人工智能正以前所未有的速度重塑全球经济，也成为各国竞争与合作的新焦点。
近日，新加坡总理兼财政部长黄循财在新加坡报业俱乐部（Singapore Press Club）举办的对话会上，围绕人工智能（AI）、就业转型、全球合作以及区域发展等议题发表讲话。他表示，人工智能的发展仍处于早期阶段，未来充满不确定性，但有一点可以确定——新加坡不会只是等待技术的发展，而是将主动参与人工智能的部署，并积极推动国际社会建立负责任、安全的AI发展框架。
对于一直关注新加坡科技发展、企业出海及国际投资环境的人来说，这场讲话也再次释放出一个清晰信号：新加坡希望继续成为全球人工智能发展的重要参与者，而不仅仅是技术的使用者。
01 AI时代已经到来
📘 谈及人工智能对就业市场的影响时，黄循财坦言，目前没有任何人能够准确预测未来会发生什么。
他引用英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）在1930年的一个著名预测作为例子。当时凯恩斯认为，随着科技不断提高生产效率，未来的人们每周可能只需要工作15个小时。
然而事实证明，科技虽然不断进步，人类社会并没有因此进入"少工作、多休闲"的时代。
黄循财认为，人们往往容易以线性的方式推测科技发展，却低估了人类创造新需求、新产业和新价值的能力。每一次技术革命都会带来职业结构的变化，也会催生新的行业和就业机会，因此，与其试图预测哪些工作会消失，不如积极帮助企业和劳动者做好准备，应对即将到来的变化。
02 新加坡政府帮助企业和人才适应AI
黄循财表示，面对人工智能的发展，新加坡政府的重点并不是阻止技术进步，而是确保企业能够利用AI提升生产力，同时帮助劳动者完成技能升级和职业转型。
他指出，新加坡拥有劳资政三方合作（Tripartism）的制度优势，政府、企业和工会能够共同推动人工智能的应用，让AI成为辅助劳动者的工具，而不是取代劳动者。
事实上，这一方向与新加坡近年来持续推进的国家战略高度一致。
2023年底，新加坡正式发布《国家人工智能战略2.0》（National AI Strategy 2.0），提出未来几年将重点发展人工智能生态系统，并围绕经济、政府治理、科研、人才培养及国际合作等多个领域持续投入。
根据战略规划，新加坡将进一步扩大AI人才培养规模，加强高性能算力基础设施建设，吸引国际科研机构和科技企业落户，同时推动更多企业将人工智能应用于金融、医疗、制造、物流等行业，提高整体生产效率。
可以看到，新加坡更加关注的是如何让人工智能真正服务实体经济，而不是停留在概念层面。
03 推动国际合作，建立负责任的AI治理框架
除了关注新加坡本地发展，黄循财也特别谈到了国际合作的重要性。
他认为，人工智能的发展具有全球性，各国理想情况下应共同建立一套国际框架，推动人工智能安全、负责任地发展。
虽然目前国际形势复杂，大国之间在人工智能领域仍存在竞争，要在短时间内建立统一规则并不容易，但他认为，这并不意味着合作没有可能。
黄循财提到，人工智能安全已经成为国际社会关注的重要议题，也已进入主要国家领导人的讨论范围。未来，新加坡将继续积极参与国际合作，与各方共同推动建立更加开放、安全、可信赖的人工智能治理体系。
实际新加坡近年来也一直积极参与全球AI治理，早在2024年，新加坡便发布《生成式人工智能治理模型框架》（Model AI Governance Framework for Generative AI），提出提升透明度、加强责任机制、保障安全与可信赖发展的建议，希望为全球人工智能治理提供参考。
与此同时，新加坡也持续与多个国家和国际组织开展人工智能合作，推动跨境技术交流及治理经验分享。
04 AI竞争背后，人才竞争更加关键
人工智能的发展，最终仍然离不开人才，新加坡一直在这方面非常重视，不断完善人才培养体系，持续推动SkillsFuture（技能创前程）计划，鼓励不同年龄层持续学习新技能，并加强数字经济及人工智能相关课程建设。
并积极推动企业开展员工再培训（Reskilling）及技能提升（Upskilling），帮助劳动者适应产业升级。对于企业而言，人工智能不仅意味着技术升级，更意味着组织管理、业务模式以及人才结构的持续调整。
对于希望布局新加坡市场的企业来说，这也意味着未来能够获得更加完善的数字基础设施、更成熟的人才生态以及更加开放的创新环境。
05 东盟仍将坚持开放合作的发展方向
除了人工智能议题，黄循财在会上还谈到了区域合作。
他透露，新加坡将在2027年担任东盟（ASEAN）轮值主席国，目前政府正研究届时的重点工作方向。
他表示，东盟未来仍将围绕两个重点推进合作。
一方面，继续深化区域经济一体化，进一步改善跨境贸易、数字支付、人员流动以及交通互联互通，降低非关税壁垒，提高区域整体竞争力。
另一方面，则继续扩大国际伙伴关系，与中国、美国、欧洲、印度以及海湾国家等保持开放合作。
黄循财强调，新加坡始终支持开放、包容、多边合作的发展理念，希望东南亚能够继续成为连接全球的重要区域，而不是被划分为彼此竞争的阵营。
纵观黄循财此次讲话，可以发现，新加坡关注的并不仅仅是人工智能本身，而是如何在新技术快速发展的背景下，持续保持国家竞争力。
无论是推动人工智能产业发展、完善技能培训体系，还是积极参与全球AI治理，新加坡希望建立的是一个既鼓励创新，又兼顾安全和责任的发展模式。
对于关注新加坡市场的企业和投资者而言，这也意味着，新加坡未来仍将持续加大对创新产业、数字经济及高端人才的支持力度，同时保持开放、多元和国际化的发展环境。
在全球科技竞争不断加剧的背景下，新加坡选择主动拥抱人工智能，并积极参与国际规则制定，这不仅体现了其一贯坚持的开放发展理念，也为未来经济转型和产业升级奠定了更坚实的基础。
