
全球各地相繼重開國門,旅客也展開報復性消費,仿佛冠病病毒已走入歷史。
雖然各國竭力讓經濟復甦,但經歷了一場疫情後,旅遊確實已不如以往,最顯著的分別在於各方面的價格紛紛上漲。
除了機票價格越來越貴,一些旅遊業者為了彌補疫情期間的損失,也會實施額外或隱藏費用。
近來,越來越多城市宣布對入境旅客徵收一筆數額不高的「入城費」(entry fee,即旅客稅),有些熱門城市已開始實施這個規定。
不同城市決定收取入城費的目的不盡相同,新規下達後,會否對遊客或當地旅遊業造成影響?
威尼斯(義大利)
收費:5歐元(約7.30新元)
理由:旅客比居民還多
生效:預計2024年春季,確切日期有待公布

義大利「水城」威尼斯明年擬推出30天的試行計劃,向14歲及以上的旅客徵收入城費。(路透社)
位於義大利的「水城」,是最新實施這項收費的城市。
威尼斯市政會本周公布,明年會試行這項計劃30天,凡是14歲及以上的旅客都得付費。
據外媒報道,這個30天的試行期並非針對某個月份,而是將在明年旅客人潮預料最多的其中30天內實施,旨在減少到威尼斯展開一日游的旅客人次。
也就是說,只要到威尼斯旅遊並留宿至少一晚,就能豁免繳交入城費。
選擇到威尼斯一日游的旅客之所以得「付出代價」,主要是因那裡經常會出現過度旅遊(overtourism)的現象,導致旅客比居民還多。
數據顯示,威尼斯市中心只有約5萬名居民,但疫後重新對外開放時,外籍旅客的人數往往遠超居民人數,把當地窄小的巷口擠得水泄不通。
威尼斯旅遊業議員告訴媒體,這項計劃是「要在威尼斯居住、念書和工作的人士,和到那裡遊玩的旅客之間找尋新的平衡」,並強調當局並非為了趁機謀利,計劃所得只夠支付實施該計劃的成本。
濟州(韓國)
收費:8170韓元(約8.20新元)
理由:垃圾、污水造成環境污染
生效:日期未定,法案預計今年底提交韓國國民議會

去年起濟州島的海洋污染問題日趨嚴重,過量的垃圾沉入大海,不只對海洋生態系統構成威脅,也影響島上人民的生計。(網際網路)
濟州近年來越來越受韓國國內和海外旅客的歡迎,去年到訪濟州的旅客超過1300萬人次,相比2021年上升16%。
然而韓國媒體報道,去年起濟州島的海洋污染問題日趨嚴重,過量的垃圾沉入大海,不只對海洋生態系統構成威脅,也影響島上人民的生計。
這促使島上居民要求有關當局慎重考慮徵收旅客稅。
今年4月,濟州特別自治道立政府擬定旅客稅的收費項目,包括:
旅客預計得繳付8170韓元(約8.20新元)的登島費;
若在島上留宿,每晚預計得付1500韓元(約1.53新元);
租車得繳交5000韓元(約5.11新元)、租迷你貨車得繳交1萬韓元(約10.22新元)
濟州政府預料今年底向國民議會提交計劃書,若法案通過,第一年預計可為韓國儲備金增添約1.41億新元。
濟州島向來有「亞洲夏威夷」之稱,巧的是夏威夷也以「要更好地保護島上資源」為由,從今年3月起開始向旅客徵收一筆50美元(約68新元)的「綠化環境費」(green fee)。
峇厘島(印度尼西亞)
收費:15萬印尼盾(約13.30新元)
理由:提升旅遊體驗
生效:2024年起

2024年起,入境峇厘島的旅客須支付一筆一次性的旅客稅,而旅客必須以電子方式付款。(紅螞蟻攝)
眾所周知,峇厘島是旅遊聖地,每年吸引過百萬名旅客到訪,去年更飆升至超過200萬人。
但步入後疫情時代,島上頻頻發生旅客惹事的事件,當地政府因此在今年4月宣布,將考慮徵收旅遊稅。
時隔三個月,峇厘島在7月正式宣布,從2024年起將向所有入境的旅客徵收一筆一次性的旅客稅,而旅客必須以電子方式付款。印尼國內旅客不受影響。
有趣的是,峇厘島州長韋恩·科斯特做出宣布時告訴媒體,他並不認為這會因此造成到訪的旅客人數銳減。
他說:
「這不是問題,我們會把徵收的費用用以(改善)環境、文化,並建立更優質的基礎設施,使峇厘島的旅遊體驗更安全舒適。」
泰國
收費:300泰銖(約12新元)
理由:旅客人數過高、資助旅遊業發展等
生效:2023年6月

泰國2023年的外國遊客人數或將高達3000萬人次。圖為泰國機場的旅客人潮。(路透社)
去年10月起,來自全球各地的旅客都湧入「微笑之國」旅遊,讓它在去年12月就已達成原本設下的1000萬旅客人次目標。
有鑒於旅遊業復甦情況比預期好,泰國「打鐵趁熱」,旅遊部長皮帕今年2月宣布,從今年6約起搭乘飛機入境的旅客必須繳付300泰銖(約12新元)的入境費。
有別於峇厘島擬設下的規定,旅客每到泰國一次就得付這筆錢,那些透過陸地邊界和海港入境的旅客,則只需付150泰銖(約6新元)。
雖然新宣布遭當地旅遊業者強力反對,但泰國政府仍如期執行,旅客繳付的機票價格將會涵蓋這筆入境費。
皮帕透露,政府預計今年會有39億泰銖稅收入帳,一部分將用來為旅客在逗留期間提供健康和意外保險,也有一部分會資助當地旅遊景點的發展。
預估數據顯示,泰國2023年的外國遊客人數或將高達3000萬人次。
其實,泰國多年前已有意向外國遊客徵收入境費,但計劃被疫情打亂,延遲到今年才正式推行。
這點小錢,旅客根本不care?

旅遊以後入境新加坡會不會也得付旅客稅?圖為樟宜機場入境大廳。(海峽時報)
雖然各地給予的理由都不太一樣,但基本上都是為了希望能緩解某方面的問題,包括控制旅客人數,挽救自然生態環境等。
不過,長遠來看,這些問題真能就此迎刃而解嗎?
以濟州為例,一名新加坡旅客日前接受《海峽時報》訪問時就坦言,當地政府擬定的入境費相當合理,她明年還是會按原定計劃到濟州旅遊。
她說:
「(旅客稅)金額不高,坦白說如果能有助於保護濟州島的環境,我不認為(要求旅客付費)有什麼問題。」
如同峇厘島州長所言,他也不認為開始徵收入境費後,會把大多數旅客拒於門外。
除非有更針對性的方案,否則照目前的形式來看,這些旅遊地點面臨的問題估計還會持續,最大的受益者也只是各地政府。