商人陈文平正式被列为“具政治影响力者”后,引发了新加坡本地华社和商会的一些疑问:不少社团、商会素来与外国机构有所来往,他们可能想知道,什么算是正当接触,什么算是外来干预?
国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖在国会上回应并阐述了新加坡的外交方针和立场:新加坡人要与外国交往,必须明白新加坡的核心利益,不能为外国的利益或目的说话或做事,并强调新加坡华人是新加坡公民,不是“华侨”。
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01 为何要制定防止外来干预法令?
沈颖表示,新加坡是一个多元化的国家,这是我们的优势,也是我们的挑战。我们的多元化让我们能够在国际舞台上左右逢源,与不同的国家和地区建立友好合作的关系,但同时,这也为有意分化我们社会的外来势力提供了机会,他们可能试图利用我们的民族或宗教因素,试图影响新加坡的内政和社会稳定。
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为了维护我们的社会团结和国家主权,我们必须防止外来干预我们的内政,这是我们的核心利益,也是我们的国家安全问题。因此,我们制定了防止外来干预(对应措施)法令(FICA),以应对外国势力通过敌意信息宣传或本地代理人对我们进行的干预行为。
FICA没有禁止新加坡人到国外出席有外国领导人在场并发表演说的活动,针对的是新加坡人举办公开活动,让外国人宣传海外政治课题,或推进外国政治目的等情况。作为新加坡公民,只要把握好原则,把新加坡的利益放在第一位,就不会有问题。
02 什么是“具政治影响力者”?
根据FICA,直接参与新加坡政治或参与涉及政治目的的活动的个人或组织,将被列为“具政治影响力者”(Politically Significant Person),这包括政党、政治职务者、议员、国会领袖、国会反对党领袖,以及选举候选人和选举代理。
“具政治影响力者”必须向内政部属下的外国关系与政治信息披露注册处申报,披露他们与外国实体的关系,以及他们收到的来自本地或外国的捐款。这样做的目的是为了增加透明度,让公众知道他们是否受到外国势力的影响或控制。
03 陈文平为何被列为“具政治影响力者”?
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陈文平是一名商人,经营房地产生意,1990年从香港移民来新,并在1993年成为新加坡公民。他多年来活跃于本地华社和基层,曾担任华源会会长、新加坡中华总商会副会长等职务。
根据内政部的消息,陈文平被列为“具政治影响力者”的原因是,他曾多次参与外国政治活动,包括出席中国人民政治协商会议、与中国政府官员会面、在中国媒体上发表评论等,他接受媒体访问时还说过:“海外侨胞有义务也会尽力在海外讲好中国故事。”内政部认为,这些活动影响了他对新加坡政治的看法和立场,或让他成为外国势力的代言人。
陈文平是FICA生效后的首例“具政治影响力者”,他必须在3月1日前向内政部申报,否则将面临罚款或监禁的处罚。
04 如何与外国机构正当接触?
沈颖说,新加坡华社和商会与外国机构有所来往,是正常的现象,政府是认同并欢迎的。因为华族文化中有忧国忧民的优良传统,不少华社领袖也不吝分享他们在外国经商或与外国官员打交道的心得和经验,这对新加坡的外交有益。
但本地人若有意协助新加坡开展海外人脉,必须充分掌握并了解新加坡的核心利益,以新加坡人的观点和视角与其他国家打交道,而不是代表或推动外国的利益或目的,文化认同不等于国民认同,新加坡华人是新加坡公民,不是“华侨”。
新加坡的外交方针是维护国家的独立自主,与所有国家和平相处,互利合作,共同发展。
沈颖以新中关系为例,说两国领导人享有良好的合作关系,民间交流也频繁。
促进良好新中关系的关键在于两国政府、人民、企业之间历经几十年的密切联系,政府将不懈努力,继续拓展与中国的交流、加深两国之间的友谊。