好奇!新加坡的公务员薪酬制度

2023年11月26日   •   6万次阅读

新加坡是一个人口只有560万,面积只有720平方公里的小国,却是一个经济发达、社会稳定、国际影响力强的国家。新加坡的成功,与其高效、廉洁、专业的公共管理体系密不可分。而公共管理体系的核心,就是公务员的薪酬制度。

图源:雅虎

新加坡的公务员薪酬制度,有三个显著的特点:一是与市场挂钩,二是官大于吏,三是奉献精神。这三个特点,体现了新加坡的人才观、价值观和实用主义的理念,也为新加坡的公共管理提供了强大的动力和保障。

01 与市场挂钩

新加坡的公务员薪酬制度,是根据市场和社会的薪酬水平来确定的,而不是根据政府的财政能力或其他主观标准来制定的。这样做的目的,是为了吸引和留住优秀的人才,让公务员的薪酬与他们的能力、表现和贡献相匹配,同时也避免了公务员的薪酬过高或过低,造成社会的不公平和不满。

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新加坡的公务员薪酬制度,主要分为两个层级:政务官和事务官。政务官,包括总统、总理、部长等,是由选举产生的政治领导人,负责制定和执行国家的政策和方向。事务官,包括高级公务员和普通公务员,是由人力资源市场聘用的专业管理人员,负责执行和落实政府的各项工作和任务。

政务官和事务官的薪酬水平,都是以市场和社会的薪酬水平为参照,但有不同的计算方法。政务官的薪酬水平,是以新加坡收入最高的1000名人士的年薪中位数的60%为基准,即MR4。事务官的薪酬水平,是以新加坡32岁的领薪者的年薪中位数为基准,即SR9。这两个基准,每年都会根据市场和社会的薪酬变化进行调整,以保持公务员薪酬的竞争力和合理性。

除了基本工资外,新加坡的公务员薪酬制度,还包括津贴和奖金等。津贴,是为了补贴公务员的一些额外开支,如住房、交通、通讯等。奖金,是为了激励公务员的绩效,与公务员的个人表现、部门表现和国家表现相关。一般来说,政务官的奖金比事务官的奖金高,因为政务官的责任和风险更大,也更受到公众的关注和评价。

02 官大于吏

新加坡的公务员薪酬制度,还有一个特点,就是官大于吏,即政务官的薪酬高于事务官的薪酬。这是因为,政务官是国家的最高决策者和领导者,他们的能力、素质和品德,直接影响到国家的前途和命运。因此,政务官的薪酬,应该反映他们的重要性和价值,也应该体现他们的奉献精神和牺牲精神。

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新加坡的政务官,大多数都是从事务官中选拔出来的,他们都是经过严格的考核和培训的,具有高度的专业知识和管理能力。他们在事务官的岗位上,已经获得了相当高的薪酬和地位。但是,当他们成为政务官后,他们的薪酬并不会随之成倍增长,而是会有一定的折扣。

这是因为,政务官的工作,不仅要求他们有专业的技能,还要求他们有政治的智慧和道德的品格。政务官的工作,也不仅是一份职业,更是一份使命。政务官要为国家的利益和民众的福祉,承担更大的责任和风险,放弃更多的个人和家庭的时间和空间,甚至要面对更多的舆论和批评。因此,政务官的薪酬,应该体现他们的奉献精神和牺牲精神,而不是他们的私利和贪婪。

新加坡的政务官,虽然薪酬高于事务官,但并不是薪酬最高的人。新加坡的总理,虽然是新加坡工资最高的官员,但却不是新加坡收入最高的人。根据2019年的数据,新加坡总理的年薪是230万新元,约合170万美元,而新加坡收入最高的1000名人士的年薪中位数是500万新元,约合370万美元。

也就是说,新加坡总理的年薪,只有新加坡收入最高的人的一半左右,这说明,新加坡的政务官,虽然与市场挂钩,但并不是完全追随市场,而是有一定的折扣和限制,这也说明,新加坡的政务官,虽然薪酬高,但并不是为了钱,而是为了国家和民族。

03 奉献精神

新加坡的公务员薪酬制度,还体现了一种奉献精神,即公务员的薪酬,不仅与他们的能力和表现相关,也与国家和社会的状况相关。当国家和社会遇到困难和危机时,公务员的薪酬,会随之降低或减少,以表达他们的同情和支持。当国家和社会取得进步和成功时,公务员的薪酬,会随之增加或奖励,以表达他们的欢喜和鼓励。

新加坡的公务员薪酬制度,是一个弹性的、浮动的制度,它会根据市场和社会的薪酬变化进行调整,以保持公务员薪酬的竞争力和合理性。

但是,这种调整,不仅是向上的,也是向下的。当市场和社会的薪酬降低或减少,公务员的薪酬也会相应地降低或减少。这种降低或减少,不仅是为了节省政府的开支,也是为了体现公务员的奉献精神,与国家和社会同甘共苦,共渡难关。

新加坡的公务员薪酬制度,有很多具体的例子,可以证明这种奉献精神。例如,在2009年的全球金融危机中,新加坡的政务官和事务官,都主动接受了不同程度的薪酬削减,以支持国家的经济复苏和社会的稳定。在2020年的新冠疫情中,新加坡的政务官和事务官,也都主动放弃了一部分的奖金,以表达对国家和社会的关怀和责任。在2021年的国庆日,新加坡的政务官和事务官,也都主动捐出了一部分的薪酬,以支持国家的抗疫和复苏的工作。

图源:雅虎

新加坡的公务员薪酬制度,是一个与市场挂钩、官大于吏、奉献精神的制度,它体现了新加坡的人才观、价值观和实用主义的理念,也为新加坡的公共管理提供了强大的动力和保障。

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