(二)动态治理的反复思考
阿尔伯特·爱因斯塔说:“问题不在于思考而是反复思考”。李光耀的治国经验就在于他经常反思,从别国成功的经验和失败的教训中寻找适合本国的计划和方针。他经常对百思莫解的问题加以反思,为什么只有那么少数的发展中国家,在教育、卫生、生活水准、社会和社区服务等方面取得进展?为什么那么多发展中国家,由于种族或部落、语言或文化等问题而备受斗争的困扰呢?为什么许多发展中国家的统治阶级往往富得令人厌恶,而人民却贫困得那么可怜呢?通过学习、比较、反思和对照,挑选那些可以带来社会成功的原则,加以调整和采用。反思的习惯和思维态度对于必须做出决定的领导人来说,可以避免因政策的失误而带来的不可收拾的残局。
(三)动态治理的换位思考
换位思考指的是从别的国家的经验和思想,发现新见解,寻找他人解决类似问题采取的措施,反思自己的行为以吸取教训,提出可以适合本地环境的政策和解决问题的方法,使政策适合本地公民的要求。
李光耀非常注重学习各国的历史,在他一生为之奋斗的事业“双语教学”中,他发现印度独立十年语言依然是一个有争执的政治问题,斯里兰卡由于实施了占80%人口的僧伽罗人语言为官方语言而陷入了长期的动乱。为避免重蹈他国失败教训的覆辙,李光耀对“双语教学”这一政策进行反复调整和改革,以期适应本国发展的需要。新加坡成功的秘诀在于动态治理。在新加坡没有什么政策是不可以更改的,政策必须随环境的变化调整,制定了政策就是为了能够真正实施。
新加坡制定政策时具有长远眼光,追求理性,并满足国家的基本需求,系统地改变过时或失效的政策。在政策的实施过程中,新加坡政治领导人不断地对民族政策进行微调,即使这些政策看起来是合理的,他们也不会自我满足,会通过微调以保证政策最终达到长期的目标。新加坡的这些经验让许多国家羡慕并纷纷学习。
新加坡每三年发展并考虑一次国家情景,这些情景往往呈现具有政策含义的重要趋势和问题。新加坡公共部门处理棘手和并不盛行的政策时的核心价值是:保持社会稳定和内部和平。在面对尖锐的民族冲突问题,强制执行备受争议的民族政策时,新加坡采取的方法是:有针对性的民族交融,民族按比例分配住房;政府与宗教领袖就有争议问题进行谈话;严格执行种族平等等一系列政策时都主动进行对话、交流、沟通和协商;政府努力平衡多种族社会的利益,在国家法定假日中,4个主要民族和宗教维持同样比例;4种民族语言同时作为官方语言;政府保持和各宗教团体的开放式的对话。
结论 新加坡以小国的身份坚持了自己的政治实验并取得了巨大的成功,有很多值得我国借鉴的经验。新加坡民族政策的制定和实施,无疑要归功于李光耀的个人魅力以及其前瞻性的治国智慧。李光耀在新加坡制度制定的过程中,扮演了领导角色。他严格遵守已制定的制度和宪法,秉持任人唯贤、诚实、正直廉洁的理念,要求政府诚信、廉洁。李光耀把新加坡打造成公平、公正社会的愿景,改变了新加坡独立出来后社会的严重分化,使不同种族、宗教和家庭背景的人都能从新加坡的发展中收益,这无疑成为新加坡建立多元种族和宗教社会强大的凝聚力。