# 金管局：美國矽谷銀行倒閉，新加坡的銀行系統保持良好穩健

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Published: 2023-03-15
Source: 獅城新聞

當地時間3月10日，美國Silicon Valley Bank（矽谷銀行）因資不抵債遭金融監管部門關閉。

從發布公告「爆雷」，到宣布破產關閉，再到美國銀行股受影響大量下跌，矽谷銀行流動性風波還在發酵。

據悉，矽谷銀行成立於1983年，為美國第16大銀行，主要為初創企業提供融資。

矽谷銀行的倒閉，是美國歷史上第二大銀行倒閉案，僅次於在2008年金融危機中倒閉的Washington Mutual（華盛頓互助銀行）。

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 **新加坡銀行系統仍穩健** 

針對美國矽谷銀行倒閉一事，新加坡金融管理局指出，全球金融市場波動加劇時期，**新加坡的銀行系統保持良好穩健，新幣貨幣市場和外匯市場也如常運作。**

新加坡金管局隨後發布聲明說：「新加坡銀行系統對美國倒閉的銀行曝險不顯著。新加坡的銀行資本充足，定期針對利率和其他**風險進行壓力測試**。**銀行的流動資金情況良好，融資基礎穩定和多元化。**這些因素讓它們可應對全球金融市場壓力。」

金管局表示密切關注國內金融系統和國際上的發展，隨時做好準備，通過一系列途徑來確保新加坡金融系統保持穩定，金融市場如常運作。

矽谷銀行破產後，會影響今後投資者、創業者對銀行的選擇，企業者們都需要一個抗風險能力，以及可以更好支持和配合的銀行體系。

而在新加坡的銀行體系發展戰略當中，當局主張建立多元化的金融生態系統，不斷創新金融市場為中小企業提供並達到需求。並推出多項融資計劃，協助中小、初創企業升級、擴大業務。

而在這過程中，新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore 簡稱：MAS）有著至關重要的職責。

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 **新加坡金融管理局的主要職責** 

① 根據國家經濟發展情況制定和實施金融貨幣政策。

② 接受政府存款，代理政府發行國庫券和其他政府債券，管理國庫和國家外匯儲備。

③ 依據有關法律，審批銀行、金融公司和其他金融機構的設立和撤併，並進行管理、監督、稽核。

④ 管理和干預金融市場。

⑤ 為銀行及其他金融機構開立帳戶和接受其存款，並以 「最後貸款人」身份向他們融通資金。

⑥ 依據《保險法》對保險公司的業務實行管理和監督。

⑦ 代理政府參加國際金融活動等。新加坡的金融管理局是政府的銀行、銀行的銀行，但不是發行的銀行。

 **新加坡銀行業為何如此成功** 

我們來看看銀行業蓬勃發展的原因：

① 新加坡國內銀行市場**開發**。

② 本土銀行透過併購**加強區域市場**。

③ **外資銀行的擴張**，其中一些使得新加坡成為區域甚至全球重要的銀行服務平台，進而提升競爭力。

④ **競爭提升**，推動了創新產品發展，並有更具競爭力的定價模式。

⑤ 除了傳統的貸款和存款功能外，還提供進複雜性質的銀行服務，如公司和投資銀行業務。

⑥ 嚴格的**銀行保密法**、**稅收優惠政策**和一整套**財富管理服務**，造就了私人銀行業的繁榮。瑞士信貸集團（Credit Suisse Group）和瑞銀銀行（UBS AG）就擴大了新加坡的私人銀行業務，以迎合亞洲和歐洲的新需求。

⑦ 承認並達到中小企業的需求。**中小企業**占了新加坡銀行市場顯著部分。

 **新加坡金管局對銀行監管** 

**1. 銀行法規和條例**



在新加坡，銀行法規和條例能夠在國會通過的相關法令（及其相關的附屬條例）中找到，而普通法和衡平法的原則和條規，則來自判例法（Case Law）。

這些立法規範了新加坡的銀行業，並確保新加坡銀行業的法律框架能夠跟上金融業的最新發展。

以下是於銀行業有關的法令：

① 銀行法令 – 銀行法令（Cap 19，2003 年修訂）是管理新加坡商業銀行的法規。

② 「新加坡金融管理局法令」（Cap 186，1999年修訂） – 管理與金融管理局（MAS）及其業務相關的所有事宜。

③ 反洗錢條例。

④ 支付和結算系統指南。

⑤ 證券和期貨法令。

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 **新加坡銀行業趨勢** 

**1. 銀行業自由化**

為了加強銀行體系，提高新加坡作為國際金融中心的聲譽和地位，新加坡金融管理局（MAS)）於1999年5月啟動了一項為期五年的自由化計劃。

其中推出的措施，包括推出新類型的全面銀行（Qualifying Full Bank，QFB）執照於外資銀行、提升有限制牌照銀行（Restricted Banks）的數量，並且給予以新元做批發業務的岸外銀行更大彈性。

此外，金融管理局還著手改善公司治理規則，並取消了外資在本地銀行持股40%的限額。

2001年6月，開放計劃的第二階段開始，限制牌照銀行被重新歸類為批發銀行（Wholesale Banking）狀態，以此作為提高零售銀行業（Retail Banking）競爭力的一種方式。 

QFB獲得更多特權，例如在更多地方設立、提供債務和特別帳戶服務，同時合格離岸銀行（QOB）能優先升級為批發銀行。

由於銀行體系的彈性和穩定性，讓當地銀行的整合看起來很正面。

**2. 私人銀行業的成長**

由於私人銀行業的蓬勃發展，新加坡贏得了「亞洲的瑞士」的讚譽。以下是促使新加坡私人銀行業獲得成功的一些原因。

**(a) 嚴格的銀行保密法**

根據銀行法令第47條文，除非銀行法令有明確規定，否則客戶信息不得以任何方式由銀行或其任何人員披露給任何人知道。

**(b) 不承認2005年歐盟儲蓄稅指令**

新加坡是少數尚未簽署歐盟儲蓄稅指令（其國家成員可以交換在這些國家進行銀行和投資的人的私人信息，）的離岸中心之一。

**(c) 具吸引力的稅務優惠**

在新加坡外產生的任何資本收益和利得收入都無需在新加坡納稅。

**3. 投資銀行中心的成長**



新加坡投資銀行業的發展，顯示了新國有潛力成為亞洲重要的國際債務布局中心，以及蓬勃的資本市場。以下是推動投資銀行業成長的因素：

**(a)** 新加坡政府、法定機構、國家和企業的穩步推進。

**(b)** 推出合格債券中介商制度(Approved Bond Intermediary Scheme, ABI)，培育債券投資者以支持債券市場。

**(c)** 身為國際交易所，新加坡交易所獲得成長，吸引外國投資者進入新國。

**(d)** 高標準，包括公司治理準則、修訂新加坡證券交易所上市規則，以及在證券和期貨法令下推出新的民事罰款制度，以維持投資者信心（代理各種措施，以加強披露、加強市場規矩，並完善上市公司治理結構） 。

**4. 加強地方銀行集團**



將之前6家本地銀行集團合併成為目前3家主要本地銀行（星展銀行DBS、華僑銀行OCBC和大華銀行UOB），鞏固了銀行的能力，從而建立管理團隊，提高運營效率，擴大業務活動範圍， 以及改善業務和風險管理能力。

到目前為止，本地銀行已經發展成為一站式銀行，符合銀行客戶所有需求。

本地銀行開始透過海外併購，往海外擴展以及加強區域發展，由此可見，合併加強了本地金融業優勢，提升了競爭力。

**5. 中小企業銀行服務**



中小企業是組成市場的重要部分。 

因此，本地和外國銀行都踴躍為中小企業提供量各種定製的金融服務，以符合中小企業需求。

其中，各種存款和現金管理服務、貸款、信用卡、保險、貿易融資服務和投資，都是為了符合中小企業需求而設計的服務和產品。

此外，政府推出多項融資計劃，協助中小企業升級、擴大業務。

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