狮城留学——政府巨额投资,提供高职生海外学习机会

2018年12月20日

一、高度重视发展高职教育

新加坡在发展职业技术教育之初便注重发展高等职业技术教育,并采取了各种措施促进其发展。

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建立政府机构

新加坡为发展职业技术教育,适应市场竞争的需要,建立了一系列专门指导职业技术教育发展的政府机构。

新加坡高职完成一元化领导的改革,大学和高职统一归教育部管理。

各领导机构分工明确,各司其职,顺应了时代发展要求,促进了高等职业技术教育的发展。

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技能发展基金

经费是职业技术教育特别是高职启动、发展的关键。

新加坡政府认为教育投资是一项生产性投资,因此非常重视增加教育投入。

新加坡政府每年投入1000多万新元给生产力局用于培训,每年拨款工艺教育学院1亿新元以支付费用。

新加坡政府除每年由国家拨款发展高等职业技术教育外,还制定了一项政策,即从1979年起,通过向企业集资建立技能发展基金。

政府规定,企业要为工资每月不满750新元的职工向国家缴纳相当于该职工工资1%—4%的技能发展基金,由生产力局掌握此项基金。

到1985年,技能发展基金累计达4亿多新元。这项基金的设立,一方面,使广大职工有可能得到提高技能水平的训练机会,以便通过技能的提高相应地增加工资收入。

新加坡政府的巨额投资,独特的筹集办法有效地推动了高等职业技术教育的发展。

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加强立法

新加坡政府通过立法强化职业技术教育,使“先培训,后就业,未经培训不得就业”成为一种制度。

新加坡拥有严密的考试制度,所有技术经考核得到生产力局的承认、监察,可获得相应的等级证书,有职业证书者方可谋求职业。

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新加坡鼓励职工参加学习,并把职工培训纳入国家教育制度,即受训人员经考试合格取得某种证书后,就承认其具有某种学历,并得到相应工作,同时,新加坡把获得一级技工证书认定为大学毕业水平。

这些措施为每个新加坡人提供了获得教育及职业训练的发展机会,使高等职业技术教育颇具吸引力。

二、建立高职教育体系

新加坡中学后教育分大学预科和工艺学院及工艺教育学院,大学预科是为升入大学作准备,工艺学院和工艺教育学院学制2年,为高职的第一层次;

第二层次为理工学院与技术学院,学制3年,直接从高中招生或选拔工艺教育学院的优秀毕业生,为专科层次;

第三层次是本科大学教育,由于新加坡的本科大学教育不单列普和职,属于普职混合型,由国立新加坡大学和南洋理工大学承担,学制四年。

这种上下衔接的高等职业技术教育体系,为职教学生创造了一条深造的道路。

三、实施双元制高职

双元制的职业技术教育制度是德国经济腾飞的“秘密武器”,在世界范围内享有盛誉。

新加坡在发展高等职业技术教育的过程中,非常重视借鉴德国的双元制,同时,他们也认识到了国情的不同。

新加坡在借鉴德国的基础上,创建了新加坡的双元制——教学工厂。

“教学工厂”不是在学校之下,教学之外,再办一个附属工厂、教学实习工厂,或在社会上划定某一个工厂学校定点实习,让学生在学校学完理论课后再到工厂学操作;

而是把教学和工厂紧密结合起来,把学校按工厂模式办,把工厂按学校模式办,给学生一个工厂的生产环境,让学生通过生产,学到实际知识和技能。

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这种教学模式被各理工学院和工艺教育学院广泛采用,推动了新加坡高等职业技术教育事业的发展。

“教学工厂”所确定的学生培养目标是多元技巧之人力资源,这一新加坡式的双元制使其高等职业技术教育的教学改革焕然一新。

学校的教学与工厂及用人单位紧密结合,几十年来,为新加坡经济发展培养了大量具有多元技巧的人才。

“教学工厂”已成为有新加坡特色的双元制。

四、多形式、多渠道发展

新加坡的高等职业技术教育注重采取多形式、多渠道进行培训,除了专门的高等职业技术教育机构外,还有以下几种形式:

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官方设立

新加坡除正规的高等职业技术教育机构外,还通过官方设立的培训机构和训练中心,开展系统性的职业技术培训。

如在工业与职业训练局的领导下设立的培训机构和中心,开设60多门工业、商业、实用工艺和服务技术方面的全日制和半日制课程。

通过有关课程教育的人员,可分别获得训练局发给的工业技术员证书、国家贸易证书和职称证书。

此外,新加坡各级政府都成立了成人教育促进局,专门负责成人就业前的职业技术培训。

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正规大学培训部

新加坡的正规大学,如国立新加坡大学、南洋理工大学、新加坡理工学院等高校分别设立职业技术培训部,专门负责组织各种职业技能训练。

1980年,新加坡政府制定了全国职工技术训练计划。

该计划规定:

(1)国立新加坡大学每年培训200名从事“研究与发展”的工程师。同年起,新加坡大学和电信局成立了联合委员会,共同开展研究与发展工作。

(2)南洋理工学院每年培训1000名具有实用价值的工程师。

(3)新加坡工艺学院、新加坡技术训练学院每年各培训5000名技术人员。

(4)经济发展局配合工业与职工训练局每年培训10000名技师。

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政府和企业等合办培训

除政府进行高等职业技术教育培训外,新加坡政府还与企业或行业协会合办职业技术培训,其费用由政府和企业分担。

4

海外培训

新加坡在职教中实施“海外训练计划”,选派一定数量的人员到国外实习、进修,接受高级培训,政府一方面要求在新加坡投资的外国公司接受一定数量的新加坡工人到其母公司的工厂实习、进修;

另一方面,选派一些青年到国外著名的企业接受三年左右的训练,他们回国后按照合同到指定工厂工作,对出国实习、进修的人员,政府提供旅费和生活补助。

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国际联合培训

新加坡与其他发达国家的跨国公司联合举办各种培训中心,如与法国合作的新技术学院,与德国合作的德新技术培训中心、电脑系统学院等。

这些联合培训中心主要任务是培训国际一流的高级职员、技术人员和技工,是高层次职业技术培训中心。

五、灵活设置高职课程

新加坡建国40年来,随着外资的涌入、产业结构的调整和升级,对人力资源的数量和素质需求不断提高。

因此,新加坡的高等职业技术教育机构非常注重根据经济发展需要,灵活安排和设置课程。

一方面,新加坡的高等职业技术学校追随产业结构的升级,及时调整教育训练的重点方向,让学生得到世界新近流行的信息,增强高职生对现代世界的适应能力,培养学生当今与新近未来最有实用价值的技能。

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