工程项目管理的若干思考—新加坡监理制度的运行(4)

2019-11-23     660

一个项目的管理,是否成功,首在于整体定位,每当面临一个新项目开工时,总是在想,如何监理才能达到目的?于是不由自主的思考学习外国的先进做法,希望能找到答案。为此,搜索了香港、英国的做法,最近又在全网开始研究学习新加坡监理的做法。

学习完之后,才有点明白,中国的监理制度,是集大成,部分是学习新加坡的,一部分学习欧美。

与新加坡的最相似,都属于全球少有的采用强制性监理制度的国家,监理类似于政府监督功能的延伸,仅负责工程质量,不负责进度和投资控制,那些是设计院的事情。其它如旁站制度,材料见证等等,全过程控制,基本上类似于新加坡的监理制度。可以说,中国的监理主要是学习新加坡的。

与新国有何不同?首先,新国的监理很难换,新国规定,没有监理存在,就不能施工,你可以换,但更换期间,你先行停工。其次,新国的监理必须对政府负责,工地上所有的不符合法律的情况,必须全面如实地向政府主管机构报告,这是强制性的,否则,你就是犯罪,而且是行为犯,不论有无后果,你得吃牢饭;第三,新国的监理是个人执业,必须是在政府注册人员;第四,无需为施工单位的质量和安全承担任何连带责作任。

中国的监理制度部分学习了欧美的业主项目管理制度,就是协助业主控制进度和投资。

新国的监理制度,实际上是政府监督的补充,他主要服务于政府,确保公众利。从这个角度来讲,中国的监理与新加坡的更接近,基本上也只管些质量和安全,象征性的管理些进度和投资。欧美,叫项目管理,是完全市场化的行为,不具有任何强制性,你必须具有投资、进度管控等全过程管理能力,才能吸引业主接受你的服务。在这个意义上来说,中国的监理虽不具有高智能性,不具有全过程服务的能力,但也学习了欧美让市场选择的做法。

知道了问题的所在,就知道了解决办法,对于从业人员而言,也就知道了如何从业,你要么依靠学业专长,为业主提供全过程的高智能化管理,现在叫做工程咨询,要么提供可靠的质量监督,但前提是你得拥有质监站的公权力。所以,作为中国监理,必须积极转变策略,明确定位,以服务求生存。

工程项目管理的若干思考—新加坡监理制度的运行(4)

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