
新加坡公共服務統籌部長陳振聲在公共服務領導常年典禮上致辭時說,我國的公共服務,尤其是領導層,必須在三個方面展現「企業家精神」,讓新加坡無論是在國內或國際上,都將繼續成為各方的首選合作夥伴。
陳振聲表示,如今的世界變得動盪且複雜,競爭也日益激烈,大國正在把自身優勢和影響力當作博弈工具。
這種競爭已經不再局限于軍事或外交領域,也延伸到貿易、科技和供應鏈。
他說:「對於新加坡這樣的小國來說,可以周旋的空間將越來越小,我們也將面對選邊站的壓力。」
陳振聲指出,除了來自外部的壓力,國內面對的挑戰也日益複雜。
他舉例,在勞動力轉型方面,我們既要應對人工智慧帶來的衝擊,也要充分把握人工智慧所創造的機遇,同時還必須在人口老齡化的背景下,維持經濟增長。
在這個更加複雜、競爭更加激烈的世界裡,對領導者的要求也正在改變。
開創自己的道路
我國的公共服務,尤其是領導人員必須在三個方面展現企業家精神,首先是
開創自己的道路,成為戰略空間的開拓者(entrepreneurs of strategic space)。
部長解釋,這意味著,我們不僅要深入了解世界局勢和合作夥伴,也必須積極開拓新的雙邊和多邊合作關係。
這包括在能夠找到共同點的地方,創造更多機會,建立新的合作夥伴關係。在存在分歧的地方,則必須管控分歧,並把精力轉向雙方仍能以建設性方式合作的領域。
他進一步解釋,如果現有框架已經無法發揮作用,我們就必須重新思考如何建立新的框架並推動它成為現實,而不是被動等待局勢自行發展。
陳振聲說:「我們率先開創新的合作框架,例如推出全球首個獨立的數碼經濟夥伴關係協定(Digital Economy Partnership Agreement),這體現了我們願意設想新的可能,為數碼經濟未來的增長做好準備。」
他說,我國發揮自身的主動性去塑造所處的環境,而不是被動等待環境來塑造我們,因此必須有意識地進一步加強整個公共服務體系的對外和國際歷練。
雖然在紛亂的地緣政治環境中前行看似充滿挑戰,但這也為我國創造機會,讓我們能夠開拓新的可能,並與理念相近的夥伴建立新的合作關係。
他說:「新加坡將在2027年擔任東協輪值主席國,這將為我們提供另一個機會,我們應該藉此凝聚各方夥伴、加強東協的重要性,並針對本區域乃至更廣泛地區所關注的課題,推動務實合作。」
為他人創造獨特價值
在第二個方面,公共服務必須成為卓越治理的開拓者(entrepreneurs of governance excellence),不斷拓展新的能力,為合作帶來獨特價值,其他人才會願意繼續與我們合作。
陳振聲說,在解決自身國家挑戰的同時,我們也應該發展出其他人認為有價值的解決方案。這樣一來,其他國家、企業和夥伴不僅會希望與我們合作,也會希望與我們相互學習。
他舉例,我們有意識地在半導體價值鏈建立能力,從晶片設計、晶圓製造,到先進封裝和設備製造。
如今,全球每年生產的晶片中,每10個就有1個來自新加坡,全球半導體設備產量中,也有五分之一來自新加坡。
他說:「對於一個像新加坡這樣規模的國家而言,這是遠超我們體量的貢獻。更重要的是,這使新加坡成為全球供應鏈中值得信賴、不可或缺的一環。」
陳振聲指出,同樣的原則也適用於經濟以外的領域,我們也必須建立其他國家重視的治理能力。
目前世界各地許多公共服務體系仍面對系統零散、部門各自為政的問題,使民眾在使用政府服務時面對困難。
新加坡已經明確表示,必須把民眾放在我們工作的核心,我國正重新思考如何提供無縫銜接、以民眾為中心的服務,並推出了ServiceSG、chat.gov.sg等服務。
「我們正在開創新的治理方式。這不僅能惠及我國民眾,也讓其他國家的政府有機會借鑑新加坡的經驗。」
推動集體行動
第三,新加坡應該成為集體行動的開拓者(entrepreneurs of collective action),尋找新的方式,從過去的「為人民做事,轉成與人民一起做事」。
陳振聲指出,這意味著,我們不能只著眼於針對個別課題促成協議,而是必須與各方交流、建立共同點,並描繪大家共同認同的成功願景。
他說:「這需要我們召集不同的利益相關者,真誠傾聽並理解各方不同的利益,同時坦誠說明各種取捨,從而建立共同理解。」
他重申,隨著周遭世界不斷變化,我國公共服務領導團隊也必須繼續與時俱進。
「每一代人都必須重新證明自己的價值和重要性,並為新加坡下一階段的需要做好建設。」
部長感謝退休公共服務領導
陳振聲也在會上感謝四位近期退休的常任秘書,分別是葉成昌、彭建強、黃志勤和陳祝全教授所做出的貢獻,他也感謝過去一年卸下職務的21名資深領導。
與此同時,他也歡迎33名新獲委任的公共服務領導,以及79名公共服務領導計劃(PSLP)人員。
陳振聲表示,這些退休的公共服務領導為下一代奠定了堅實的基礎,接棒的團隊會在繼續前進,為我國的未來規劃方向。














