新加坡真的是佛系面對疫情麼

2020/02/10   •   4138閱
新加坡政府如何應對新型冠狀病毒?本文分析了新加坡政府在疫情初期採取的措施,包括機場體溫檢測、入境政策調整、Dorscon警戒系統、以及針對SARS經驗的預案執行。雖然出現了「佛系」的質疑,但實際上新加坡政府嚴格按照預案的規範行動,並積極備戰,包括大規模採購防疫物資、補貼企業、以及持續監控疫情發展。了解新加坡的應對策略,可以幫助我們更好地評估疫情風險並做好個人防護。

很多住在新加坡的朋友開始關注新型冠狀病毒是由下圖開始:

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武漢封城之前,已有將近一萬人搭飛機前往新加坡。 所以,新加坡政府也不敢怠慢,在機場設立了體溫檢測等措施。並在過去的兩個星期改變了入境政策和從中國回來的新加坡居民的隔離政策。

2018年,新加坡中國旅客入境達到342萬人次。

截止2月10日,新加坡總共已經確診了43起病例,其中16起是本地傳染病例。衛生部確認了三個感染集群,包括一座教堂、一家中國遊客常去的中藥店、以及新加坡君悅酒店召開的一場國際會議。

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然而還有4名確診病例目前感染源不明。基於這個,新加坡政府在上個星期五(2月7日)將警戒級別從黃色提高到橙色。新加坡的疾病爆發應對系統(Dorscon)一共有四個警戒級別:綠、黃、橙、紅。

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佛系了?

然而,在這幾天很讓國內朋友困惑的是新加坡政府的反應。首先是在黃色警戒級別之前,政府一直呼籲民眾如果沒有生病就不需要戴口罩,在提升警戒級別當天東部一座叫做洛陽大伯公廟的道教寺廟按傳統要舉行元宵節萬人宴。

消息傳出,有數萬人在網上簽名請願要求取消這場聚會,看得出簽名的很多都是來自中國的新移民。然而,主辦方在安排了體溫檢測和救護車等防護措施之後,活動照常。

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當天出席的人大約只有往年的一半。

第二天,李顯龍總理用中、英、馬來三種語言發表電視講話,號召民眾做好應對措施,但是不用恐慌而囤積生活必需品。他指出病毒更加類似流感而不是Sars。同時他也表示如果病例繼續增加,可能要重新審視目前的防控措施。為了保障醫療資源,輕症病人可能會被要求在家隔離。

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而就在發表講話的之前一天晚上,李顯龍總理宴請了議員、基層領袖等,一起撈魚生。

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在網上流傳的一段對話記錄說新加坡已經開始佛系對待病毒傳播,讓大家認命了:

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按部就班

然而,新加坡真的是自暴自棄了麼?

首先,很多媒體的報道中或者微信的分享只提到李顯龍講話的一部分。關心的人建議觀看一下完整中英文視頻。

第二,新加坡政府由衛生部牽頭在SARS之後的2005年制定了流感大規模爆發應對預案,很詳細地對相關情況下的防禦措施、政府跨部門協調、出入境控制以及公眾交流等方面的應對措施做了說明。

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而在2014年,政府又對預案進行了更新(點擊閱讀原文查看英文原版)。預案定義新加坡的傳播很有可能是輸入性的,並表明政府反應的主要目標:

通過醫療系統和早期治療來降低發病率和死亡率;

降低病毒的傳播以減低對衛生系統的衝擊;以及如何保護醫療人員;

確保基本社會服務,以及商業的延續性。

預案同時說明危機管理系統將有一個以內政部長為主席的部長聯繫會議來提供戰略和政治指導;作為內政部最高階公務員的常任秘書將會作為危機應對執行小組的組長。

預案也對疾病爆發應對系統(Dorscon)的級別以及相應的應對措施做出了清楚的界定。其中重要的部分是進行對公眾的溝通以及跨部門的協調。預案強調:Dorscon的級別是按照對公共衛生的影響來界定的。

應對措施包括:

監控(Surveillance):社區監控、實驗室監控、醫院監控、獸醫監控以及衛生部協調的外部監控。同時在沒有疫情爆發的時候,監控系統也應該隨時留意新的威脅。

警報(Alert):在出現新型病毒的時候,醫院等監控系統會加強監控、預警和彙報

遏制和緩解(Containment & Mitigation)

預案對疫情出現時的隔離、治療、接觸隔離、探訪以及屍體處置也做出了指導方案。

在必要的時候,樓宇設施需要為每一位進入者測量體溫。(這一點今天早上已經開始執行)。

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同時,預案提出在警報和遏制階段,政府會進行密切接觸者的跟蹤和隔離。而到了緩解階段,因為已經沒有效果,密切追蹤者的跟蹤和隔離將會停止。

在Dorscon級別達到紅色的時候,大型活動必須停止。而在黃色和橙色級別,政府將會根據情況叫停一些大型活動。

現在看來,新加坡政府的反應基本上是按照預案里的規程。同時,財政部等各部門也按照Sars的經驗來開始安排對經濟影響的緩解 - 包括補貼收到影響行業的中小企業。

而同時,消息也說新加坡政府也在包括歐洲在內的很多地方大規模採購口罩等設施。

井然有序

新加坡民眾一貫是對政府的應對是有信心的,雖然出現了一些超市搶購的現象,目前從社會表面的觀感來看,還是井然有序的。

而這個信心也是建立在多年的信任基礎上 - 新加坡政府也不是沒有經歷過危機,包括Sars和幾年前的地鐵事故。但是整體上來看還沒有出大簍子。

要記住的是,雖然這兩年幾乎沒有被提到了,李光耀立國之後新加坡的最大原則就是實用主義(pragmatism)。

當然,新的病毒還沒有完全被了解,這個過程中也可能會發生一些變化。所以,從個人的角度來說還是小心為好。做足自我保護措施,做好獨立判斷。

希望這場疫情早日過去。

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