# 新加坡國防部長陳振盛深度剖析：國防不僅是比拼硬體，更在於如何傳遞「意圖」

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Published: 2026-07-01
Source: 獅城新聞

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新加坡國防部長陳振盛表示，隨著各國不斷提升國防能力，向外界明確傳遞自己的意圖至關重要，以防止產生不必要的猜忌。

他在CNA的《Deep Dive》播客節目中指出：「如果你沒有能力，沒人會理你，更沒人會客氣地對待你。但如果你擁有能力卻不與外界溝通，就會引發巨大的猜疑。」

「人們會好奇你在打什麼主意。當彼此猜忌時，你為了讓自己感到更安全而採取的行動，反而會讓對方感到更不安全，從而引發連鎖反應。」

他補充道，每一個行動都會產生相應的反作用。

這就是為什麼像香格里拉對話這樣的活動如此重要，因為這是國防外交在發揮作用。

「最關鍵的是在幕後深入了解對方，以確定其意圖，而不僅僅是看能力……因為能力固然重要，但決定性的其實是意圖，」他說道。

與其他國家建立夥伴關係同樣重要，因為這能讓各國交流經驗並查漏補缺。

陳振盛表示：「如果我們只在內部討論，可能會陷入自我說服的『回聲室效應』。但當你從不同角度看待問題，與朋友和鄰居交流時，可能會獲得略有不同的見解。」

他還補充說，國防外交旨在建立能夠避免衝突或誤解的機制。

「在一個人們可能互不認同的複雜世界裡，我們如何向不同的合作夥伴維持我們的價值主張？這些合作夥伴之間可能無法協作，但我們必須能夠與他們每一個人協作。」

這也是新加坡定期派遣人員出國並接待外賓的原因——旨在培養深層理解並察覺細微的變化。

「當人們開始重新評估自己的立場時，我們必須在場以感知這些轉變。否則，你的反應速度將慢於形勢的變化。」

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**提升硬體能力**

在播客中，陳振盛還探討了包括軍事支出在內的廣泛話題。

他表示，新加坡國防支出的首要指導原則是絕不採取「飢feast and famine」（feast and famine，指忽豐忽歉）的策略。

這種策略是指在極度匱乏與極度豐裕之間交替循環。

「有些人可能會說『哦，我拿到獎金了，我要買很多東西』。但如果你沒有維護它的能力，你的國防預算就無法發揮最大效用。」

陳振盛說：「你只是買了東西，但它們會開始退化和腐爛，最終一無所獲。所以，首要原則就是絕不能採取這種忽豐忽歉的策略。」

他補充道，這一策略與金錢的關係不大，更多地與人力資本相關。

「因為你可以有錢買東西，但你是否有技術人員能夠操作和維護它？否則，它很快就會變成一堆廢鐵。」

在採購裝備時，新加坡武裝部隊（SAF）計算的是全生命周期成本，而非僅僅是前期採購成本。

「我們是否有足夠的資金來確保維持這項能力？因為我們需要對所擁有的資源負責，並向國會和新加坡人民交代。」

陳振盛表示：「如果僅僅為了向人們展示而購買某些東西，但我們實際上無法操作，那是極不負責任的。」

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陳振盛還談到了新加坡武裝部隊的一種「低調的自信」。

「你知道自己擁有什麼，你的部下也知道，但我們不需要吹噓。我們不需要刺激他人採取行動。」

「這就是為什麼我之前的一位常任秘書曾教導我們……在SAF中什麼是成功？他說，當你設計了一項能力，將其建立並投入運行，維持其作戰準備狀態，而最終從未需要使用它，直到將其退役，且外界對此並不知情，這就是成功。」

新加坡不需要向外界展示「所有家底」，只需要展示足夠的實力，以告誡潛在的侵略者不要「心存僥倖」。

他補充道：「我們雖然不在戰爭中，但從傳統意義上講，我們也不處於完全的和平狀態。」

**「心法」建設**

國民服役人員的醫療分類方式將於明年起發生變化。從2027年10月起入伍的批次將不再被分配物理就業標準（PES）狀態——這一制度自20世紀70年代以來一直沿用。

在解釋變更原因時，陳振盛告訴CNA，SAF擁有徵兵制軍隊的特權。

「我們可以提前20年規劃人力。我們不像某些軍隊，今年可能招不到足夠的人。」

他表示：「我一直告訴SAF一個簡單的事實：你知道18年後會有多少人入伍，所以你最好在18年前就開始準備你的作戰概念。」

但他補充說，人們必須感受到自己擁有自主權，能夠根據自己的能力和意願做出貢獻。

陳振盛說：「如果我們使用『一刀切』或過於粗糙的工具，就無法讓人們發揮最大能力……你永遠無法贏得他們的承諾，因為人們希望感受到自己在做出貢獻。」

「是的，每個人都可能抱怨必須服役……但每個人都會說，如果必須服役，我希望確保我的時間得到了最有效的利用，能做一些有意義的事情，做出有意義的貢獻。」

「這非常重要。這就是為什麼我們不僅調整了醫療分類系統，還調整了人員分配方式。」

他認為，將人員與他們想要貢獻和學習的內容相匹配，可以增強對國防的承諾。

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此外，面對受教育程度更高的國民服役武裝力量，指揮官不僅要下達命令，更要解釋原因。

「在許多軍隊中，從古代到現代，人們的印象是告訴士兵做什麼、怎麼做。但實際上，我們一直從德國人那裡學習所謂的『委任戰術』（Auftragstaktik），你不需要具體告訴士兵做什麼或怎麼做，那不是最重要的。」

「你必須告訴士兵他為什麼要做這件事。我自己就經歷過這一點。當我們下達任務指令時，你可以告訴下屬指揮官『做這個，做那個』，他們會執行。」

「但如果他們不理解你計劃想要實現的目標和意圖，當情況發生變化時，他們就無法做出調整。這對於SAF士兵和指揮官的訓練至關重要，」陳振盛說道。

但SAF不僅關注士兵，還關注如何讓更多人為新加坡的國防做出貢獻。

今年5月，一個新的國防志願者網絡正式啟動，包含10個平民志願者計劃，可容納近400名新志願者。

陳振盛表示：「我認為許多人，包括女性和新公民，都希望感受到能夠為國防做出貢獻。他們可能不會像入伍的國民服役男子那樣工作，但可以通過多種方式做出貢獻。」

例如，媒體人士可以協助信息戰；醫生和律師可以提供專業技能支持；或者他們可能希望管理指揮控制系統和物流。

「因人而異，但這讓他們產生一種戰友情，一種通過某種方式參與國民服役而產生的團結感。」

陳振盛補充道：「我的意思是，我們國家如此之小，對吧？我常說這裡沒有前線和後線，我們所有人都在一線。」

「我們不能等著別人來到這裡把我們消滅，然後再想辦法恢復。我們需要洞察地平線之外的危機。」