提高退休年龄在新加坡一度是个敏感课题。（海峡时报）
作者 许耀泉
有段时期，在新加坡只要一提到延长退休年龄，就会引起对方愤怒地回应：“你要我做到死吗？”
但现在，即使在国会拨款委员会辩论人力部开支预算时，跟鼓励年长者继续工作、退休人士公积金存款是否足够等课题的辩论，也只是波澜不惊地带过。
在大约40年前，情况可不是这样的。
当时，一份政府报告书提出了跟退休年龄和提取公积金存款相关的建议，竟引起了轩然大波，不仅让执政党在同一年的大选受挫，随后的一年之内，几乎没人再提起这份报告书。
但时间却证明了，这份报告书的建议完全经得起考验，今天更已一一落实。
1984年3月，由卫生部长侯永昌（左一）领导的老人问题委员会召开记者会发表多项建议。（联合早报）
说起侯永昌，年长一辈国人印象最深刻的，或许不是他对新加坡的港口、机场和地铁系统等方面的贡献，而是他在1984年担任卫生部长时发表的《老人问题报告书》。
报告书提出多项建议，包括延长退休年龄及规定公积金会员要到60岁才可领取公积金。
令人意想不到的是，这些建议当年引起争议和人民的激烈反应，连带使人民行动党在同年大选的得票率下跌了超过10个百分点。随后，新加坡在1985年陷入经济衰退，政府和国人都对《报告书》的内容避而不谈。
这份不受欢迎的报告书或多或少也在一般人的眼中，抹杀了侯永昌的贡献。
红蚂蚁为大家介绍报告书的其中五项建议，以及它们在将近40年后的今天，如何由现任政府落实：
1. 《报告书》：将退休年龄和提取公积金的年龄从55岁提高到60岁，之后再提高到65岁。
现行政策：退休年龄将从2022年的63岁提高到2030年的65岁；员工可以在55岁提取公积金，但必须保留最低存款以供退休之用。
当局也通过年长员工就业补贴（Senior Employment Credit）和部分工时员工重新雇佣津贴（Part-time Re-employment Grant）等措施，鼓励雇主聘用年长员工，增加他们重新受雇的机会。
2. 《报告书》：为退休人士提供另一个选项，让他们每月从公积金获得入息，而不是一次过提取所有存款。
现行政策：公积金局在2015年推出公积金终身入息计划（CPF Life），让退休人士按照公积金存款，终身获取每月入息。
侯永昌报告书中两项与公积金有关的建议，今天都获得采纳。（海峡时报）
3. 《报告书》：让退休屋主将组屋售卖给建屋局后，能继续在组屋里居住，直到去世为止。建屋局也会给予屋主一笔入息，供其退休之用。屋主去世后，组屋将归建屋局所有。
现行政策：建屋局在2009年推出屋契回购计划（Lease Buyback Scheme），允许年长屋主将组屋的部分屋契卖给建屋局套现。现金所得将存入屋主的公积金退休户头，让屋主加入公积金终身入息计划。
4. 《报告书》：在公共场所（包括最先启用的地铁站）提供无障碍设施，方便年长人士出行。
现行政策：建设局于2006年推出无障碍通行总蓝图（Barrier-Free Accessibility Masterplan），为私人和公共建筑立下一系列目标，让所有人可以无障碍通行。第一批地铁站在1987年首次投入服务时，虽然没有采纳报告书的建议，但现在所有的地铁站都设有轮椅坡道和电梯。
今天的地铁站，都设有坡道和电梯等无障碍设施。（新报）
5. 《报告书》：立法惩罚不赡养父母的不孝子女。
现行政策：国会在1994年通过赡养父母法令。在这项法令下，失去经济能力的年长新加坡人能入禀法庭，向子女索讨赡养费。
《报告书》获三位总理赞赏 新加坡历任三位总理，都分别称赞过侯永昌报告书。
李显龙总理2007年在写给侯永昌遗孀温福贤的唁文中说：
“这份报告正确地预测了老年人储蓄不足的问题。侯永昌当年所预见的问题，现在就在我们眼前。”
吴作栋资政则在1994年表示，新加坡应该依循发达国家的做法，将提取公积金的年龄和退休年龄挂钩。他说：“这也是侯永昌报告中的建议。”
对于《报告书》最好的评价，或许还是来自建国总理李光耀1984年写给侯永昌的感谢信：
“我可以大胆预测，20到30年后，目前20多至30岁的新加坡人会感激你提出这份报告书，引起争议。他们... 到了60多岁时，就会发现子女不单忙于自己的生活而无暇照顾他们，要他们以工作收入全力奉养父母也是多么辛苦的事。到时，他们就完全有理由感激你。”
