▎一張機票，一份「綠色承諾」
2026年10月起，一張從新加坡出發的機票，將不再只是一張交通憑證。根據新加坡民航局（CAAS）的最新決定，每位乘客的機票上，都將多出一筆額外的費用——可持續航空燃料（SAF）附加費。
這筆最高可達41.60新幣（約合210元人民幣）的征費，將直接用於支持新加坡航空業的減碳轉型。
這不僅是新加坡在全球率先推行的環保舉措，更是一場關於「綠色成本」的深刻討論。它將如何影響我們的出行選擇？誰又將為這趟「綠色飛行」買單？本文將為您深度解析。
「這會讓我考慮換個國家出發嗎？」
對於習慣了在樟宜機場「一站式」購物、轉機的旅客來說，這個消息無疑是一個意外。「這可能會促使他們選擇另一個國家起飛。」Kong女士的話，代表了許多注重價格的旅客的心聲。
這位居住在雪梨的55歲澳大利亞人，每年都會多次往返於新加坡與家鄉，然後繼續飛往亞洲和歐洲。2025年至今，她已乘坐了六次商務艙航班。當被問及對這項政策的看法時，她坦言自己感到驚訝。
「在人們越來越意識到成本和對經濟前景不確定之際，新加坡做出了這樣的決定。」「雖然徵稅金額不足以改變我的旅行習慣，但這是本已高昂的航空旅行成本的又一附加費。」 —— Elaine Kong
Kong女士的擔憂並非空穴來風。新加坡民航局宣布，從2026年10月起，乘客將根據飛行距離和艙位，支付1至41.60新幣不等的征費。
這筆費用將直接計入機票價格，成為本已高昂的航空旅行成本的又一附加項。
讀懂「綠色機票稅」
什麼是可持續航空燃料（SAF）？
可持續航空燃料（SAF）是一種由可再生原料製成的航空替代燃料。它從生產到燃燒，整個生命周期的碳排放比傳統飛機燃料少80%。
推廣SAF對航空業去碳化至關重要，預計到2050年，全球航空業約六成的減排量將來自SAF。
為何附加費全由乘客買單？
雖然SAF更環保，但成本也更高，目前價格比傳統航空燃料高兩三倍。根據國際航空運輸協會（IATA）的資料，這類與碳排放相關的費用一般遵循「使用者付費」原則，由最終的消費者——乘客承擔。航空公司負責代收代繳，不會自行承擔。
附加費會越來越貴嗎？
附加費的數額並非一成不變，而是根據新加坡的SAF使用目標來設定。我國的起始目標是在2026年讓SAF占飛機燃油量的1%；到2030年，增加到3%至5%。具體百分比將取決於全球發展趨勢、SAF供應和採用率。
目前，新加坡採用「固定成本框架」，附加費數額短期內不會隨燃料價格波動而調整。不過，當目標提高到3%或5%時，民航局會重新檢討附加費水平。
何時開始徵收？買好的機票是否須補繳？
附加費將從2026年4月1日起在售票階段徵收，適用於同年10月1日及之後起飛的航班。這意味著，明年10月1日或之後出發的航班，票價中會包含這筆費用。
如果您在明年4月後買票，但航班是在10月之前出發，就不會被徵收這筆費用；已買好明年10月1日或之後出發機票的旅客，也無須補繳附加費。
誰將受到影響？不同乘客需支付多少？
新加坡也將成為全球首個對所有出境旅客徵收SAF附加費的國家。以下是不同航線和艙位的預計附加費標準：
經濟艙或豪華經濟艙：從新加坡飛往曼谷、東京、倫敦和紐約的乘客，將分別多付1新幣、2.8新幣、6.4新幣和10.4新幣。
商務艙或頭等艙：價格為經濟艙的四倍，介於4新幣至41新幣6角。
貨運航班的附加費按每公斤計算；公務與私人飛機則按整架飛機徵收，數額依機型大小和航程計算，從40新幣至6500新幣不等。
這筆錢將去向何方？
所有附加費所得將注入民航局設立的SAF基金，用於購買可持續航空燃料及相關環保憑證。這筆資金將直接推動本地SAF產業的發展，建立穩定又可負擔的供應體系。
其他國家如何應對？
與新加坡直接徵收附加費的做法不同，歐盟、英國、日本和馬來西亞等地，都採取了「強制摻混」政策，即要求航空燃料中必須含有一定比例的SAF。新加坡民航局強調，我國選擇了符合本地情況、務實且平衡的做法。
對跨國企業徵收最低15%的稅款，是新加坡在全球稅收新格局下做出的必然選擇。它既是對國際規則的尊重和融入，也是為了維護國家財政主權、避免稅收流失的必要舉措。
雖然短期內可能會讓一些追求極低稅率的企業「望而卻步」，但從長遠來看，這是新加坡向更高價值產業轉型的關鍵一步。
這場「豪賭」的成敗，將取決於新加坡能否成功兌現其承諾：通過投資世界級基礎設施、構建精深的創新生態系統，以及持續優化人才政策，打造出一個超越單純成本競爭的綜合投資環境。
如果成功，新加坡不僅能守住現有的國際金融和貿易中心地位，更有可能在新一輪的科技革命和產業變革中，占據更有利的制高點。這或許才是新加坡真正的「野心」所在。
