霍尔木兹海峡上的船只。（图：路透社）
随着美国和伊朗冲突持续，霍尔木兹海峡的通行权议题引发关注。有法律专家表示，新加坡不能与伊朗就海峡通行费，或是船只的安全通行进行谈判，因为这么做意味着我国接受现有规则可以被忽视，破坏，或是讨价还价。这将是一个我国无法承受的妥协。
新加坡国立大学法学院助理教授兼新加坡国立大学国际法中心海洋法与政策团队联合负责人Tara Davenport博士星期三（15日）通过新传媒英文新闻网CNA发表评论文章时表示，霍尔木兹海峡的情况目前已陷入僵局。伊朗限制了海峡的航运，并要求过境船只缴纳通行费。随着谈判破裂，美国则对进出伊朗港口的船只实施封锁。由于航道上设有水雷，过境航行变得更加危险。
达亚拉·达戴文波特（Tara Davenport）博士说，全球80%以上的贸易都是通过海运进行，有几处水域更是贸易的动脉，因此被认定为是用于国际航行的海峡，只要其中任何一处的海峡通行受到限制，就会波及到世界各地人们的日常生活。因此维护规范海峡通行的国际法，符合所有国家的利益。
根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），所有船舶在海峡中均享有过境通行的权利。海峡沿岸国只能在公约规定的事项上对过境通行进行管制，例如航行安全和防止污染，但他们不能阻止船舶通过，也不能因为船舶享有过境权就收取通行费，除非是向船舶提供的特定服务。
霍尔木兹海峡被认为是国际航行的海峡。海峡两岸的国家之一，阿曼是《联合国海洋法公约》的缔约国，另一国家伊朗则不是。不过达戴文波特博士指出，伊朗被认为应受过境通行制度的约束，因为该制度已成为习惯国际法，已被世界其他国家广泛接受并一贯适用。
由于伊朗、以色列和美国处于战争状态，这也触发了另一项更为古老的海战法。该法确认，《联合国海洋法公约》规定的和平时期过境通行权不会在武装冲突中失效。中立国家商船的通行权同样应受保障。
为何新加坡不能保持沉默
达戴文波特博士表示，新加坡不能同伊朗协商通行费或船只安全通行的议题，因为这样做无异于承认规则是可以被打破，或通过讨价还价被弃舍的，这是新加坡绝不能接受的妥协。
此外也有海湾国家是受到霍尔木兹海峡关闭所带来的直接影响，它们也同样反对伊朗征收通行费，并呼吁维护航行自由。国际海事组织则重申，如此的举措将开创危险先例。
达戴文波特博士指出，规则的存在正是为了防止这种情况发生，关键节点不应成为谈判筹码，即使在战争时期也不例外。而各国可以做的是，在东盟会议、国际海事组织，以及联合国场合上阐明立场，明确且公开地表示商船不应该被阻止通过霍尔木兹海峡，也不应被征收通行费。
“在国际法中，言辞和行动至关重要。国家的回应，包括政府的官方声明，会影响人们对法律要求的理解。同样的，沉默也可能被解读为默认接受。”
达戴文波特博士说，一个特殊情况若被允许就会成为先例，先例反复出现，就形成新规矩。
“在国际法基本原则面临多方压力的当下，各国为捍卫国际法而发声的集体意愿，正是维系规则存续的关键所在。”
