
新加坡公共服务统筹部长陈振声在公共服务领导常年典礼上致辞时说,我国的公共服务,尤其是领导层,必须在三个方面展现“企业家精神”,让新加坡无论是在国内或国际上,都将继续成为各方的首选合作伙伴。
陈振声表示,如今的世界变得动荡且复杂,竞争也日益激烈,大国正在把自身优势和影响力当作博弈工具。
这种竞争已经不再局限于军事或外交领域,也延伸到贸易、科技和供应链。
他说:“对于新加坡这样的小国来说,可以周旋的空间将越来越小,我们也将面对选边站的压力。”
陈振声指出,除了来自外部的压力,国内面对的挑战也日益复杂。
他举例,在劳动力转型方面,我们既要应对人工智能带来的冲击,也要充分把握人工智能所创造的机遇,同时还必须在人口老龄化的背景下,维持经济增长。
在这个更加复杂、竞争更加激烈的世界里,对领导者的要求也正在改变。
开创自己的道路
我国的公共服务,尤其是领导人员必须在三个方面展现企业家精神,首先是
开创自己的道路,成为战略空间的开拓者(entrepreneurs of strategic space)。
部长解释,这意味着,我们不仅要深入了解世界局势和合作伙伴,也必须积极开拓新的双边和多边合作关系。
这包括在能够找到共同点的地方,创造更多机会,建立新的合作伙伴关系。在存在分歧的地方,则必须管控分歧,并把精力转向双方仍能以建设性方式合作的领域。
他进一步解释,如果现有框架已经无法发挥作用,我们就必须重新思考如何建立新的框架并推动它成为现实,而不是被动等待局势自行发展。
陈振声说:“我们率先开创新的合作框架,例如推出全球首个独立的数码经济伙伴关系协定(Digital Economy Partnership Agreement),这体现了我们愿意设想新的可能,为数码经济未来的增长做好准备。”
他说,我国发挥自身的主动性去塑造所处的环境,而不是被动等待环境来塑造我们,因此必须有意识地进一步加强整个公共服务体系的对外和国际历练。
虽然在纷乱的地缘政治环境中前行看似充满挑战,但这也为我国创造机会,让我们能够开拓新的可能,并与理念相近的伙伴建立新的合作关系。
他说:“新加坡将在2027年担任东盟轮值主席国,这将为我们提供另一个机会,我们应该借此凝聚各方伙伴、加强东盟的重要性,并针对本区域乃至更广泛地区所关注的课题,推动务实合作。”
为他人创造独特价值
在第二个方面,公共服务必须成为卓越治理的开拓者(entrepreneurs of governance excellence),不断拓展新的能力,为合作带来独特价值,其他人才会愿意继续与我们合作。
陈振声说,在解决自身国家挑战的同时,我们也应该发展出其他人认为有价值的解决方案。这样一来,其他国家、企业和伙伴不仅会希望与我们合作,也会希望与我们相互学习。
他举例,我们有意识地在半导体价值链建立能力,从芯片设计、晶圆制造,到先进封装和设备制造。
如今,全球每年生产的芯片中,每10个就有1个来自新加坡,全球半导体设备产量中,也有五分之一来自新加坡。
他说:“对于一个像新加坡这样规模的国家而言,这是远超我们体量的贡献。更重要的是,这使新加坡成为全球供应链中值得信赖、不可或缺的一环。”
陈振声指出,同样的原则也适用于经济以外的领域,我们也必须建立其他国家重视的治理能力。
目前世界各地许多公共服务体系仍面对系统零散、部门各自为政的问题,使民众在使用政府服务时面对困难。
新加坡已经明确表示,必须把民众放在我们工作的核心,我国正重新思考如何提供无缝衔接、以民众为中心的服务,并推出了ServiceSG、chat.gov.sg等服务。
“我们正在开创新的治理方式。这不仅能惠及我国民众,也让其他国家的政府有机会借鉴新加坡的经验。”
推动集体行动
第三,新加坡应该成为集体行动的开拓者(entrepreneurs of collective action),寻找新的方式,从过去的“为人民做事,转成与人民一起做事”。
陈振声指出,这意味着,我们不能只着眼于针对个别课题促成协议,而是必须与各方交流、建立共同点,并描绘大家共同认同的成功愿景。
他说:“这需要我们召集不同的利益相关者,真诚倾听并理解各方不同的利益,同时坦诚说明各种取舍,从而建立共同理解。”
他重申,随着周遭世界不断变化,我国公共服务领导团队也必须继续与时俱进。
“每一代人都必须重新证明自己的价值和重要性,并为新加坡下一阶段的需要做好建设。”
部长感谢退休公共服务领导
陈振声也在会上感谢四位近期退休的常任秘书,分别是叶成昌、彭建强、黄志勤和陈祝全教授所做出的贡献,他也感谢过去一年卸下职务的21名资深领导。
与此同时,他也欢迎33名新获委任的公共服务领导,以及79名公共服务领导计划(PSLP)人员。
陈振声表示,这些退休的公共服务领导为下一代奠定了坚实的基础,接棒的团队会在继续前进,为我国的未来规划方向。














