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新加坡制定新規則,以降低銀行和金融機構漂綠風險

2023/12/05
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氣候變化是當今世介面臨的最緊迫的挑戰之一,也是影響人類未來的關鍵因素。為了應對氣候危機,各國都在努力實現減排和適應的目標,同時也在尋求綠色和可持續的發展路徑。在這一背景下,金融業扮演著重要的角色,既要為綠色和轉型項目提供資金,又要避免綠色清洗或轉型清洗的風險。

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新加坡作為一個金融中心和亞洲的領導者,一直致力於推動綠色金融的發展和創新,為應對氣候變化做出貢獻。在剛剛結束的聯合國COP28氣候大會上,新加坡金融管理局(MAS)發布了一系列的新舉措,為銀行和金融機構制定了新的綠色融資標準,同時也為該地區的綠色化提供了急需的資金。這些舉措包括:

01 新加坡-亞洲分類法

《新加坡-亞洲分類法》是一個為亞洲市場量身定製的分類系統,旨在為金融機構提供一個明確和一致的框架,來識別和披露他們的綠色和轉型融資活動。該分類法涵蓋了八個關鍵行業,分別是能源、工業、碳捕獲和封存、農業和林業、建築和房地產、廢物和循環經濟、信息和通信技術以及運輸,這些行業占亞洲地區的溫室氣體排放的90%以上。

《新加坡-亞洲分類法》規定了逐步淘汰燃煤電廠的融資標準,這是亞太地區能源轉型的關鍵部分,煤炭占發電量的近60%。該標準規定,銀行向燃煤電廠所有者借錢,以便他們能夠提前關閉電廠以收回一些錢。

在同一電網內,逐步淘汰電廠產生的電力必須完全替換為清潔能源,燃煤電廠需要有一個公正的過渡計劃,這考慮到了關閉燃煤電廠的社會經濟因素,例如確保工人獲得再培訓並可以轉移到其他可再生能源部門。

金管局表示,銀行也可以為脫碳措施或流程提供資金,以幫助降低活動的排放強度,並使活動隨著時間的推移達到綠色標準。Menon先生在解釋為什麼在亞洲逐步淘汰煤炭具有挑戰性時指出,「煤炭經濟」是就業的主要來源,國際能源署估計,亞洲有超過670萬人在整個煤炭價值鏈中就業。

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他補充說,由於該地區的燃煤電廠還很年輕,而且不到15年,其中許多煤電廠受益於長期購買協議或政策減免,使它們在無利可圖後仍能長期運營。

為了進一步推動煤炭的逐步淘汰,金管局還啟動了一個轉型信貸聯盟(Traction),以幫助確定轉型信貸的障礙和潛在解決方案,作為可行的市場解決方案。

當高排放燃煤電廠提前退役並被更清潔的能源取代時,可以通過減少排放來產生轉型信用額度。如果發現這些工廠符合新加坡的環境標準,碳稅納稅公司可以使用這些信用額度來抵消其納稅義務的5%。

新加坡金管局董事總經理拉維·梅農(Ravi Menon)在新加坡館的發布會上表示:「世界需要的不僅僅是太陽能電池板和風電場的綠色金融,它需要轉型融資,為不那麼環保的企業和部門提供資金支持,採用更清潔的技術,提高能源效率,並隨著時間的推移變得更加環保。」

新加坡-亞洲分類法是在廣泛的諮詢和參與的基礎上制定的,吸收了國際最佳實踐和亞洲的特殊情況,該分類法與歐盟的綠色分類法和中國的綠色分類法有一定的一致性,但也有一些區別,以反映亞洲的發展階段和多樣性,該分類法將定期更新,以反映技術的進步和市場的變化。

02 亞洲融資轉型夥伴關係

亞洲融資轉型夥伴關係是一個50億美元的混合融資平台,旨在為亞洲的綠色和轉型投資提供資金。該平台將由新加坡金管局、多邊開發銀行、發展金融機構、慈善機構、銀行和機構投資者共同建立,由資產管理公司管理,為每個投資主題制定專門的投資和目標。

該平台將針對與亞洲最相關的三個關鍵領域:

加速能源轉型,其中包括有管理的煤炭淘汰和可再生能源替代等項目;

對涉及成熟技術的項目進行綠色投資,如擴大可再生能源規模、電網現代化和電動汽車基礎設施;

清潔技術,將重點關注正在試點的更多新興綠色技術,例如氫和碳捕獲、利用和儲存的使用。

該平台將利用催化資本,以贈款和貸款的形式提供優惠的資金,以吸引商業資本的參與。催化資本將來自政府、多邊開發銀行和慈善機構等公共和私人來源;商業資本將來自銀行、保險公司、養老基金和主權財富基金等機構投資者。

出席啟動儀式的資政部長張志賢表示,政府將準備提供催化資本,作為該平台的一部分,為該地區的綠色化提供急需的資金。他說:「這是一個具有里程碑意義的舉措,將有助於解決亞洲的氣候融資缺口,推動該地區的能源轉型和凈零排放。」

03 清潔技術合作夥伴關係

清潔技術合作夥伴關係是一個由新加坡金管局、淡馬錫、聯合氣候夥伴組織和國際金融公司建立的合作夥伴關係,旨在提高亞洲綠色和可持續項目的可融資性,最初的重點是東南亞。該合作夥伴關係將利用各方的專業知識和網絡,來識別和開發可再生能源和儲能開發、電動汽車基礎設施、可持續交通以及水和廢物管理等領域的投資渠道。

該合作夥伴關係還將為項目提供技術支持、風險緩解和資本動員,以提高項目的質量和吸引力。此外,該合作夥伴關係還將促進知識共享和能力建設,以提高項目的透明度和標準化,從而降低交易成本和時間。

Menon先生表示,清潔技術合作夥伴關係是一個創新的平台,將為亞洲的綠色和可持續項目提供更多的機會和資源。他說:「這將有助於加快亞洲的綠色轉型,為該地區的經濟增長和社會福祉帶來積極的影響。「

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