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新加坡人口政策轉向!黃循財明確:新加坡人口未來不求「量增」,重「質」與「穩」

2026/06/12
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在6月8日由新加坡報業俱樂部主辦的對話會上,黃循財總理就備受關注的人口問題給出了清晰定調。他表示,新加坡目前人口「遠不及」2013年《人口白皮書》中提出的2030年690萬規劃參數,未來的人口增長將顯著放慢。政府的核心工作是「維持穩定,避免出現人口萎縮現象」,並著力改善家庭生活的方方面面,打造一個更具支持性的親家庭社會。

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01 現實挑戰:生育率0.87創歷史新低,全球性難題無解

黃循財總理坦率地指出了新加坡乃至全球面臨的核心人口困境:生育率持續下滑,且無有效解決方案。

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黃總理指出,生育率下降已不再是高收入社會的「專利」,而是一個全球性挑戰。「現在很多發展中國家的出生率也下跌到人口更替水平以下。這是一個全球的挑戰,發生在世界各個地方,目前還沒有人能夠給出解決方案。」 他觀察到,即便有些國家投入巨資試圖提振生育率,效果也只是曇花一現,難以持久。

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02 政策新思路:從「發錢鼓勵」到「改善生活」

面對這一幾乎無解的全球難題,黃循財總理闡述了政府新的應對思路:從單純的經濟獎勵,轉向系統性地改善家庭生活體驗。

「我鼓勵團隊換個角度看待這個問題,即擺脫為結婚生育者發放獎勵的固有思維,更多地思考能通過哪些措施改善新加坡的家庭生活。」 黃總理舉例,政府將深入關注年輕父母在費用、托嬰託兒服務、教育,以及住房等方面的實際顧慮,並設法解決。

他坦言,即便這些努力最終仍無法顯著提升生育率,「但打造一個更親家庭的環境仍然是值得努力的方向」。相關團隊正在加緊制定措施,待準備就緒後將公布詳情。

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03 移民與科技:在「控制」與「開放」中尋求平衡

在生育率低迷的背景下,移民和科技成為維持社會活力與經濟發展的兩個關鍵槓桿。

面對這一幾乎無解的全球難題,黃循財總理闡述了政府新的應對思路:從單純的經濟獎勵,轉向系統性地改善家庭生活體驗。

「我鼓勵團隊換個角度看待這個問題,即擺脫為結婚生育者發放獎勵的固有思維,更多地思考能通過哪些措施改善新加坡的家庭生活。」 黃總理舉例,政府將深入關注年輕父母在費用、托嬰託兒服務、教育,以及住房等方面的實際顧慮,並設法解決。

他坦言,即便這些努力最終仍無法顯著提升生育率,「但打造一個更親家庭的環境仍然是值得努力的方向」。相關團隊正在加緊制定措施,待準備就緒後將公布詳情。

移民:控制步伐,強調融入

黃總理重申,新加坡必須保持開放,歡迎擁有共同價值觀的外國人前來工作,並讓合適者入籍,以補充本地勞動力和人口。但他強調,移民的步伐將繼續受到控制,政府會確保每一位新移民都能認同並融入本地社會。這預示著未來的人口規模「不會增加到一個非常高的數字」。

科技:尤其是AI,是提高生產力的關鍵

面對勞動力持續短缺,黃總理特彆強調了人工智慧(AI)的積極作用。作為全國人工智慧理事會主席,他表示AI能幫助優化流程,大幅提高生產力,對新加坡這樣的城市至關重要。「我們不可能不斷引進勞動力,因此必須善用科技。」 這預示了未來經濟發展將更依賴「科技增效」而非「人力擴容」。

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