# 科普 新加坡註冊 CLG （公眾擔保有限公司）：流程與必備條件詳解！

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Published: 2026-01-12
Source: 獅城新聞

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在新加坡，Company Limited by Guarantee（公眾擔保有限公司，簡稱 CLG）是非營利組織常用的一種法人實體結構。它適用於慈善機構、行業協會、專業團體、教育 / 社群組織等不以盈利為目的的團體。 CLG 是依法在新加坡註冊的公司實體，由 新加坡會計與企業監管局（ACRA）監管，並須遵守《公司法》規定。 

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CLG 是一種 **沒有股本、沒有股東的公司**。與傳統股份公司不同：

沒有股份資本，不分紅，盈利必須用於組織宗旨

成員（擔保人）在公司清盤時只承擔其章程中承諾的極小金額責任

具有 獨立法人資格，可名義上持有資產、簽約、訴訟等

因此，它是非營利組織希望擁有法人身份、開展活動及進行合規披露時的重要法律結構。

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CLG 由 新加坡會計與企業監管局 ACRA（Accounting and Corporate Regulatory Authority）負責註冊及監管。 ACRA 是新加坡財政部轄下的法定機構，也是全國公司註冊與監管的官方機構。 

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在申請註冊前，CLG 必須滿足以下基本條件：

1. 公司名稱 

名稱須通過 ACRA 審核並保留

名稱應貼合非營利目的，避免帶有誤導性或受管制詞彙

名稱保留期通常為 **120 天**

2. 最低人員要求 

CLG 註冊至少需要：

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CLG 註冊必須提交以下官方文件：

公司章程（Constitution） 

公司章程需明確說明：

公司的宗旨與目標（通常為公益、行業發展等非營利目的）

成員在清盤時願意承擔的擔保金額

董事及成員的權利義務等內容

章程須與《公司法》要求一致。

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新加坡公司的註冊均通過 新加坡監管局（ACRA） 的 **BizFile+ 電子服務平台** 完成，包括 CLG 的註冊。

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在 BizFile+ 平台提交公司名稱預約申請，並獲取批准。

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通過 BizFile+ 提交註冊申請並支付註冊費 **300新幣**，附上：

已核准的公司名稱

公司章程

董事、成員與秘書的詳細資料

註冊辦公地址等

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簡單資料通常在提交後 **15–30 分鐘內完成審核**；若涉及特別字眼審批或受監管活動，可能需要 **數周審核時間**。

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新加坡監管局（ACRA） 審核通過後發出 Business Profile （Bizfile 公司註冊紙） 和公司的唯一實體編號（UEN），CLG 自此正式成立。

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CLG 註冊成功後需履行以下合規義務：

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必須在註冊後 **6 個月內** 任命合規公司秘書。

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公司必須維持一個合法的 **本地註冊地址**。

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必須按時向 ACRA 提交：

**年度申報表（Annual Return）**

財務報表（如適用）

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CLG 仍須按公司稅規定向 新加坡稅務局（IRAS）申報；如年銷售額超 100萬新幣 則需 GST 註冊。

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因為從法律地位來看：

**CLG = Public Company（公眾公司）**

受《Companies Act》監管

原則上 **公眾公司 ≠ 小型私人公司**

因此 **不自動享有 「私人公司審計豁免」**

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關鍵在於 **ACRA + Companies Act 的 「豁免機制」**。

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（公眾公司，包括 CLG，在符合條件的情況下，可豁免審計）

**CLG 是否需要審計，不是看「類型」，而是看「規模與活動情況」**

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情況一：符合 「小型公司（Small Company）」 標準 

CLG **在連續兩個財政年度內**，滿足以下 **至少 2 項**：

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**即使是 CLG，只要滿足以上條件，就可豁免法定審計**

情況二：屬於 Dormant Company（休眠公司） 

如果 CLG：

沒有業務收入

沒有重大會計交易

僅有維持公司存在的行政費用

在符合條件的情況下，也 **可申請審計豁免**

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這是公眾號里**非常重要的一句風險提醒**：

❗ 即使 CLG 獲得審計豁免，

仍然 **必須**：

編制財務報表

保留完整會計記錄

按時向 ACRA 提交 Annual Return（年度申報表）

向 IRAS 申報公司稅（如適用）

**只是「不需要 auditor 簽字的審計報告」，不是「沒有財務合規義務」**

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以下情況 **高度可能仍需審計**：

申請或已獲得 **Charity（慈善機構）** 與 **IPC（Institution of a Public Character，公眾機構）**



接受政府撥款、基金會或公眾捐款

章程（Constitution）中 **明確要求必須審計**



資助方 / 銀行 / 捐贈人要求提交審計報告

這屬於 **監管或治理層面的 「額外要求」**，不是 ACRA 自動豁免的範圍。

**關於審計要求說明**

Company Limited by Guarantee（CLG）在法律上屬於公眾公司，原則上須遵守《新加坡公司法》有關審計的規定。然而，根據 ACRA 及《公司法》的豁免機制，若 CLG 在連續兩個財政年度內符合「小型公司」條件，或被認定為休眠公司（Dormant Company），則可豁免法定審計要求，因此不一定需要出具審計報告。

需要注意的是，即使獲得審計豁免，CLG 仍須編制財務報表、保存完整會計記錄，並按時向 ACRA 及 IRAS 履行申報義務。

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CLG 可進一步向新加坡 慈善專員辦公室（Commissioner of Charities）申請：

**註冊為慈善機構（Charity）**

或 **Institution of Public Character（IPC）** 資格 ——可為捐贈者提供 250% 稅前扣除。

這需額外滿足慈善公益等條件。

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新加坡慈善專員辦公室

Annual Submissions (Charity Annual Report 等年度申報要求)

https://www.charities.gov.sg/Pages/Charities-and-IPCs/Manage-Your-Charity/Annual-Submissions.aspx

新加坡慈善專員辦公室

Annual Report 模板與審計要求說明（包括 IPC 與 Charity 審計閾值）

https://www.charities.gov.sg/PublishingImages/Resource-and-Training/Guides-Templates-Awards/Guides/Documents/Preparing%20Annual%20Submissions.pdf

Children’s Aid Society 官網通知

從 Society 轉為 Company Limited by Guarantee (CLG) 並取得 Charity / IPC 身份

https://childrensaidsociety.org.sg/updates/notice-of-transition-from-society-to-company-limited-by-guarantee/

PAVE 官網說明

CLG 定義及可申請 Charity 與 IPC 身份（ACRA 註冊）

https://pave.org.sg/transition-to-company-limited-by-guarantee-clg/

CorporateRoom 新加坡非營利機構註冊指南

CLG 的法律要求及 ACRA Annual Return / 審計責任

https://www.corporateroom.com.sg/services/register-new-company-singapore/non-profit-organizations-societies-clg/

Bestar 財務與審計指南

CLG 每年需準備財務報表並提交 Annual Return 的時間要求

https://www.bestar-sg.com/post/setting-up-a-public-company-limited-by-guarantee-singapore-acra

[](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg2NzUzMjc1OA==&mid=2247497211&idx=1&sn=17e73a4c0102741e2682b450e7f80399&scene=21&token=420587181&lang=zh_CN&poc_token=HLR6CWmjwPBWi-cpp8k1wWCzLLnkmXV0CYUHjgf9#wechat_redirect)

[](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg2NzUzMjc1OA==&mid=2247497211&idx=1&sn=17e73a4c0102741e2682b450e7f80399&scene=21&token=420587181&lang=zh_CN&poc_token=HLR6CWmjwPBWi-cpp8k1wWCzLLnkmXV0CYUHjgf9#wechat_redirect) 

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