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新加坡人口政策转向!黄循财明确:新加坡人口未来不求“量增”,重“质”与“稳”

2026/06/12
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在6月8日由新加坡报业俱乐部主办的对话会上,黄循财总理就备受关注的人口问题给出了清晰定调。他表示,新加坡目前人口“远不及”2013年《人口白皮书》中提出的2030年690万规划参数,未来的人口增长将显著放慢。政府的核心工作是“维持稳定,避免出现人口萎缩现象”,并着力改善家庭生活的方方面面,打造一个更具支持性的亲家庭社会。

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01 现实挑战:生育率0.87创历史新低,全球性难题无解

黄循财总理坦率地指出了新加坡乃至全球面临的核心人口困境:生育率持续下滑,且无有效解决方案。

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黄总理指出,生育率下降已不再是高收入社会的“专利”,而是一个全球性挑战。“现在很多发展中国家的出生率也下跌到人口更替水平以下。这是一个全球的挑战,发生在世界各个地方,目前还没有人能够给出解决方案。” 他观察到,即便有些国家投入巨资试图提振生育率,效果也只是昙花一现,难以持久。

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02 政策新思路:从“发钱鼓励”到“改善生活”

面对这一几乎无解的全球难题,黄循财总理阐述了政府新的应对思路:从单纯的经济奖励,转向系统性地改善家庭生活体验。

“我鼓励团队换个角度看待这个问题,即摆脱为结婚生育者发放奖励的固有思维,更多地思考能通过哪些措施改善新加坡的家庭生活。” 黄总理举例,政府将深入关注年轻父母在费用、托婴托儿服务、教育,以及住房等方面的实际顾虑,并设法解决。

他坦言,即便这些努力最终仍无法显著提升生育率,“但打造一个更亲家庭的环境仍然是值得努力的方向”。相关团队正在加紧制定措施,待准备就绪后将公布详情。

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03 移民与科技:在“控制”与“开放”中寻求平衡

在生育率低迷的背景下,移民和科技成为维持社会活力与经济发展的两个关键杠杆。

面对这一几乎无解的全球难题,黄循财总理阐述了政府新的应对思路:从单纯的经济奖励,转向系统性地改善家庭生活体验。

“我鼓励团队换个角度看待这个问题,即摆脱为结婚生育者发放奖励的固有思维,更多地思考能通过哪些措施改善新加坡的家庭生活。” 黄总理举例,政府将深入关注年轻父母在费用、托婴托儿服务、教育,以及住房等方面的实际顾虑,并设法解决。

他坦言,即便这些努力最终仍无法显著提升生育率,“但打造一个更亲家庭的环境仍然是值得努力的方向”。相关团队正在加紧制定措施,待准备就绪后将公布详情。

移民:控制步伐,强调融入

黄总理重申,新加坡必须保持开放,欢迎拥有共同价值观的外国人前来工作,并让合适者入籍,以补充本地劳动力和人口。但他强调,移民的步伐将继续受到控制,政府会确保每一位新移民都能认同并融入本地社会。这预示着未来的人口规模“不会增加到一个非常高的数字”。

科技:尤其是AI,是提高生产力的关键

面对劳动力持续短缺,黄总理特别强调了人工智能(AI)的积极作用。作为全国人工智能理事会主席,他表示AI能帮助优化流程,大幅提高生产力,对新加坡这样的城市至关重要。“我们不可能不断引进劳动力,因此必须善用科技。” 这预示了未来经济发展将更依赖“科技增效”而非“人力扩容”。

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