的會議，邀請私人企業界的經濟師、商界領袖和政策制定者匯聚一堂，討論新加坡面臨的重要宏觀經濟政策課題。今年與會者也就維持新加坡競爭力、吸引人才和鼓勵企業創新等課題進行討論。

**該法案可能帶來的變化**

該法案提議，如果某一實體成立、組成或設立於新加坡，在新加坡開展活動，或向新加坡人民提供商品和服務，則該實體可以被識別並被指定為關鍵實體。然後，此類被指定的實體必須遵守某些所有權和控制權要求。

例如，擬議加入指定實體的買家在成為該實體5%的控制人後，必須通知貿易和工業部長（工貿部部長）。在成為12%、25%或50%的控制人之前，他們必須獲得批准。買家在成為間接控制人之前，或收購該業務或部分業務並作為持續經營企業時，也必須尋求批准。賣方在不再擔任50%或75%的控制人時，需要尋求工貿部部長的批准。未獲得必要批准的交易將被視為無效。如果不符合批准條件，貿易和工業部（工貿部）可以指示各方採取補救措施，例如處置指定實體的股份。指定實體還必須就關鍵職位的任命尋求批准，如執行長、董事和董事會主席。為了國家安全的利益，工貿部部長還可能撤換關鍵官員。

該法案還提議允許工貿部部長審查涉及未被指定為關鍵實體但違反新加坡國家安全利益的實體的所有權或控制權交易。在這種情況下，各方可以採取有針對性的行動，例如指示交易方處置其在實體中的股權。

指定實體也將受其他條款的約束。例如，如果出現國家安全問題或核心服務的提供受到干擾，可以下達命令，指示接管指定實體的事務、業務和財產的控制權，以確保業務的繼續提供。

法案下的條款預計不會影響當前或現有的安排，只適用於被指定的實體。利益相關者可與工貿部設立的辦公室聯絡並將其作為專用的一站式接觸點。

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