新加坡金管局新規落地:2026年起家辦AUM統一按「指定投資總價值」計算,S13O與S13U門檻、支出、合規影響解析

2026/04/23   •   2916閱
新加坡家族辦公室近年來迅猛發展,2024年底數量突破2000家,增長超42%。2025年起,新加坡金管局全面推行AUM計算新規,以『指定投資總資產價值(GAV in DI)』替代傳統凈資產值(NAV),直接影響S13O與S13U稅務優惠的申請門檻與合規成本。2026年最新實務顯示,投資分類、資本部署與報告系統全面升級,家族辦公室必須精準識別『指定投資』,避免因計算口徑失誤喪失稅務豁免資格。本文深度解析MAS新規背後的監管邏輯、執行細節與合規建議,助高凈值家族洞悉新加坡家辦的財富布局新紀元。

近年來,新加坡家族辦公室(簡稱「新加坡家辦」)作為全球家族辦公室樞紐的地位持續鞏固。

根據媒體報道,獲得金管局MAS頒發稅務優惠的單一家辦數目已從2023年底的1400個增至2024年底的超過2000個,一年內增長超過600家,增幅高達42.9%。許多高凈值家族通過申請S13O與S13U稅收優惠計劃,為其基金結構獲得稅務豁免。

然而在實際操作中,「AUM到底怎麼算」一直是實務中最頻繁被問及的問題。新加坡金管局新規已明確:

自2025年1月1日起,AUM的計算口徑已從傳統的「凈資產值(NAV)」切換為「指定投資總資產價值(GAV in DI)」。進入2026年,這一規則進一步鞏固並全面執行。

一、MAS權威資料:

AUM規則的根本依據

根據MAS官網發布的《Fund Tax Schemes for Family Offices》,符合S13O/13OA或S13U計劃的基金車輛,在整個激勵期內必須持續滿足以下核心AUM要求:

S13O/13OA:最低AUM為2000萬新元(指定投資)

S13U:最低AUM為5000萬新元(指定投資)

MAS進一步在FAQ中明確,AUM的計算口逕自2025年1月1日起已統一為「指定投資的價值」,而非基金的凈資產值。

這意味著,從2025年開始,新加坡金管局新規已將AUM的計算基礎從「資產負債表視角」轉向「投資組合效用視角」,只計算符合規定的指定投資資產總值,不扣除任何負債。

業內權威合規機構Waystone在2024年11月的MAS政策更新解讀中也確認:自2025年1月1日起,AUM應基於投資價值而非凈資產值進行計算,13O的最低DI門檻為500萬新元,13U為5000萬新元。

值得注意的是,MAS官方明確要求:S13O基金在申請時若AUM不足2000萬新元,可在兩年寬限期內達標;在此期間,AUM可按凈資產值或指定投資價值來計算,但一旦選定某一種計算方式,在同一財政年度內必須保持一致。

資料圖/Qualifying Criteria,來源:MAS

二、核心變化:

NAV切換為GAV in DI

計算方式、含義、特點的變化如下:

NAV(凈資產值):資產總值 −負債,扣除了負債,可通過槓桿結構調節;

GAV in DI(指定投資總資產價值):僅計算符合規定的指定投資資產總值,不扣除負債,直接反映投資資產規模,不因負債而減少。

對於2025年之前的家辦,AUM通常以NAV衡量。2025年後,統一採用GAV in DI。在很多情況下,GAV會高於NAV,因為指定投資的估值不被負債所沖抵。

這一變化意味著:

新加坡家族辦公室的AUM數字可能因此變大,但「投資分類」變得至關重要,只有「指定投資(Designated Investments)」才能計入AUM。從2026年新加坡家族辦公室運營實務來看,新加坡金管局新規對AUM計算口徑的統一執行已經全面到位。

資料圖/Capital Deployment Requirements (CDR),來源:MAS

三、不同政策時期基金的適用規則

根據MAS的安排,不同時間獲批的新加坡家辦,AUM計算規則有所不同,可歸納為3類:

第一類:2022年4月18日之前獲批的基金。

2025年前使用NAV,2025年後統一切換為GAV in DI。

第二類:適用2022年4月18日規則的S13O基金。

享有特殊兩年緩衝期,在激勵生效後的前兩年內,AUM可選擇使用NAV或GAV in DI,但一旦選定某種方式,同一年度內須保持一致。緩衝期後統一使用GAV in DI。

第三類:2023年7月5日新規則基金。

2025年前使用NAV in DI(僅在指定投資範圍內使用凈資產值),2025年後切換為GAV in DI。

可以看出一條清晰趨勢:MAS正逐步將所有新加坡家族辦公室基金統一到GAV in DI的計算口徑上,以減少不同基金之間的可比性偏差。

示意圖,來源:聯合早報

四、對新加坡家辦的實務影響

從2026年的實務角度看,新加坡金管局新規對新加坡家族辦公室的影響主要體現在以下3個層面:

其一,AUM數字可能變大。

由於GAV通常高於NAV,許多基金可能更容易滿足最低AUM門檻。但需注意,分級業務支出也會隨之上升:

當AUM低於5000萬新元時,每年最低業務支出為20萬新元;

當AUM在5000萬至1億新元之間時,最低支出升至50萬新元;

當AUM達到或超過1億新元時,最低支出為100萬新元。

AEWS的進一步分層規則顯示,當AUM超過2.5億新元後,支出要求將進一步提升至30萬至50萬新元以上。新加坡家族辦公室需做全面的成本效益評估。

其二,投資分類至關重要。

只有「指定投資(DI)」才能計入AUM。家族經營企業股權不計入最低AUM達標要求,但如果屬於指定投資範疇,可計入總AUM用於滿足本地業務支出等合規指標。

因此新加坡家辦需特別注意投資結構、資產分類和託管方式。

其三,報告系統需要調整。

在ARR(Annual Review Return)申報時,AUM定義必須與政策一致,且同一年度內計算方法要保持統一,否則可能影響合規審查。

2026年新加坡家族辦公室需確保整個優惠期間持續維持AUM門檻,一旦跌破,當年的稅務豁免資格將不再適用。

此外,新加坡金管局新規還明確了資本部署要求(CDR),基金須將1000萬新元或AUM的10%(取較低者)投資於MAS批准的交易所上市的股票、REITs、商業信託、ETF,或符合資格的債券、非上市基金、氣候相關投資等本地合格投資類別。

示意圖,來源:聯合早報

五、2026年新動態:

MAS進一步優化新加坡家辦政策

進入2026年,新加坡家族辦公室政策繼續向簡化和高效方向演進。

根據《聯合早報》2025年9月報道,新加坡金管局正在評估檢討單一家族理財辦公室基金稅務計劃,以簡化架構,更好地契合業界需求。

這包括減少申請所需文件、放寬申報要求,以及擴大符合基金稅務計劃的投資類型。

新加坡金管局副主席徐芳達明確表示:「我們的目標十分明確,確保新加坡的銀行在維持健全監管標準的同時,能夠提供具競爭力和高效率的服務,以滿足合法投資者的需求。」

在審批效率方面,新加坡金管局新規已取得顯著進展。過去新加坡家辦申請稅務優惠,所需時間可能長達12個月,如今大部分申請已縮短至3個月以內。當局也與私人銀行研究如何進一步縮短客戶開戶的時間。

2026年1月起,MAS全面運作的「快速通道」機制進一步將符合條件的申請處理時間壓縮至3個月內,通過統一的數字門戶MAS-Tx Portal和預審機制實現效率提升。

此外,13D、13O和13U計劃的截止日期已從2024年底延長至2029年12月31日,延長期為5年。這對新加坡家族辦公室而言,提供了更長的政策確定性和規劃窗口。

資料圖,來源:聯合早報

六、合規建議與未來展望

對於已設立或準備申請S13O/S13U的新加坡家辦,建議重點做好以下3項工作:

一是核查現有投資組合中「指定投資」的覆蓋比例。

確認哪些資產能夠計入AUM,哪些可能存在問題。2026年新加坡家族辦公室在提交申請前,務必確保投資組合「DI-ready」,因為簡單的NAV已不再是基準。

二是重新評估AUM計算方式變化後對分級業務支出和資本部署要求的影響。

新加坡金管局新規下,AUM口徑統一後,新加坡家辦需確保合規成本在可控範圍內,並充分了解分級支出要求的實際影響。

三是調整內部報告系統和合規流程。

確保ARR申報中的AUM定義與政策要求一致,避免因計算口徑錯誤引發合規風險。

從政策邏輯來看,從NAV向GAV in DI的切換並非簡單的計算方式變更,而是MAS在「鼓勵投資實質」與「防範套利行為」之間尋求更優平衡的體現。

新加坡金管局副主席徐芳達在2026年1月的展望會上明確指出:

監管須採取按比例管理的方式(risk-proportionate approach),接受一定程度的風險,但也要將各種違法案件的數量控制在較低水平,堅定果斷處理,以維護新加坡的聲譽。

資料圖/徐芳達,來源:聯合早報,侵刪

展望2026年及以後,新加坡家辦領域將呈現以下發展趨勢:

1、審批效率持續提升:MAS已全面運行「快速通道」,三至四個月內完成審批。但MAS正在進一步簡化架構,包括減少申請文件、放寬申報要求和擴大合資格投資類型。

2、合規成本結構優化:統一AUM計算口徑後,新加坡家辦的合規報告更加清晰可預期。私人銀行開戶效率提升舉措同步推進,通過人工智慧與自動化技術精簡流程,減少不必要的反覆審查。

1/2
下一頁

及時獲取本站更新:

設為 Google 偏好來源