新加坡與馬來西亞的法律邊界：RTS Link 到底怎麼管？
新加坡： 隨著柔佛新山與新加坡之間快速交通系統（RTS Link）的建設推進，如何在這一跨境軌道上處理突發事件和犯罪行為，成為了本周二（5月5日）新加坡國會議員們關注的焦點。
隨著《跨境鐵路（邊境管制共置）法案》在議會通過，六位國會議員針對新鐵路沿線的法律權限範圍提出了深入質詢。該法案的核心在於允許兩國在每個車站共置海關、移民和檢疫（CIQ）設施。
法律部長兼內政部第二部長通令守（Edwin Tong）表示，該法案的通過不僅是為了適應 RTS Link，也為未來可能出現的具有「共置模式」的跨境鐵路提供了法律框架。
在這種模式下，乘客在乘車前即可完成兩國的出入境手續。這意味著，「旅客在乘車時即可完成離境和入境清關，下車後無需再次辦理移民手續。旅客抵達馬來西亞時，只需走下火車，即可直接步入柔佛新山。」
一旦投入運營，RTS Link 每小時單向可運送多達 10,000 名通勤者，從兀ра諾（Woodlands North）到武吉查加（Bukit Chagar）的行程僅需約五分鐘。
權力與責任：誰在誰的地盤上執法？
由於實行共置模式，馬來西亞官員將被部署在新加坡兀拉諾站的邊境管制區，而新加坡官員也將被部署在馬來西亞的武吉查加站。
通令守部長解釋稱，新法律為馬來西亞官員在新加坡指定區域內執行邊境清關和安全檢查提供了正式的法律授權。在這些指定區域內，新加坡法律依然適用，但同時也會執行一系列專門用於移民清關和安全檢查的馬來西亞法律。
針對議員們關於「如何確保外國官員在新加坡境內行為受到監管」的擔憂，通令守明確表示，馬來西亞法律的適用範圍僅限於兀拉諾站內標識清晰的指定區域。其唯一目的是「授權馬來西亞官員對前往馬來西亞的旅客進行必要的邊境清關和安全檢查」。
他強調，在這些區域內，法律的執行效果將類似於旅客在馬來西亞常規檢查站遇到的情況。「新加坡法律在整個兀拉諾站範圍內始終有效。如果旅客在指定區域遇到問題或需要幫助，可以像在新加坡其他地方一樣尋求新加坡當局的協助。」
此外，針對部署在馬來西亞的新加坡官員是否享有同等權力和保護的問題，通令守表示，馬來西亞的立法也為駐紮在那裡的新加坡官員提供了豁免權，這與新加坡法案給予馬來西亞官員的待遇是一致的。
突髮狀況：如果火車停在邊界線上怎麼辦？
RTS Link 將成為新馬之間重要的交通動脈。通令守部長指出，該法案為跨境管理提供了綜合框架，包括共同開發的鐵路安全協議和突發事件協調機制。一個關鍵規則是：如果犯罪發生在行駛中的列車上，目的地國家將擁有優先管轄權。
針對可能發生的突發事件，法案也制定了詳細的應對方案：
完成行程的列車： 如果列車能夠完成全程，車上的任何事件將由列車停靠的國家當局負責管理。
無法完成行程的列車： 如果列車中途故障無法到達目的地，則由列車當前所處領土的國家負責管理。
特別複雜的「邊界線」問題： 在馬來西亞 Pier 47 和新加坡 Pier 48 之間，有一段 17 米長的軌道位於兩國邊界。如果列車故障停在這一段，雙方約定以「車頭位置」作為判定標準：
前往新加坡方向： 若車頭未過 Pier 48，由馬來西亞主導；若已過，則由新加坡接管。
前往馬來西亞方向： 若車頭未過 Pier 47，由新加坡主導；若已過，則由馬來西亞接管。
對於非涉及列車的突發事件（如軌道故障），則由率先到達現場的官員所屬國家負責管理。雙方已達成共識，一旦一方承擔管理職責，另一方應根據請求提供必要支持。
法律管轄權：如何處理車上的犯罪？
對於可能發生的盜竊或猥褻等日常犯罪，兩國達成了共識：在運輸途中列車上或 Pier 47 與 48 之間的軌道段發生的犯罪，兩國將擁有共同的刑事管轄權。
這意味著，任何人在乘坐運輸列車時違反新加坡法律，將被視為在新加坡境內犯罪，新加坡有權進行調查和起訴。然而，為了避免衝突，雙方約定：目的地國家擁有優先管轄權。 這類似於航空領域的處理方式——即目的地國家擁有首要管轄權。如果非優先管轄權的國家希望進行調查，可以請求對方放棄權利，或者在涉及重大公共利益時進行協商。
針對議員關於「如何判定公共利益」的疑問，通令守表示，兩國並未將「公共利益」硬性化，因為每種場景都不同。他最後總結道，新加坡與馬來西亞在關卡管理方面有著長期的合作經驗，這種成熟的協作模式將確保跨境通勤的順暢與安全。
2023年12月20日，落橋跨段施工進度。該跨段連接馬來西亞的 Pier 47 和新加坡的 Pier 48，是距離對方領土最近的碼頭。 (圖片來源: CNA/Marcus Mark Ramos)
