# 新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/zyXXx Published: 2020-05-21 Source: 獅城新聞 新加坡，這個既是國家，也是城市的名字，對於中國大眾來說，一直是一個比較親切的存在——占總人口四分之三的華人後裔、亞洲頂尖的高校教育、抖音大火的樟宜機場、「亞洲四小龍」之一、「花園城市」的美名……但比起這些美好的標籤，它艱難而偉大的發展歷史更值得我們關注。 在近代歷史上經歷了英據、日據、加入馬來西亞聯邦卻慘遭驅逐等的艱難時期，最終被迫獨立的新加坡，憑藉著一塊資源貧乏的彈丸之地，僅耗時55年，將自己建設成僅次於紐約、倫敦、香港的世界第四大金融中心、世界一線城市，此番發展的成功舉世矚目，對於中國有很多可以值得參考的地方。今天我們就從近代開始，觀察新加坡的發展道路，看看值得我們學習借鑑的有哪些。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376729.avif?1589989021) 繁華的新加坡夜晚燈光璀璨 一：新加坡近代史 新加坡的近代史始於1819年。這一年，萊佛士代表英國東印度公司登陸新加坡，兩年後這裡成為海峽殖民地，受英屬印度當局的管轄，他們將此處作為英國往來船隻的停靠站。此時新加坡雖然被侵略，但現任新加坡執政黨人民行動黨認為這段時期對新加坡是有益處的——英國人在此建立了自由貿易體制和現代法治，這是新加坡現代化的開端。 新加坡現任總理李顯龍：「1819年標誌著新加坡邁向成為現代化、外向型及多元文化社會的起點。」 另外新加坡的多元化的人口比例也是在此時奠定了基礎。作為自由港，新加坡在此時吸引了來自周邊各國的移民，發展成為一個以華人為主，包括馬來人、印度人和歐裔人等在內的多元種族的國家。 而正巧此時的中國，隨著清政府被迫接受通商，沿海一帶的中國人掀起了「下南洋」的熱潮，新加坡正是他們的目的地之一。這就是今天新加坡華人人口比例占到四分之三的原因。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376730.avif?1589989021) 作為英國殖民地的新加坡 1942年，英軍投降，日本占新加坡並改名昭南島，標誌著新加坡做為英國殖民地的123年結束，轉而進入3年的日據時期。但日本的殖民統治是慘無人道的——這段時間裡，日本對新加坡人民進行了瘋狂的掠奪：大範圍人口屠殺、徵募15萬民工服苦役（其中「有一半人員被摧殘致死」）、經濟掠奪（「人們繳納的徵稅稅率，在日本統治期間增加了40倍」）。 悲慘的「新加坡大屠殺」就發生在這個時期，這是日本在新加坡針對華人進行的殘忍的種族清洗，僅為報復新加坡的華僑對中國抗戰的支援和對日軍的抵抗行動。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376731.avif?1589989021) 新加坡國家博物館內模擬的被日本占領時期的場景 這段時間是新加坡歷史上的黑暗時期，但幸運的是只有三年。1945年9月二戰結束後，英軍回到新加坡。次年，新加坡成為英國直屬殖民地。 此時的新加坡已經不同往日，過去黑暗的三年使新加坡人民想要自己守護這片土地，因此他們要求在政府中有更大的發言權，新加坡的獨立進程開始了。而真正的獨立到了1958年，此年英國國會通過了《新加坡國家法令》，新加坡從此實現了完全自治，英國保留國防、外交、修改憲法、宣布緊急狀態等權力。 此後，新加坡曾短暫加入東南亞各國組成的馬來西亞聯邦，但矛盾頻發。隨後，馬來族擔心人口眾多的華人會取代自己民族在聯邦中的主導權，於是將新加坡驅逐出馬來西亞。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376732.avif?1589989021) 「新加坡脫離馬來西亞成為獨立自主邦國」 此時的新加坡還不知道自己將會走上一條傳奇的發展道路，他們一度十分擔憂，因為新加坡國土面積狹小，自然資源極其匱乏，甚至淡水這樣的生存必需品都供應不足。他們又一次向馬來西亞請求收回新加坡，但遭到後者的拒絕。 至此，走過了英據時期，日據時期，加入馬來西亞聯邦卻被悲慘驅逐的曲折路線，新加坡終於在1965年被迫單獨立國。同年6月5日，新加坡自治邦首任政府宣誓就職，被後人稱作「新加坡國父」的李光耀先生出任新加坡首任總理。隨後新加坡加入聯合國和大英國協，獲得國際認可。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376733.avif?1589988965) 李光耀先生 二：立國後的各項政策 剛剛立國的新加坡，面臨著重重的內憂外患：經濟基礎薄弱、教育不普及、種族衝突、無社會和居住保障等。但新加坡人民在此時有著難以置信的團結程度，似乎拼了命也要將新加坡的經濟水平發展起來。並且在李光耀的領導下，政府的各項有力措施更起到了關鍵性作用。下面將從這幾點觀察立國後新加坡的種種改革措施。 開放型經濟 建國初期，李光耀把經濟發展定位為「外向型、開放型經濟發展模式」。這一模式並非簡單照搬歐美的現有模式，而是針對本國做出的一個勇敢挑戰，因經濟基礎支撐不起大規模的改革，故引入外資來自己的經濟發展助力。正巧當時世界正處冷戰時期，歐美企業家們找不到合適的投資市場，新加坡就抓緊機遇取消數百種關稅，並在土地等方面給予相當優厚的待遇以引入外資。於是，新加坡迅速發展成為全球的「投資天堂」。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376734.avif?1589989021) 新加坡硬幣 依靠外資的大力推動，在短短十多年時間，新加坡實現了國家現代化的華麗轉身。 但新加坡的土地等資源短缺使它註定不能成為一個以大規模製造業作為支柱的國家。因此，當此種的經濟模式發展到一定程度、人民的生活水平有顯著提高之後，政府再次大膽提出了「第二次工業化」的發展理念，即推進經濟轉型、產業升級，以完成從勞動密集型製造業，向資本、技術密集型工業和服務業的跨越。 正是秉承這一理念，新加坡的高新技術驅動經濟發展的局面在上世紀90年代也已形成。 「居者有其屋」 新加坡政府對於提高人民的生活水平十分看重。在經濟發展有顯著成果之後，政府提出了「發展成果由人民共享」口號。政府投入大量的資金消除貧困，並在住房、醫療、教育、食品等民生問題方面不斷提升層次，為「幸福國度」的發展目標邁進。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376735.avif?1589989021) 新加坡建屋局內牆上詩詞，杜甫：「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山」 其中，新加坡在為人民解決住房問題方面所取得的成功是舉世罕見的，他們建成了世界上保障範圍最廣的公共住房體系， 被譽為「世界公共住房政策的成功典範」。新加坡的商品房房價相當昂貴，但是本國居民和永久居民卻基本不會為住房發愁，這是李光耀先生送給他們的最親切的禮物——作為新加坡首任總理，他提出的「居者有其屋」的概念，使超過93%的新加坡人都住進了屬於自己的房子。並且房屋建造時候的規劃合理且有遠見，在今天的新加坡也不會面臨大規模的拆遷問題，讓經濟發展沒有後顧之憂。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376736.avif?1589989021) 新加坡建屋局內的李光耀畫像和引用他說的話 上圖中引用的李光耀的話："My primary preoccupation was to give every citizen a stake in the country and its future. I wanted a home-owning society." （中文意：我的首要任務是讓每個公民都能在國家和未來的國家中獲得利益。我想要的是一個人人擁有自己的家的社會） 1960年成立的新加坡建屋發展局在改善居民住房條件的過程中起到了中流砥柱的作用。該機構負責新加坡房屋的規劃、建設和管理。早在新加坡還沒有實現獨立的時候，人民行動黨（即李光耀所在黨派）就意識到了窮苦人民的強烈住房需求，在政府成立之後不久便開始發力為底層百姓提供廉價的房屋。這些由政府統一規劃修建、旨在租售給新加坡公民及永久居民的房屋稱為組屋，正是這些組屋為全國84%的人口解決了住房問題。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376737.avif?1589989021) 「歡迎來到新加坡建屋局（HDB）」 建屋局不僅規劃建造組屋，它頒布的種種政策都非常有利於民生。 在控制房價方面，建屋局規定一個家庭只能同時擁有一間政府組屋，並且單身人士購買組屋時會有相當多的限制。在組屋購入後，一般必須住滿五至七年後才可以轉賣。這些規定避免了出現炒樓現象，有力地實現了房價的控制，讓政府所建造的房子可以被真正需要的人買走。另外組屋購買時還可以向政府申請貸款，利率極低。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376738.avif?1589989021) 新加坡建屋局內給出的樣板房 在促進民族融合方面，建屋局本著「民主平等」的國策，規定組屋購買時必須按種族人口比例進行控制，即在一個區域內，要居住大約四分之三的華人，剩下的組屋也按比例的售賣給馬來族人、印度族人等。這條政策避免了民族的聚集，強制性的促進民族融合發展，為國家的團結做出了非常大的貢獻。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376739.avif?1589989021) 新加坡建屋局內強調民族和諧的畫像 在房屋規劃和分配方面，建屋局根據組屋市場的供需變化，使用不同的分配方法。這保證了組屋的建造是真正符合民眾需求的，不會不夠也不會造成資源浪費。 此外新加坡的政府還有一系列其他優惠政策，比如已婚兒女選購組屋靠近父母住家，或者父母選購組屋靠近已婚兒女住家的優先購房計劃。還規定家庭月收入上限不超過8000新幣等。這些都是切實滿足人民利益的政策。 精英治國 作為一個自然資源匱乏的東南亞小國，提高教育水平、吸引外來優秀人才是實現持續發展的必經之路。比如政府每年從高中畢業生中挑選品學兼優者提供獎學金，送其到國內外名牌大學學習，並與政府簽約，畢業後為政府工作最少滿5年。在工作期間，若人才特別優秀，政府會給予提拔。這種遴選人才的方式，把遴選時間提前，為政府未來官員保證了人才儲備。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376740.avif?1589989021) NUS：新加坡國立大學 而談到培養精英，必須提到的是新加坡強大的高校教育。新加坡國立大學和南洋理工大學兩所學校，在亞洲地區高校排名一直排名前二，並且還會相互競爭「亞洲第一」的地位，這得益於政府對他們的巨大投資。僅新加坡國立大學，每年獲得政府撥款2.5億新元，到2016年為止已得到政府50億新元的投資。 李光耀：「新加坡什麼資源都沒有，除了人。」 此外新加坡還有獨特的人才引進政策，即高校對一些貧困的優秀外籍學生提供一定程度的學費減免，同時要求其畢業後必須在留在新加坡工作至少三年。另外，新加坡也確立了細緻的移民法案，支持高水平技術人員通過移民進入新加坡。 全民學習英語 李光耀執政期間，雖然短暫提倡過強制性的全民學習中文，但最終放棄了。這個過程是痛苦的，因為新加坡的居民中四分之三都是來自中國的華人，要他們去學習英文，放棄中國文化非常痛苦。對此李光耀先生也坦言，自己的三個孩子都在中國學校接受教育。但在文化傳承和經濟發展之間，他最終選擇了先把經濟發展起來造福民生。同時他認為學習英語，向西方已開發國家靠攏是經濟增長最實用的政策。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376741.avif?1589988965) 李光耀先生 對此我們中國人民是心碎的，本來新加坡可以成為在中國之外一處被中華傳統文化滋潤的一塊寶地，維繫兩國的文化交流，但這樣美好的願望卻因此破滅了。不過不可否認的是，對西方國家的靠攏確實幫助了提高新加坡的經濟實力，李光耀做出的是對國家負責的決定。 公積金制度 1955年開始，新加坡政府開始探究公積金制度，起初是為了幫助沒有工作收入的人群維持生活。後來該制度逐漸發展，到如今已經是政府強制推行，內容涉及到醫療、住房、教育等一系列關係民生的領域中。新加坡政府規定，所有公民和具有永久居住權的雇員，只要在公司當月收入超過50新幣，就必須按比例扣除公積金；同時僱主也必須按雇員月工資的一定比例繳納公積金，二者共同存入雇員的中央公積金帳戶。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376742.avif?1589989021) CPF：新加坡公積金 這項政策的好處在於，公民自己可以取出公積金存款照顧好自己和家庭，在年邁退休時也可以獲得一筆可觀的財產。而對於政府來說，集中起來的公積金為國家的建設和發展提供了大量的資金。同時政府可以根據經濟發展的狀況調整公積金的繳交率，以求對國家經濟實現宏觀調控。 建立高效廉潔的政府 新加坡的政府以「小而強」著稱。「小」是指新加坡只設有中央政府，沒有地方政府，是一級政府的行政組織構造。行政層級少，機構規模小，這使得政治輸出和輸入直接而通暢，較少會產生政策扭曲的現象，因此政府的治理工作就相對簡單。但這種形態的政府體系對我們而言是不可取的。我國地大人多，需要龐大的政府體系保證政策的執行。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376743.avif?1589989021) 新加坡鱗次櫛比的居民樓 「強」是指政府主導經濟和社會的發展，並實現了有效治理。上文中的新加坡建屋局和公積金制度，一個調控房地產，一個調控資本和市場，都是有力的主導措施。 同時新加坡的政府也是非常有名的「服務型政府」，他們把廉潔和與人民分享經濟發展紅利看的極為重要。他們希望自己的普通百姓都可以擁有自己的房子，希望底層百姓也可以照顧好自己，於是政府組建了建屋局，確定了公積金制度。政府的廉潔高效可見一斑。 三：對我國的啟迪 看完了新加坡近代史和建國以來實施的一些政策，每一項都是具有重大意義的創新舉措。但因為國家的基本情況不同，我們並不能簡單照搬。一是新加坡國家小，這為改革和管理帶來了極大的便利，但我們國土面積大、人口眾多，每一項政策要想落到實處都是影響深遠的大手術。同時我國勞動人口多、自然資源充足，使我們具有相當完善、大規模的工業體系，這也是新加坡羨慕不來的。所以我們一定要結合實際情況，制定自己國家的發展戰略。 綜上，筆者認為，從新加坡的政策中我們可以得到以下幾點適合我們發展的方法： 健全市場制度 新加坡政府通過公積金政策對他們的經濟生活做出了有力的宏觀調控，對我們來說市場調控也是重要的。市場有一定的自我調節能力，但實現可持續發展還是要靠政府的不斷監管、調控，對此我們也可以看到，政府一直做出巨大的努力以求調控市場發展，優化市場結構。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376744.avif?1589989021) 繁榮的上海美景 但只有政府調控是不夠的，我們還需要經濟市場中的商人更具有家國情懷，維護經濟市場的良好運行；更需要每一個普通的社會人，在面臨市場中的惡劣競爭現象時，要勇敢地與惡勢力作鬥爭，不給壞人破壞市場生態的機會。 像近期「大頭娃娃」的事件，一是商人自己沒有道德只管自身利益，二是政府監管力度不夠，三是市場生態沒有良好到足夠將此種「劣幣」驅逐出市場競爭，四是普通民眾沒有辨識出善惡並做出鬥爭，最終造成如此嚴重後果。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376745.avif?1589989021) 近期大頭娃娃事件 維護市場制度的持續向好發展，靠政府，靠商人，靠人民。對於我們普通民眾而言，發現不良商販、違規商品，一定要及時搜集證據進行舉報，不可視而不見，任其禍害我們賴以生存的市場。同時監管部門也要切實行動，加強市場的優勝劣汰，優化市場結構。 建立廉潔高效的政府 新加坡的政府體系的簡潔形態不適合我們，但是我國國情對政府的調控能力提出了更大的要求。控制市場、物價、房地產、通貨膨脹……這些都需要政府的各項有力舉措。 同時對於我們來說，廉潔的政府也是關乎到每一個人民的生存必需。因此，政府機關在懲治腐敗貪污時一定要有準有狠。我國人口眾多，這導致了我們國家距離普及西方社會那樣豐厚的社會福利還有很長的道路要走。但在現階段，人民想要看到，至少自己交上的每一分稅款，都被用在切實提升國力、改善民生的地方，而不是被貪官污吏收入囊中。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376746.avif?1589989021) 中國政府，中國國旗 最近幾年來，國家也在一直努力懲治貪污腐敗現象，做出了巨大的努力。人民感謝國家在這個方面的有力舉措，同時希望一個真正廉潔的高效政府早日建成。 加強與國際社會的交流合作 新加坡在發展途中忍痛棄中文改為學習英文，只為了提高交流的能力，為經濟發展提速。但這在中國是行不通的，因為正是中華民族的傳統文化將全體中華民族的心靈維繫在一起成為團結的整體，失掉了文化就等於失掉了國家的命脈。但我們也要促進和西方經濟、科技水平強大的友好國家進行溝通交流，獲取知識，得到發展的機會。 不過這已經得到了很好的實現，鄧小平同志提出的改革開放是比新加坡的外向型經濟更勇敢、更宏大的舉措，它帶來的經濟發展到今天是全世界有目共睹的，而我們要做的則是在前人的道路上深化改革，實現可持續發展。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376747.avif?1589989021) 改革開放四十周年 但近期發生的一些事情，尤其是美國對華為的施壓，對我們與國際社會的合作進行了阻撓。我們一方面指責美國政府沒有大國擔當，但同時在每個中華兒女心態隱隱作痛的，還有我們的技術缺口。這也體現了國際交流中沒有真正的公平可言，只有自己的科技、經濟、軍事等實力都發展到邪惡的資本不敢對我們施壓的時候，我們的發展才不會被有心人肆意阻撓，在國際社會上我們說的話才算真正的有分量。 重視科技發展 如上文所述，我們的開放之路被受阻，晶片生產能力的薄弱給美國為首的國際惡勢力提供了下手的機會，這是我們國家發展路上的軟肋。但不論如今的情況有多嚴峻，解決這一切的根本辦法是提高自己的科技、軍事競爭實力。對此，筆者作為一個學理的大學生，真的有感受到國家對於科技創新的大力支持——每年國家會撥給學校科研工作巨額的資金來助力研究開展。同時國家也在全力促進科技創新教育，比如每年的全國大學生創新創業大賽越來越普及。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376748.avif?1589989021) 華為：沒有傷痕累累，哪來皮糙肉厚，英雄自古多磨難 但只有國家做出努力顯然是不夠的。國家需要給予政策、資金的扶持，但更需要的是廣大中國青年學習起來、廣大的科技人才奮鬥起來，在國家促成的科技發展浪潮上迎頭追趕，為國家的科技創新做出一份努力。 切實改善民生 想要人民在奮鬥道路上沒有後顧之憂，需要足夠強大的政策來保證每個普通百姓都可以照顧好自己。對此我們政府也在一直努力——努力從技術和生產兩方面實現糧食供應充足，每年從國外進口大量農產品保證老百姓可以買到便宜的蔬菜瓜果。但買不起房子，依然像一個石頭一樣壓在我們每一個中國人心頭，而這個情況還需要國家、資本等多方努力才能被改善。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376749.avif?1589989021) 國內待售賣的房屋模型 雖然今天我們距離實現像新加坡那樣完善的住房保障體系還有很長的路要走，但是我們也有很多現在就可以開始努力的地方，例如為低收入人群的住房購入提供貸款，對小戶型的房子的房價進行控制，對每個人名下的房產數額進行限制防止炒房等等。 四：總結 新加坡的發展是一個傳奇故事，有許多可以借鑑的地方。但我們的發展同樣不可小覷，因為這是一個規模更大、惠及人口更多、影響更深遠的傳奇奮鬥史。 一個國家的發展，靠政府，靠社會各個層次團體，靠每一位最普通的百姓。我們想要像新加坡那樣完善的社會服務保障體系，就更需要每一個平常的社會人做出更多努力。作為學生的努力學習科學技術、作為科技人才努力發展創新、作為社會人對破壞市場損害民生的不法商販零容忍、作為政府官員廉潔行政、高效行政等，這些都是對這個我們深愛的國家的貢獻。同樣的發展目標，僅靠政府的運作可能永遠都實現不了，而千千萬萬的人民群眾一起努力起來的話，我國的發展潛力才算被真正激活，實現我們的目標也會越來越快。 ![新加坡的發展傳奇——從這個國家的崛起我們可以學到什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1637/16376750.avif?1589989021) 毛澤東書：星星之火，可以燎原 所以，希望每一個普通群眾都有將我們國家建設得更好的夢想，並為之做出不懈努力。 最後，以杜甫先生的家國情懷作為結尾： 杜甫：「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。嗚呼！何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足！」