# 《信天翁檔案》解密馬新分家過程　學者：提供更細膩完整歷史全貌 

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Published: 2025-12-10
Source: 獅城新聞

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新加坡國家圖書館舉行常設展「《信天翁檔案》：解密獨立史」，讓民眾近距離接觸許多首次公開的珍貴史料。

（新加坡訊）隨著《信天翁檔案》的解密和相關新書的出版，讓歷史學者愈加意識到1965年新加坡脫離馬來西亞並不像先前認為的那樣突然和出人意表，受訪歷史學者認為，這為馬新分家的過程提供更細膩和更完整的全貌。

《信天翁檔案》是一份由新加坡建國元勛吳慶瑞整理的機密檔案，收錄馬新分家前的重要機密文件，也揭示新加坡在分家前後的關鍵決策，包括馬新領導人之間的密談內容，以及政治領導層的焦慮與立場分歧。這份文件原本屬於新加坡政府的內部資料，後部分解密。

新加坡國家圖書館周日舉行常設展「《信天翁檔案》：解密獨立史」和新書《《信天翁檔案》：揭開新馬分家內情》（The Albatross File: Inside Separation）推介儀式。上述新書收錄《信天翁檔案》中的23份解密文件、新加坡10名建國元勛和關鍵人物相關口述歷史訪談的逐字稿，以及歷史學者、新加坡社科大學校長陳大榮教授和新加坡國立大學歷史系榮譽院士劉坤華博士對這本書的導論。

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學者陳大榮教授。（檔案照）

陳大榮接受《聯合早報》訪問時舉例，新加坡前副總理吳慶瑞在接受《新加坡的領袖》一書的作者吳鳳寧作的口述採訪中，就已提到分家並非強加於新加坡，事實上他在1965年7月就與馬來西亞時任副首相敦拉薩討論分家的可能性。

「然而，新書涵蓋的解密文件和關鍵人物李光耀、吳慶瑞和拉惹勒南等政要的口述歷史採訪，詳細記述馬新領導人之間最終導致分離的思想和討論，這些細節為導致1965年8月一系列事件的來龍去脈，提供更細膩和更完整的全貌。」

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吳慶瑞於1965年8月3日與敦拉薩等人協商馬新分家時的手寫筆記。（圖由新加坡國家檔案館提供）

談到新加坡前律政部長巴克在口述歷史中，形容吳慶瑞為新馬分家的總策劃師，陳大榮認為從許多方面來看，吳慶瑞是新加坡方面分家的總策劃師。

吳慶瑞當年受李光耀所託，尋找克服新馬1963年合併後，新加坡面臨種種困難的方案；吳慶瑞也曾與當時的馬來西亞副首相敦拉薩討論過各種想法，探討對雙方都更有效的憲法安排。

陳大榮說，在1965年7月，吳慶瑞向馬來西亞方面提出了分家的想法，他確信馬來西亞方面也已經在考慮這個想法了。

「隨後，他（吳慶瑞）說服時任總理李光耀接受分家作為最終的解決方案。因此，吳博士在新加坡脫離馬來西亞的最終決定中，確實發揮了關鍵作用。」

不過，陳大榮也指出，最終的決定自然是由當時的馬來西亞首相東姑阿都拉曼做出的，並且獲新加坡內閣簽署分家協定。

陳大榮在上述新書的導論中解釋新馬合併並非輕易達成，合併的條款必須滿足馬新雙方的關切，即新加坡作為一個州加入馬來西亞，但在某些領域要享有自治權，不被視為二等公民；吉隆坡的巫統（UMNO）領導人則希望能夠控制新加坡的國防、安全和財政，不希望在新加坡聯邦中擁有政治角色。

他指出，合併最後雖得以落實，但這些矛盾導致「許多後來浮出水面的問題並未能徹底解決」。

「我的文章旨在表明，這場『婚姻』的條件使得兩國1963年合併後很可能會出現麻煩，而事實也確實如此。」

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學者劉坤華。（圖取自新加坡國立大學提供）

學者劉坤華同樣認為，新資料豐富人們對新加坡脫離馬來西亞這一歷史事件的理解。

「整體脈絡雖沒改變，但我們如今更能理解那些塑造新加坡獨立歷程的決策，背後蘊含的複雜考量。檔案顯示，分家並非一場突如其來的『驅逐』。早在1965年之前，雙方已在努力避免衝突的發生。然而，最終他們的利益和對馬來西亞的願景無法調和。」

劉坤華從外國檔案館搜集到包括英國、澳洲、紐西蘭和美國等國外交使節與馬新領袖交談的記錄，以及他們在評估當年局勢後所發回國的信件和電報，並於1998年出版《新馬政治分家的痛苦時刻》（A Moment of Anguish: Singapore in insia the Politics）。

他說，在新加坡種族暴動嚴重損害人民行動黨政府與吉隆坡中央政府之間的關係後，敦拉薩和吳慶瑞竭盡全力試圖避免分家。然而在1965年6月，東姑指示敦拉薩著手研究分家事宜，敦拉薩再與吳慶瑞會談。在7月15日的會議上，吳慶瑞建議或許馬新應該各自獨立發展。

劉坤華沒有直接回應吳慶瑞是不是馬新分家的總策劃師，他指出，1982年李光耀接受口述歷史採訪時，仍以為是敦拉薩先向吳慶瑞提出分家的想法，直到他在撰寫回憶錄時閱讀吳慶瑞的口述歷史記錄，才認識到事情的真實經過。
