工程项目管理的若干思考—新加坡监理制度的运行（4）

一个项目的管理，是否成功，首在于整体定位，每当面临一个新项目开工时，总是在想，如何监理才能达到目的？于是不由自主的思考学习外国的先进做法，希望能找到答案。为此，搜索了香港、英国的做法，最近又在全网开始研究学习新加坡监理的做法。

学习完之后，才有点明白，中国的监理制度，是集大成，部分是学习新加坡的，一部分学习欧美。

与新加坡的最相似，都属于全球少有的采用强制性监理制度的国家，监理类似于政府监督功能的延伸，仅负责工程质量，不负责进度和投资控制，那些是设计院的事情。其它如旁站制度，材料见证等等，全过程控制，基本上类似于新加坡的监理制度。可以说，中国的监理主要是学习新加坡的。

与新国有何不同？首先，新国的监理很难换，新国规定，没有监理存在，就不能施工，你可以换，但更换期间，你先行停工。其次，新国的监理必须对政府负责，工地上所有的不符合法律的情况，必须全面如实地向政府主管机构报告，这是强制性的，否则，你就是犯罪，而且是行为犯，不论有无后果，你得吃牢饭；第三，新国的监理是个人执业，必须是在政府注册人员；第四，无需为施工单位的质量和安全承担任何连带责作任。

中国的监理制度部分学习了欧美的业主项目管理制度，就是协助业主控制进度和投资。

新国的监理制度，实际上是政府监督的补充，他主要服务于政府，确保公众利。从这个角度来讲，中国的监理与新加坡的更接近，基本上也只管些质量和安全，象征性的管理些进度和投资。欧美，叫项目管理，是完全市场化的行为，不具有任何强制性，你必须具有投资、进度管控等全过程管理能力，才能吸引业主接受你的服务。在这个意义上来说，中国的监理虽不具有高智能性，不具有全过程服务的能力，但也学习了欧美让市场选择的做法。

知道了问题的所在，就知道了解决办法，对于从业人员而言，也就知道了如何从业，你要么依靠学业专长，为业主提供全过程的高智能化管理，现在叫做工程咨询，要么提供可靠的质量监督，但前提是你得拥有质监站的公权力。所以，作为中国监理，必须积极转变策略，明确定位，以服务求生存。

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