新加坡和马来西亚致力于在柔佛州南部发展柔佛-新加坡经济特区（JSSEZ，简称柔新经济特区），其姣好的发展潜力，预计将吸引更多的跨国公司到该地区投资，作为风险管理战略中重要的一环 —— 确保生产链不间断，成为它们进一步扩大海外市场的跳板。
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新加坡工商联合总会（SBF）执行总裁郭柄汛说：“柔新经济特区的目标是加强两国之间的经济联系和人员往来，为企业提供更有力的支持，让两国的企业能够享受更多的经济利益，同时也让国际企业能够利用两国的优势，寻找更多的发展和投资空间。”
01 柔新经济特区的主要领域和优势
马来西亚和新加坡于 1 月 11 日签署了一份关于 JSSEZ 工作的谅解备忘录 (MOU)，根据两国在马新峰会后发表的联合声明，预计两国之间最终的全面协议将于 2024 年第四季度签署，并将在今年第十一届马新领导人非正式会议上提供最新进展。
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根据谅解备忘录，JSSEZ 将覆蓋柔佛州南部的三个主要区域，即新山市中心、伊斯干达普特里和森美兰，这些区域将专注于以下几个领域：
√ 高端制造业和工程服务
√ 高科技和数字经济
√ 教育和培训
√ 旅游和休闲
√ 医疗和健康
JSSEZ 的优势在于，它将充分利用两地的地理位置、资源和人才优势，为两地的企业和居民提供更多的商业机会和生活便利。
RHB Research在1月8日的研究报告中表示，柔佛州一直是许多跨国公司（MNC）的热门投资目的地之一，尤其是那些在新加坡设有区域办事处的公司，因为它靠近新加坡，而且资源比新加坡便宜。
入驻 JSSEZ 的公司将受益于税收减免、陆地检查站货物清关的数字化流程、加快边境人员通关的免护照旅行系统以及简化申请流程的一站式商业和投资中心。
此外，JSSEZ 还将通过新山-新加坡捷运系统（RTS）连接线，增强两地的跨境连通性和交流，RTS Link 将于 2026 年底开始提供客运服务，预计每天将有 10 万名乘客往返两地。
新加坡与马来西亚签署“新柔经济特区”备忘录，正在探索免护照通关！
02 吸引更多跨国公司和投资
尽管 JSSEZ 的时间表存在不确定性，但投资者对柔佛州房地产行业的乐观情绪预计将会增长。柔佛州一直是许多跨国公司（MNC）的热门投资目的地之一，尤其是那些在新加坡设有地区办事处的跨国公司，因为它比城邦更靠近且资源更便宜。
微软和芯片制造商英伟达等全球科技公司纷纷涌入柔佛州（英伟达于 2023 年宣布将在柔佛州开发人工智能生态系统），反映出外国投资者对该地区的信心。
根据此前拿督斯里·安瓦尔 11 月份在旧金山与谷歌、电池制造商 Enovix、微软和拥有TikTok字节跳动等科技巨头会晤，RHB Research 分析师 Loong Kok Wen 表示预计更多像微软和英伟达这样的跨国公司会在柔佛州投资，特别是在 JSSEZ 的推动下。
投资的涌入和对工业用地的需求不断增加已经推高了柔佛州的土地价格，根据之前的交易，第二通道附近的一些地块以创纪录的价格成交（每平方英尺 120 令吉至 125 令吉，或每平方英尺 34 至 36 新元）。
入驻柔佛二十多年的马来西亚房地产开发商马星集团对柔佛州经济特区的发展持乐观态度，称它将成为增加经济活动的催化剂，提振该州房地产市场。“马星集团将继续积极寻找土地储备，以扩大我们在柔佛州的业务。”
03 复制深圳经济特区的成功模式
柔佛的目标是复制中国深圳在转型为现代化高科技城市过程中所取得的成功。 深圳是中国第一个经济特区，于 1980 年被指定为经济特区。从1979 年人口30 万增至现在超过 1,700 万的科技大都市。
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新加坡社会科学大学 (SUSS) 经济学家沃尔特·塞西拉 (WalterTheseira) 表示，JSSEZ 的成功将取决于政策的制定及其实施方式。
总的来说，经济特区的记录“好坏参半”，因为它们经常以促进技能发展和工业发展的承诺为卖点，但如果激励措施不一致，这些目标可能无法实现。
“随着（讨论）的进行，双方能够建立一个评估和完善整个系统的框架，这对双方都有好处，”塞西拉副教授说，“深圳的成功并不是一夜之间的，而是经过了几十年的不断改革和试验，它也不是一个孤立的案例，而是与珠江三角洲的其他城市紧密合作，形成了一个强大的区域经济网络。”
“柔佛和新加坡也可以借鉴这一模式，通过 JSSEZ 建立一个更紧密的经济合作和一体化，如何通过灵活的政策、开放的市场、强大的创新能力和有效的治理，打造一个高科技的创新中心。”
04 柔新经济特区政策的制定和实施
虽然 JSSEZ 的设立是双方的共同愿望，但在具体的政策制定和实施方面，仍然存在一些挑战和难点，如两国需要协调和统一各自的法律、税收、监管、标准、质量等方面的规定，以确保 JSSEZ 的顺利运行和公平竞争。
两国还需要考虑 JSSEZ 对两地的经济、社会和环境的影响，以及如何平衡两地的利益和需求，如两国需要制定合理的分成比例，以公平地分配 JSSEZ 的收益和成本，还需要制定有效的机制，以解决可能出现的争端和问题。
为了应对这些挑战和难点，两国需要加强沟通和协调，制定和实施有效的政策和措施。根据谅解备忘录，两国将成立一个高级别的联合工作委员会，由两国的高级官员担任主席，负责 JSSEZ 的规划和发展。两国还将成立一个联合技术委员会，由两国的相关部门和机构组成，负责 JSSEZ 的具体事务和运营。
05 跨境电力贸易和可再生能源合作
另一个 JSSEZ 面临的挑战是如何保证两地的电力供应和安全。目前，新加坡的电力主要依赖于天然气，而马来西亚的电力则主要依赖于煤炭和水力，两国之间的电力贸易有限，主要是通过两条 230 千伏的输电线路进行。
为了提高两地的电力多样性和可靠性，有专业人士建议：两国可以考虑在 JSSEZ 的框架下，开展更广泛和深入的跨境电力贸易和可再生能源合作。例如，两国可以建立一个跨境电力市场，通过价格信号和竞争机制，促进两地的电力交易和优化。两国还可以共同开发和利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源，以减少对化石燃料的依赖和碳排放。
为了实现这些目标，两国需要建立一个统一的电力监管框架，以协调和规范两地的电力政策、法规、标准、质量等方面。两国还需要建立一个有效的电力基础设施，以增强两地的电力互联互通和输送能力。两国还需要加强技术和资金的投入，以推动可再生能源的研发和应用。
图源：联合早报
整体而言，企业、商家和市场人士都看好柔新经济特区的潜在效益，在全球经济不确定性加剧的背景下，这一项目也将为两国带来新的机遇和挑战，借鉴深圳经济特区的成功经验，打造一个高科技的创新中心，为两国和区域的发展做出贡献。
