# 關稅大棒，如何影響新加坡？

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Published: 2025-04-14
Source: 獅城新聞

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4月，美國總統特朗普揚起對等關稅的大棒，向全世界宣戰，儘管新加坡與美國簽訂有自由貿易協定，儘管美國對新加坡保持著300億美元的貿易順差，但新加坡依舊沒有倖免，依然被強加10%關稅，這對新加坡來說，難以接受的不只是關稅本身，而是美國對自由貿易體系的破壞和衝擊。那麼我們就聊一下，為何新加坡對自由貿易是如此的依賴，以及這背後的邏輯。

首先，**自然資源有限，食品和能源高度依賴進口。**

據新加坡食品局（SFA）2023年的報告，新加坡超過90%的食品依賴進口，需要從187個國家和地區進口各類食品，而新加坡本地的糧食自給率仍未達到10%，比如本地**雞蛋**，只滿足全國需求的31.9%，本地**蔬菜就相當有限了，**僅能滿足3.2%。

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**能源方面更是如此，** 新加坡嚴重缺乏天然能源資源，主要依賴進口天然氣來滿足國內需求。據世界銀行數據，新加坡的能源凈進口占到總能源使用量的97.68%。新加坡約95%的電力來自天然氣發電，**2023年**新加坡天然氣進口總量為 **14763百萬立方米，進口主要來自隔壁的馬來西亞和印尼。**

第二，貿易在新加坡經濟結構中占主導地位。

據世界銀行數據，2022年新加坡的進出口貿易總額占GDP的336.86%，也就是說，也就是說，貿易額是GDP的三倍還要多。可能大家沒有概念，像2023年中國進出口總額占GDP的比例為34.92%，而美國僅為27%。可看得出，新加坡對對外貿易的依存度是極度之高。

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上面提到了新加坡進口，那麼新加坡出口商品，都有哪些呢，主要有四類：

1、電子產品與集成電路，占出口總額的約30%，包括集成電路、半導體器件和相關製造設備，新加坡也是全球重要的半導體製造和測試中心，許多跨國公司在此設有工廠。 

2、石油及石化產品，占出口總額的約20%，包括精鍊石油產品、石油化工原料等，可能很多人不知道，新加坡是全球第三大煉油中心，擁有先進的煉油和石化產業，工廠集中在西部的裕廊島。

3、化學品與製藥產品，占出口總額的約10%，涵蓋工業化學品、藥品和生物製品，新加坡這些年，正全力發展生物醫藥產業，吸引了很多國際知名製藥企業在本地投資。 

4、機械與運輸設備，占到了出口總額的約15%，包括自動數據處理設備、通信設備、航空航天零部件等，新加坡在高端製造和精密工程方面具有競爭優勢。

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而新加坡的主要出口市場，主要是：

**中國大陸**：12.4%；中國香港：11.2%；馬來西亞：10.0%；美國：8.7%；歐盟：7.7%；印度尼西亞：7.2%；中國台灣：4.9%等。可以想像到，隨著貿易戰不斷加劇，對新加坡的出口貿易，影響是不容忽視的。

第三，新加坡地理位置優越，發展自由港和轉口貿易。

新加坡位於**馬六甲海峽要衝**，是東西方貿易的必經之路，新加坡港也是**全球第二大繁忙的港口，**2023年，新加坡港口處理了創紀錄的3901萬個標準箱，超過了2021年創下的紀錄，僅次於中國上海港。

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**另外，**新加坡大量貿易是**轉口貿易**，所謂轉口貿易，即貨物只是「中轉」不在本地消費，正是因為自由貿易協定和自由港政策的存在，才使得這一點成為可能。美國對等關稅政策的出台，對新加坡轉口貿易會難以避免的衝擊。

**第四， 簽訂大量自由貿易協定。**

截至2024年，新加坡共簽署了**27項雙邊與多邊自由貿易協定**，這就包括：東協自由貿易區（AFTA）、全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），以及與美國、中國、歐盟、日本、澳洲等國的雙邊協定。

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這些自由貿易協定，可以幫助新加坡企業享有**零關稅、優先市場准入和簡化通關**等優勢。然而，特朗普的對等關稅，正在將自由貿易協定，變成一紙空文。

**第五，服務業與跨國公司依賴開放市場。**

新加坡的金融、物流、法律、教育、IT等服務業依賴**國際客戶與資本流動**。截至2023年，約有**7000家跨國公司**在新加坡設立區域總部，其中包括有5700家美國公司，開放市場和自由貿易對吸引這些公司至關重要。

2025年4月2日，美國總統特朗普宣布對包括新加坡徵收10%的「對等關稅」，儘管新加坡與美國自2004年就已簽署自由貿易協定，且美國對新加坡長期保持貿易順差，2024年美國對新加坡的商品貿易順差為28億美元，而新加坡貿工部長顏金勇則表示，實際順差約為300億美元。

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若美國加征的關稅真是對等的，並且是為了針對那些對美貿易存有順差的國家，那不應該向新加坡徵收任何關稅。儘管如此，美國仍向新加坡施加10％的關稅，這是讓新加坡不可理解和難以接受的地方。按黃循財總理的話講，「這不是對朋友應有的行為」。

眾所周知，新加坡是一個高度依賴出口的開放型經濟體，雖然10%的關稅相較於其他國家，稅率並不高，但仍可能對新加坡的出口表現產生不利影響。

由於額外的關稅，部分企業可能考慮將生產線遷往美國，以規避關稅成本。這可能導致新加坡本地的就業機會減少，增加失業風險。新加坡的主要出口產品如電子、石化和醫藥產品，將面臨更高的進入美國市場的門檻，可能導致出口訂單減少，影響相關產業的發展。

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此外，區域供應鏈的複雜性，意味著新加坡可能間接受到更大衝擊，尤其是當其主要貿易夥伴如中國、印度和東南亞國家也面臨更高關稅時，這可能導致整個區域的供應鏈受到干擾，從而間接影響到新加坡。

新加坡副總理兼貿工部長顏金勇表示，他對美國在沒有具體貿易爭議的情況下對新加坡徵收關稅感到失望，雖然根據自由貿易協定，新加坡有權採取反制措施，但政府選擇不予報復，以避免進一步推高進口成本， 新加坡尋求與美國談判解決。

可以看得出，自由貿易是新加坡賴以生存和發展的基石，沒有自由貿易，就沒有新加坡的今天，美國的對等關稅，是對全球自由貿易的巨大傷害，但新加坡作為小國，討價還價的能力極其有限，這是在這個不確定、不安與日益動盪的世界，帶給新加坡的新的挑戰，也能看得到，一個小國的無奈和無力。

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