新加坡制定新规则,以降低银行和金融机构漂绿风险

2023/12/05   •   4786阅
新加坡金融管理局(MAS)推出一系列创新金融举措,助力亚洲应对气候变化。包括亚洲分类法、亚洲融资转型伙伴关系和清洁技术合作关系,旨在识别、披露和支持绿色及转型融资,推动能源转型、清洁技术发展和可持续发展。

气候变化是当今世界面临的最紧迫的挑战之一,也是影响人类未来的关键因素。为了应对气候危机,各国都在努力实现减排和适应的目标,同时也在寻求绿色和可持续的发展路径。在这一背景下,金融业扮演着重要的角色,既要为绿色和转型项目提供资金,又要避免绿色清洗或转型清洗的风险。

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新加坡作为一个金融中心和亚洲的领导者,一直致力于推动绿色金融的发展和创新,为应对气候变化做出贡献。在刚刚结束的联合国COP28气候大会上,新加坡金融管理局(MAS)发布了一系列的新举措,为银行和金融机构制定了新的绿色融资标准,同时也为该地区的绿色化提供了急需的资金。这些举措包括:

01 新加坡-亚洲分类法

《新加坡-亚洲分类法》是一个为亚洲市场量身定制的分类系统,旨在为金融机构提供一个明确和一致的框架,来识别和披露他们的绿色和转型融资活动。该分类法涵盖了八个关键行业,分别是能源、工业、碳捕获和封存、农业和林业、建筑和房地产、废物和循环经济、信息和通信技术以及运输,这些行业占亚洲地区的温室气体排放的90%以上

《新加坡-亚洲分类法》规定了逐步淘汰燃煤电厂的融资标准,这是亚太地区能源转型的关键部分,煤炭占发电量的近60%。该标准规定,银行向燃煤电厂所有者借钱,以便他们能够提前关闭电厂以收回一些钱。

在同一电网内,逐步淘汰电厂产生的电力必须完全替换为清洁能源,燃煤电厂需要有一个公正的过渡计划,这考虑到了关闭燃煤电厂的社会经济因素,例如确保工人获得再培训并可以转移到其他可再生能源部门。

金管局表示,银行也可以为脱碳措施或流程提供资金,以帮助降低活动的排放强度,并使活动随着时间的推移达到绿色标准。Menon先生在解释为什么在亚洲逐步淘汰煤炭具有挑战性时指出,“煤炭经济”是就业的主要来源,国际能源署估计,亚洲有超过670万人在整个煤炭价值链中就业。

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他补充说,由于该地区的燃煤电厂还很年轻,而且不到15年,其中许多煤电厂受益于长期购买协议或政策减免,使它们在无利可图后仍能长期运营。

为了进一步推动煤炭的逐步淘汰,金管局还启动了一个转型信贷联盟(Traction),以帮助确定转型信贷的障碍和潜在解决方案,作为可行的市场解决方案。

当高排放燃煤电厂提前退役并被更清洁的能源取代时,可以通过减少排放来产生转型信用额度。如果发现这些工厂符合新加坡的环境标准,碳税纳税公司可以使用这些信用额度来抵消其纳税义务的5%。

新加坡金管局董事总经理拉维·梅农(Ravi Menon)在新加坡馆的发布会上表示:“世界需要的不仅仅是太阳能电池板和风电场的绿色金融,它需要转型融资,为不那么环保的企业和部门提供资金支持,采用更清洁的技术,提高能源效率,并随着时间的推移变得更加环保。”

新加坡-亚洲分类法是在广泛的咨询和参与的基础上制定的,吸收了国际最佳实践和亚洲的特殊情况,该分类法与欧盟的绿色分类法和中国的绿色分类法有一定的一致性,但也有一些区别,以反映亚洲的发展阶段和多样性,该分类法将定期更新,以反映技术的进步和市场的变化。

02 亚洲融资转型伙伴关系

亚洲融资转型伙伴关系是一个50亿美元的混合融资平台,旨在为亚洲的绿色和转型投资提供资金。该平台将由新加坡金管局、多边开发银行、发展金融机构、慈善机构、银行和机构投资者共同建立,由资产管理公司管理,为每个投资主题制定专门的投资和目标。

该平台将针对与亚洲最相关的三个关键领域:

加速能源转型,其中包括有管理的煤炭淘汰和可再生能源替代等项目;

对涉及成熟技术的项目进行绿色投资,如扩大可再生能源规模、电网现代化和电动汽车基础设施;

清洁技术,将重点关注正在试点的更多新兴绿色技术,例如氢和碳捕获、利用和储存的使用。

该平台将利用催化资本,以赠款和贷款的形式提供优惠的资金,以吸引商业资本的参与。催化资本将来自政府、多边开发银行和慈善机构等公共和私人来源;商业资本将来自银行、保险公司、养老基金和主权财富基金等机构投资者。

出席启动仪式的资政部长张志贤表示,政府将准备提供催化资本,作为该平台的一部分,为该地区的绿色化提供急需的资金。他说:“这是一个具有里程碑意义的举措,将有助于解决亚洲的气候融资缺口,推动该地区的能源转型和净零排放。”

03 清洁技术合作伙伴关系

清洁技术合作伙伴关系是一个由新加坡金管局、淡马锡、联合气候伙伴组织和国际金融公司建立的合作伙伴关系,旨在提高亚洲绿色和可持续项目的可融资性,最初的重点是东南亚。该合作伙伴关系将利用各方的专业知识和网络,来识别和开发可再生能源和储能开发、电动汽车基础设施、可持续交通以及水和废物管理等领域的投资渠道。

该合作伙伴关系还将为项目提供技术支持、风险缓解和资本动员,以提高项目的质量和吸引力。此外,该合作伙伴关系还将促进知识共享和能力建设,以提高项目的透明度和标准化,从而降低交易成本和时间。

Menon先生表示,清洁技术合作伙伴关系是一个创新的平台,将为亚洲的绿色和可持续项目提供更多的机会和资源。他说:“这将有助于加快亚洲的绿色转型,为该地区的经济增长和社会福祉带来积极的影响。“

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