# 韓勝寶：新加坡的5字秘訣 

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Published: 2020-04-05
Source: 獅城新聞

面對這次突然起來的新冠疫情，與中國往來密切、與武漢有直飛航班的新加坡，幾乎是瞬間成為全球僅次於中國，病例第二高的國家。而新加坡人口稠密，又是國際交通樞紐，擁有全球最繁忙的空港之一，其疫情防控的難度絕不比現在任何一個重災區差。

可是兩個多月來，新加坡的病例數已經被幾十個國家「超越」，新加坡並沒像一些人所說的那樣「淪陷」。這是為什麼？新加坡究竟「做對」了什麼？

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在筆者看來，新加坡政府官員有勇有謀、有度有識，疫戰打的有張有馳、有利有節，而其有效控制疫情「秘訣」，恰恰印證了《孫子兵法》提出的籌劃和統攬戰爭全局的「五事」，即：道、天、地、將、法。

**一曰「道」：政府與人民合作**

孫子把「君民之道」列為籌劃戰爭全局、預測戰爭勝負的首要因素。他提出：「道者，令民與上同意。故可以與之死，可以與之生，而不畏危。」

所謂，天時不如地利，地利不如人和。在孫子看來，君民之和，是天下最大的和。因此，他破列把「人和」放在天時、地利之前，以道言和。

在此次疫戰中，把孫子的「君民之道「演繹成政府與人民的合作之道，體現了新加坡領導人的政治智慧，是新加坡疫戰的顯著特色。

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2月28日，新加坡政府在宣布了針對疫情的援助配套後，又宣布所有擔任政治職務者都減薪一個月，以共度新冠肺炎疫情的艱難時刻。

時隔不到一個月，3月26日，新加坡又宣布，從總統、總理、國會議長、內閣部長、次長和其他高級官員都減薪3個月，政府領導層與新加坡人團結在一起、共度時艱。

新加坡高官兩次減薪，發出了政府與民眾合作、共同抗疫的強烈信號。這比在電視里喊一百次口號還有效。新加坡人民感受到政府與人民同呼吸、共命運、心連心，對政府全力抗疫的信任度大增，信心倍增。

**二曰「天」：適時抓住重要時間節點**

《孫子兵法》講的天，是天時、時機。戰爭中的天時很重要，在疫戰中也同樣重要。

新加坡在疫戰中順應天時，根據本國的實際，注重把握時機，抓住各個重要的時間節點，做到有利有節。

第一個重要節點，1月23日，新加坡報告首例新冠肺炎確診病例後次日，當機立斷，搶抓時機，迅速成立指揮機構，全力應對疫情。1月27日推出強制休「缺勤假」的措施。

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第二個重要節點，從2月1日開始改變入關規定，禁止過去14天內去過某些疫情高發地區的外國人入境或轉機，要求從疫情高發地區回國的本國公民、永久居民和持長期准證的人士居家隔離14天。2月7日把疫情應對等級調整為橙色。2月8日宣布暫緩大型活動。2月18日將「缺勤假」改為由法律約束力的「居家通知」。

第三個重要節點，在輸入性病例呈上升勢頭的關鍵時刻，從3月27日起，所有入境公民、永久居民和長期准證持有者，都必須提呈健康申報表才能通關。3月29日，公布新政策，所有國家的短期訪客都一律不准入境或轉機。這樣既堵截了外籍短期訪問者成為輸入型病例，又區別於其他國家的「封國」。

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第四個重要節點，針對不明源頭的病例，從4月1日起，新加坡政府推出多項措施，包括一米安全距離、限制學校和工作場所以外的聚會不能超過10人，加強對企業管制，希望100%在辦公，不然可被令停工或罰款。4月3日由李顯龍總理髮表全國電視講話，宣布關閉學習和大部分工作場所，改為在家學習和辦公。

**三·曰「地」：衢地合交共同構築防疫體系**

孫子在《地形篇》講了作戰地利的重要性，同樣適用於新加坡的疫戰。按軍事地理來說，新加坡是衢地，是最適合與鄰國合交的。

在此次疫戰中，新加坡充分發揮衢地的優勢，與鄰國馬來西亞共同組成防疫聯合體系。

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新加坡與馬來西亞在地緣上一衣帶水，兩國成立聯合工作小組，共同應對跨越長堤的病毒傳播，並在公共衛生、醫藥和信息分享等方面展開合作，以確保疫情得到有效控制。

雙方指定了牽頭領導的資深部長，合作進行兩國間跨國病例的篩查和管理，並統一對病患的診治和追蹤方案。這在全球抗疫中樹立了邊境國家"合作抗疫"的樣板。

**四曰「將」：精英強將指揮疫戰**

新加坡靠精英治國，在疫戰中靠精英+強將。

新加坡政府的跨部門工作組預案是在2003年SARS疫情後設立的。該機制包括一個由九人組成的部長級委員會，對各部門之間進行協調，在公共衛生危機期間提供戰略和政治指導。

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孫子提出的"為將五德"一一智信仁勇嚴，這九名強將大都具備。部長級以上官員也多次通過電視和社交媒體發布視頻、文章，走訪醫院、學校、企業、社區，乃至養老院、小版中心，解釋政策和應對措施，客觀上起到了平復公眾恐慌情緒的作用。

**五曰「法」：把抗疫法令當軍令**

軍令如山倒，軍中無戲言。孫武吳宮教戰斬二姬，諸葛亮揮淚斬馬謖，戚繼光殺子，軍法無情，千古流傳。

在世界上法制嚴得出名的新加坡，把疫戰當戰場，把法令當軍令，為全球疫戰中遵循孫子"修道保法"提供了經典案例。

在傳染病法令下，違反居家通知的初犯將面對監禁最高半年、罰款最高1萬新元，或兩者兼施。重犯可監禁最高一年、罰款最高2萬，或兩者兼施。這也許是全球疫戰中處罰最為嚴厲的。

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而且新加坡說到做到，決不手軟。一名新加坡男子違規，護照就被吊銷，這是自新冠疫情爆發以來第一個受到嚴懲的新加坡公民。

其實之前還有人因違反「缺勤假」規定被吊銷工作準證，永遠不得到新加坡工作；也有一對中國籍夫婦因不配合病例追蹤被控上法庭，一名PR因違反居家通知被撤銷永久居民資格。還有89名外勞違反防疫措施，被新加坡人力部撤銷工作準證。

這一些列嚴肅執法，創造了一個有利於打贏疫戰的法制環境和正常的醫療秩序。

- End -

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