全世界围绕着碳减排、可持续发展发力时,以“花园城市”而闻名的新加坡也在2021年公布了《2030年绿色发展蓝图》,在电动汽车、城市绿化、可持续生活和绿色经济方面,制定了明确的发展目标和具体举措,以支持联合国定下的2030年可持续发展议程及巴黎气候协定,最终让新加坡实现净零排放的长期目标。
绿色产业是绿色发展的重点领域,而新加坡的做法与其他国家都不同。
1 新加坡的“绿色愿景”
在新加坡,可持续发展一直是核心理念,主要表现在四个方面:
首先,在水方面,新加坡是水源性水资源缺乏的国家。经过40年的发展,新加坡建立了多元化的可持续性供水系统,即“国家四大水喉”:集水区的水源、进口食水、新生水和淡化海水。
第二,在空气方面,新加坡早在1971年就推出《清洁空气法案》,解决工业污染问题。
第三,在废料转化能源方面,新加坡环境局与新加坡南洋理工大学在2016年签署合作协定,拟于未来10年斥资4000万新元用于新加坡首个废料转化能源研究项目。
最后,在能源转型方面,新加坡积极开发太阳能、风能等可再生能源。
新加坡政府2021年公布了《2030年新加坡绿色发展蓝图》,为城市绿化、永续生活和绿色经济等方面制定了明确目标,包含五个核心目标。
一是设立新的企业可持续性发展计划,帮助新加坡本地企业开发相关能力。
二是增加充电站的数目,到2030年,把原本建设28000个充电站的目标增加到6万个。这对面积仅700多平方公里的国家来说是巨大进步。
三是推出《绿色建筑总蓝图》,确保本地建筑需符合的绿色标准。
四是最迟在2026年把送往垃圾掩埋场的垃圾量减少两成。
五是最迟在2030年把本地学府的净碳排放减少2/3,以及在最初阶段让至少20%的学生实现碳中和。
根据新加坡制定的2030年新加坡绿色发展蓝图(Singapore Green Plan 2030),预计在2050年实现净零排放的长期目标。
绿色发展蓝图由教育部、国家发展部、永续发展与环境部、贸工部和交通部五个政府部门联合主导,旨在在未来十年内推动国家的可持续发展政策。
一是建设大自然中的城市。打造宜居和可持续的家园,以2020年的面积为基准,使自然公园面积增加50%以上。到2026年底,开发超过130公顷的新公园,约170公顷的现有公园将被茂密的植被和自然景观所覆蓋;到2035年,全国增加1000公顷绿地,五分之一将是新的自然公园等。
二是打造具有韧性的未来。对抗海平面上升的危机,保护海岸线免受海平面上升的影响。设立50亿新元的海岸及洪水防护基金,用于海岸和排水防洪设施建设。到2030年,为市区的东海岸、西北海岸和裕廊岛3个易受海平面上升影响的海岸制定保护计划。保障粮食安全,提高自身食品供给能力。开辟更多农地和渔场,保障食品供应。到2030年,生产出足够的农产品满足国民三成的营养需求等。
三是能源策略。推广洁净能源车辆,从2022年开始降低电动汽车的道路税;从2025年开始,将8个组屋市镇打造为“电动车市镇”;到2030年所有汽车和计程车须采用清洁能源,届时车辆废气排放量每年至少可减少650万吨。打造发展绿色建筑和基础设施,到2030年,让80%的新建筑成为超低能耗建筑。发展绿色能源,利用清洁电力进口,并增加可再生能源和新兴低碳技术的研发等。
四是绿色经济。创造新工作,推动经济增长。推出新的企业可持续发展计划。使新加坡发展成为碳服务中心和绿色金融的领先中心。使裕廊岛发展成为可持续的能源和化学品园区等。
五是可持续性生活。在公共领域首次设定碳排放目标,争取在2025年左右使公共服务领域碳排放达到峰值。推出生态永续计划,将家庭耗水量减至每人每天130升;到2026年,将国民每人每天丢弃的填埋垃圾量减少20%,到2030年减少30%。
2 绿色产业发展的“金融”答卷
为鼓励绿色产业创新,新加坡政府实施了一系列激励措施。
新加坡国家环境局推出“能源效率基金”,支持企业采用节能技术,提供的津贴最高可达成本的70%。通过该基金,新加坡一家钢铁制造企业换上了更节能的空气压缩机,每年可减少约48吨碳排放、节省成本超过3万新加坡元(1美元约合1.3新加坡元)。
新加坡企业发展局启动规模达1.8亿新加坡元的企业可持续发展计划,同企业、商会和政府其他机构合作,通过举办受津贴补助的培训工作坊、在产品和服务创新等方面给予协助、优化绿色融资渠道等,帮助新加坡企业尤其是中小企业增强可持续发展能力,抓住绿色发展新机遇。据估计,这项计划至少将使6000家企业受益。
新加坡还积极鼓励企业推动绿色创新。新加坡国家发展部、能源市场管理局、金融管理局等多个政府机构推出了专门的支持计划,鼓励企业进行绿色创新并积极实践,为企业实施创新方案创造环境、提供资金支持并在特定条件下放宽监管要求。
为更好促进绿色经济发展,新加坡政府致力于打造绿色金融中心。
2021年,新加坡政府和金融业合作推出绿色贸易融资标准,2022年又出台绿色债券框架,发行首个政府绿色债券。新加坡计划在2030年前发行总额高达350亿新加坡元的绿色债券,资助公共领域的绿色基础设施项目。
新加坡贸工部部长颜金勇表示,将可持续发展纳入国家和企业发展计划,是新加坡保持长期竞争力的核心所在。
以2030年新加坡绿色发展蓝图为基础,新加坡出台的各项政策措施预计还将继续推动该国绿色经济发展。
3 “绿色金融外交”
随着绿色经济的发展,新加坡也开始与整个东南亚展开绿色领域的合作。
首先,新加坡政府正加强与其他东盟国家在绿色经济方面的合作。
今年2月,新加坡与越南宣布在双方都关注的新兴领域,如可再生能源、碳交易、低碳科技和绿色金融等方面推进合作。
5月,新加坡表示期待在绿色金融等新的合作领域与印尼开展合作。
6月,新加坡能源市场管理局宣布启动老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目,并且表示将通过该项目从老挝进口多至100兆瓦可再生水电能源。
其次,新加坡作为国际金融中心,在东南亚的绿色经济发展中能发挥重要作用。
贝恩公司合伙人戴尔·哈德卡斯尔6月在淡马锡主办的“生态繁荣周”活动中表示,为了在2030年达成控制温升1.5摄氏度的目标,东南亚地区所需的投资高达3万亿美元。
而在过去12个月里,东南亚的绿色投资正在回升。自2020年以来,东南亚地区有影响力的投资者数量净增长了20%;2020-2021年,东南亚地区与可持续性相关的投资增长了15%;亚太地区投资者中每两个人中就有一人会在决策时考虑气候变化。
第三,新加坡绿色经济企业正在探索周边市场。
据当地媒体报道,随着柬埔寨经济近年来不断发展,该国首都金边的垃圾处理需求持续攀升。新加坡环境服务企业八百控股看中这一市场机遇,成功中标总值6100万新元的废物收集和道路清洁合同,并从2021年年中开始在金边进行垃圾回收工作,直接参与城市卫生和绿化发展。
目前,这家公司正在积极计划将业务扩展至柬埔寨其他地区,以及越南、印尼、文莱等其他东南亚国家,向它们提供一系列自主研发的可持续废物管理和科技相关解决方案。
新加坡也是东盟成员国中第一个公开表示支持“一带一路”倡议的国家。
伴随中新两国合作不断加深,新加坡正立足自身在绿色技术和金融服务方面的优势,为“一带一路”带来更多绿色解决方案。
商务部数据显示,中国对“一带一路”沿线国家的投资中,有近1/3是先进入新加坡。李显龙表示,新加坡目前已成为国际上最大的人民币离岸交易中心之一。
依托自身亚洲金融中心的身份,新加坡还在为“一带一路”提供融资、评估等金融服务,尤其是开展绿色金融、绿色投资,以及开发清洁能源合作等绿色“一带一路”建设上。
中新两国开展的多项政府间合作项目中也不乏绿色项目的身影,比如天津生态城项目已成为城市可持续发展和生态友好的示范案例。
此外,中新两国还在加大绿色建筑领域的合作。引入新加坡节能环保技术和专业机构,开发绿色低碳园区示范项目和新能源项目,运用新加坡绿建标准打造总部基地新加坡商务楼宇。
内容来源:氢能碳中和

