國務資政李顯龍表示，由建國總理李光耀和他的團隊建立的民選總統、集選區和非選區議員制度經受了時間考驗，證明行之有效。他指出，在評估這三項制度時，最重要的考量始終是我國的長遠利益，以及如何維持一個穩定、運作良好的政治體制。
前國務資政賈古瑪教授前天（12日）推出新書《立法三章：新加坡修憲的幕後故事》。新書講述民選總統、集選區和非選區議員三項制度的制定過程，也讓讀者了解李光耀和他的團隊如何討論、交換意見。
李資政在新書發布會上表示，每一項制度都必須經過精心設計。李光耀最初向同僚提出想法後，他們就各項制度具體應該如何運作展開深入討論。過程中出現不少意見分歧，也提出過許多最終沒有採納的不同方案。
李資政說：「這些討論帶出了新的複雜考量，必須經過仔細研究，並在適當的情況下納入制度設計。從最初的概念到最終落實的制度，團隊的想法經歷了相當大的調整。」
李資政也指出，即使這些制度落實後，當局仍根據實際經驗不斷調整。
「因此，以目前的形式來看，每一個制度都是經過30多年不斷完善和修訂後形成的成果。」
李資政認為，這個過程凸顯三個要點。
第一是要制定符合一個國家特定需求和國情的憲法和法律，從來都不只是一個純粹的法律過程。這需要深入了解社會的脆弱之處、可能面對的問題，以及哪些解決方案最有可能奏效，也需要政治經驗和判斷力。
「建立這三個制度的人並不是學者或哲學家，而是務實的人。他們治理新加坡，並花了幾十年時間，讓這個看似不可能成功的國家發展起來。他們非常了解新加坡賴以成功的關鍵、社會的脆弱之處，也清楚局勢多麼容易出問題。他們追求的不是意識形態上的純粹，也不是理論上的完美，而是切實可行、對新加坡有利的方案。他們憑藉自身的創造力和判斷力，構思並設計出符合新加坡獨特國情的制度，以彌補我國政治體制中實際存在的不足。」
第二是這些憲制創新不能脫離當時的政治背景，也必須結合新加坡人口結構的整體變化來看。
第三是在建立這些制度時，李光耀和年輕部長並不只著眼於當時的情況。他們最主要的考量不是當下，而是未來。
三項制度行之有效
李資政指出，這三項制度真正的考驗，在於它們經過數十年的實踐和歷屆政府更迭後，是否仍能有效運作。
他說，在推行這些重大的憲法改革後，李光耀和第二代領導團隊也切實遵循他們所建立的制度。在近半個世紀後的今天，回顧這段歷程，能安心地說，這三個制度確實行之有效。
針對民選總統制度，李資政認為，自1991年實行以來，歷屆政府和民選總統相互配合，共同落實這套權力制衡機制。
不過，他也說：「遺憾的是，無論一套機制設計得多麼周全，都無法絕對確保只有適合承擔相關職責的人才會參選，或獲得選民支持當選。因此，國人不僅需要了解一個不負責任的政府可能對國家造成的嚴重傷害，也必須謹慎選擇總統，避免選出超越自身角色和職責的人，導致整個制度無法正常運作。但整體而言，有民選總統扮演的制衡角色，比沒有這個制度更有利於我國的政治體制和長期穩定。」
至於集選區制度，李資政指出，如今已幾乎沒有人會質疑，集選區制度對於確保少數種族在國會中始終有充分代表的必要性。
他說，集選區團隊中的少數種族議員，毫無疑問享有與其他團隊成員同等的民意授權和政治地位。更重要的是，集選區制度也有助於遏制以種族為基礎的政治。
在非選區議員制度方面，李資政表示，隨著時代變化，公眾對國會中有更多不同聲音的期望也提高。政府也發現，讓更多不同聲音在國會中獲得代表，並同他們展開充分、公開的政治辯論是有益的。
賈古瑪教授新書講述三個制度背後故事
李資政指出，賈古瑪教授的新書為新加坡的法律和憲制歷史作出重要貢獻。儘管作者是一名法律教授，但全書讀起來並不像艱深的法律著作，而是以淺白、直接、易懂的文字寫成。
書中生動呈現了當時團隊試圖解決的問題，以及他們得權衡的取捨、種種細節和複雜考量，也讓讀者了解領導團隊如何在閉門會議中共事。他們願意接受大膽、突破常規的想法，也會彼此展開激烈但客觀的辯論。
李資政說：「李光耀擔任總理時，會堅定地提出自己的看法，但也一再主動尋求不同觀點。他願意接受他人的說服並改變想法，有時甚至經過多年的思考和辯論後，才作出最終決定。這顯示了總理作為內閣同儕之首的意義，以及內閣集體責任制應如何運作。」
李資政認為，從這些方面來看，賈古瑪教授的這本書，以權威而又淺顯易懂的方式講述李光耀的團隊如何建立這三個重要制度，並加強新加坡的政治體制。
