新加坡警察部队（SPF）于2026年8月17日针对指定的在线服务发布了以下执业准则（COPs）：
针对在线消息和会议服务的新准则（“消息准则”）；
针对社交媒体服务的新准则（“社交媒体准则”），该准则将取代现有的在线通信服务准则；
针对电子商务服务的增强版准则（“电商准则”）。
这些准则通过要求指定的在线服务提供商采取措施，主动拦截影响新加坡民众的诈骗和恶意网络活动，从而加强防诈保障。
这些准则是在2024年6月推出的现有准则基础上制定的，反映了政府与行业持续合作，以应对不断演变的在线威胁环境。
现有准则已助力减少诈骗案件
2024年6月，新加坡警察部队的《在线刑事伤害法》（OCHA）办公室发布了两项准则——一项针对在线通信服务（“在线通信准则”），另一项针对电子商务服务（“电商准则”）。这些准则于2024年6月26日生效，适用于被评估为具有高诈骗风险的指定在线服务。
在2024年至2025年期间，指定在线服务上报告的诈骗案件下降了约37%。虽然诈骗趋势受多种因素影响，但这一降幅表明，上游保障措施在增加诈骗者针对新加坡用户难度方面发挥了重要作用。新加坡警察部队评估认为，相关指定在线服务已遵守现有准则的要求。
强化应对演变中的诈骗威胁
然而，诈骗者一直在调整策略，利用新技术和平台功能，包括消息应用程序、在线广告和视频会议。数字发展与信息部（MDDI）最近的一项调查显示，超过五分之四（84%）的新加坡居民报告在网上遇到过有害内容，其中支持非法活动（如诈骗）的内容是最常遇到的类型。
为了应对这些风险，OCHA办公室在与指定在线服务商沟通后，制定了新的和增强的准则。在咨询过程中，确保了准则要求在保护新加坡用户的同时，具备实施的可行性。
各项准则下的完整要求列表可在 https://go.gov.sg/ocha 查看。这些要求将根据每项服务的诈骗风险评估结果，以分级方式应用于指定在线服务。在适当情况下，指定在线服务可能会获得部分或全部豁免。
在线消息和会议服务新准则（“消息准则”）
2025年，仅 WhatsApp 和 Telegram 等在线消息平台就占了总诈骗案件的约23%。为了解决这一问题，将引入“消息准则”，并适用于对新加坡用户诈骗风险最高的以下指定服务：
Telegram
微信 (WeChat)
Apple iMessage
Apple FaceTime
Google Message
Google Meet
投资诈骗是消息平台上的一个核心问题。在这种变体中，诈骗者使用受害者此前不认识的账户（“未知联系人”）提供诱人的投资产品。为此，“消息准则”将要求平台采取措施，增加未知联系人接触用户的难度，或提醒用户未知联系人带来的潜在诈骗风险。具体要求包括：
在未知联系人将用户添加到聊天组或频道前，必须获得该用户的同意。
在收到未知或可疑账户的消息或通话时，显示上下文警告或风险指标。例如，向用户显示未知账户的创建日期和来源国，以便用户决定是否与其沟通。
为用户提供静音、过滤或拦截来自非联系人名单中账户或电话号码的消息或通话的选项。
冒充政府官员诈骗（GOIS）是另一个关键问题。2025年，约18%的GOIS案件发生在WhatsApp上。警方还观察到Google Meet等平台被用于冒充警员的钓鱼诈骗。为此，“消息准则”将引入相关要求，防止通过个人资料名称或图片冒充新加坡政府。
上述七项指定服务必须在2027年1月31日前实施必要的系统和流程以符合准则；但鉴于GOIS案件的紧迫性，涉及防止冒充新加坡政府的要求必须在2026年9月30日前完成。
社交媒体服务新准则（“社交媒体准则”）
OCHA办公室还将为社交媒体平台引入新的“社交媒体准则”。2025年，Facebook、Instagram和TikTok等平台约占总诈骗案件的30%，其中仅Facebook就占了约18%。新准则将适用于以下高风险服务：
TikTok
社交媒体平台上的一个核心问题是利用广告锁定潜在受害者。平台从广告发布中获利，必须确保广告内容并非在助长犯罪。为此，“社交媒体准则”包括以下要求：
如果理由充分怀疑广告是在助长诈骗，则禁止发布可被新加坡用户看到的此类广告。这包括评估广告是否采用了URL掩饰（URL cloaking）来隐藏目标网站地址，或包含其他可疑内容。
迅速删除可被新加坡用户看到的疑似诈骗广告，包括用户举报的广告。
在允许针对新加坡用户的广告主发布广告前，通过核对政府出具的记录来验证广告主身份。
禁止发布向新加坡用户提供金融服务和/或产品的广告，除非广告主已获得新加坡金融管理局（MAS）或其他适用新加坡当局的许可。
这三项社交媒体服务必须在2027年1月31日前完成合规实施。
电子商务服务增强版准则（“电商准则”）
以下电商准则下的指定平台保持不变：
Carousell
Facebook Marketplace
Facebook Business Pages
增强版“电商准则”在现有的卖家验证和支付保护要求基础上进行了升级。指定电商平台将被要求在允许从新设备或未识别设备登录前，引入更强的同意验证措施。此外，增强版准则还采用了“社交媒体准则”中的保障措施，防止诈骗者利用在线广告侵害用户。
指定电商平台必须在2027年1月31日前完成合规实施。
撤销在线通信服务准则
由于两项新准则已涵盖了现有《在线通信服务准则》的相关要求，OCHA办公室将在新准则生效时撤销原有的在线通信服务准则。
执法与处罚
如果OCHA办公室评估认为指定在线服务提供商未遵守适用要求，可发出“整改通知”，要求其在指定期限内纠正。根据目前的处罚框架，无正当理由不遵守整改通知属于违法行为，最高可处以100万新加坡元的罚款。对于持续违规行为，定罪后每天可追加最高10万新加坡元的罚款。
内政部（MHA）已于2026年8月在国会提出立法修正案，以加强处罚框架。在拟议的框架下，针对每次不遵守准则或实施指令的行为，OCHA办公室可以：
处以最高1,000万新加坡元的罚款；或
通过整改通知（RN）或合规命令（CO）要求平台整改。无正当理由不遵守RN或CO属于刑事犯罪，可处以最高1,000万新加坡元的罚款；对于持续违规行为，定罪后每天可追加最高30万新加坡元的罚款。
更多细节将在2026年9月的《诈骗（对策）及其他事项法案》二读中公布。
警方敦促公众对网络犯罪保持警惕。虽然指定在线服务提供商将在准则下承担更多安全责任，但用户在进行在线互动和交易时仍应继续采取预防措施。
新加坡警察部队 公共事务部 2026年8月18日 下午3:00
