新加坡明年小一报名制度将迎来调整，但教育部长李智陞昨天在国会提出了一个值得家长关注的问题：报名制度改了，学校的学生背景就一定会更多元吗？
他的答案是：不一定。
李智陞星期三（10月7日）在国会答复议员询问时指出，明年推出的两项新措施，可以扩大不同家庭的报名机会，但最终学校招收到怎样的学生，家长的选校偏好和决定同样重要。
教育部会观察新制度实施后的实际情况，如果没有达到预期，不排除进一步调整。
12所小学为什么要改变报名方式？
这次国会讨论的背景，是教育部今年9月宣布的小一报名改革。
从2027年报名开始，多数小学2C阶段的预留学额将从40个增加到60个；另外12所学校将在2C阶段实行“双轨制”，分别为住在学校2公里以内和2公里以外的孩子保留学额。
这12所学校有一个共同特点，学校2公里范围内的组屋比例都低于40%。目前，这些学校通过2C阶段录取的学生中，平均只有15%住在组屋。
教育部希望通过双轨制，让更多住得较远、背景不同的家庭也有机会申请这些学校。
但制度改变，不等于结果一定改变。这正是李智陞在国会上特别强调的地方。
如果一所学校位于私宅较集中的地区，周边家庭本身就比较容易集中申请；即使制度扩大了其他家庭的报名机会，最终有没有更多不同背景的孩子真正报名、录取，仍然取决于家长的选择。
换句话说：政府能改变的是报名规则，但不能替家长决定去哪所学校。
有的家长看重距离，有的看重学校传统、课程特色或校风，这些因素都会影响最终的学生组成。
因此，教育部不会把这次改革理解成“一改制度，学生背景就会自动多元化”。
住在学校附近的家庭，会不会吃亏？
这是国会上另一个受到关注的问题。
新制度下，12所学校的2C学额会分成两部分，一半提供给2公里以内的孩子，另一半提供给2公里以外的孩子。
因此，住在学校附近的家庭仍然保有专门的学额，并不是完全失去距离优势。
但相比过去，热门小学2C阶段的竞争结构确实会发生变化。
对于住得较远的家庭来说，这是一次新的机会；对于原本依靠居住距离申请学校的家庭，则需要重新评估报名策略。
已经为了选校买房 租房的家庭怎么办？
国会上也有议员提出，部分家庭可能已经按照原来的报名规则安排住房，如果制度马上改变，是否应该设置过渡期。
李智陞表示，教育部理解这些家庭的情况，但最终决定不设置过渡期。
他的理由是，新措施越早实施，就能让更多家庭受惠。
这意味着，准备参加2027年小一报名的家庭，需要直接按照新制度规划。
为什么不直接给低收入家庭保留学额？
针对“学校学生背景更加多元”的目标，有议员进一步建议，是否可以为住在租赁组屋等较低收入家庭的孩子直接预留学额。
李智陞表示，目前教育部不会采取这种做法。政府的方向是扩大不同家庭的入学机会，而不是按照社会经济背景直接分配学额。
如果经济条件较弱的学生入读这些学校后面对费用压力，学校可以通过“进取基金”和助学金等提供援助。
对于因双轨制而需要从较远地区上学的新加坡公民学生，教育部也会提供公共交通费补贴，有需要者还可申请校车车费补贴。
李智陞没有把这次改革视为最终方案。他表示，不同学校的历史、传统、知名度和所在社区都不一样，因此很难用一个统一标准判断学校的社会经济背景是否已经“足够多元”。
教育部会观察新制度实施后的报名和录取情况。如果实际效果不理想，就会进一步调整。
对于准备参加2027年小一报名的家长来说，今后需要看的已经不只是“家离学校有多近”，还包括报名阶段、目标学校的招生情况以及新双轨机制下的竞争。如果孩子明年参加小一报名，正在关注选校、2C报名、距离和抽签等问题，可以提前做好准备。
