新加坡明年小一報名制度將迎來調整，但教育部長李智陞昨天在國會提出了一個值得家長關注的問題：報名制度改了，學校的學生背景就一定會更多元嗎？
他的答案是：不一定。
李智陞星期三（10月7日）在國會答覆議員詢問時指出，明年推出的兩項新措施，可以擴大不同家庭的報名機會，但最終學校招收到怎樣的學生，家長的選校偏好和決定同樣重要。
教育部會觀察新制度實施後的實際情況，如果沒有達到預期，不排除進一步調整。
12所小學為什麼要改變報名方式？
這次國會討論的背景，是教育部今年9月宣布的小一報名改革。
從2027年報名開始，多數小學2C階段的預留學額將從40個增加到60個；另外12所學校將在2C階段實行「雙軌制」，分別為住在學校2公里以內和2公里以外的孩子保留學額。
這12所學校有一個共同特點，學校2公里範圍內的組屋比例都低於40%。目前，這些學校通過2C階段錄取的學生中，平均只有15%住在組屋。
教育部希望通過雙軌制，讓更多住得較遠、背景不同的家庭也有機會申請這些學校。
但制度改變，不等於結果一定改變。這正是李智陞在國會上特彆強調的地方。
如果一所學校位於私宅較集中的地區，周邊家庭本身就比較容易集中申請；即使制度擴大了其他家庭的報名機會，最終有沒有更多不同背景的孩子真正報名、錄取，仍然取決於家長的選擇。
換句話說：政府能改變的是報名規則，但不能替家長決定去哪所學校。
有的家長看重距離，有的看重學校傳統、課程特色或校風，這些因素都會影響最終的學生組成。
因此，教育部不會把這次改革理解成「一改制度，學生背景就會自動多元化」。
住在學校附近的家庭，會不會吃虧？
這是國會上另一個受到關注的問題。
新制度下，12所學校的2C學額會分成兩部分，一半提供給2公里以內的孩子，另一半提供給2公里以外的孩子。
因此，住在學校附近的家庭仍然保有專門的學額，並不是完全失去距離優勢。
但相比過去，熱門小學2C階段的競爭結構確實會發生變化。
對於住得較遠的家庭來說，這是一次新的機會；對於原本依靠居住距離申請學校的家庭，則需要重新評估報名策略。
已經為了選校買房 租房的家庭怎麼辦？
國會上也有議員提出，部分家庭可能已經按照原來的報名規則安排住房，如果制度馬上改變，是否應該設置過渡期。
李智陞表示，教育部理解這些家庭的情況，但最終決定不設置過渡期。
他的理由是，新措施越早實施，就能讓更多家庭受惠。
這意味著，準備參加2027年小一報名的家庭，需要直接按照新制度規劃。
為什麼不直接給低收入家庭保留學額？
針對「學校學生背景更加多元」的目標，有議員進一步建議，是否可以為住在租賃組屋等較低收入家庭的孩子直接預留學額。
李智陞表示，目前教育部不會採取這種做法。政府的方向是擴大不同家庭的入學機會，而不是按照社會經濟背景直接分配學額。
如果經濟條件較弱的學生入讀這些學校後面對費用壓力，學校可以通過「進取基金」和助學金等提供援助。
對於因雙軌制而需要從較遠地區上學的新加坡公民學生，教育部也會提供公共運輸費補貼，有需要者還可申請校車車費補貼。
李智陞沒有把這次改革視為最終方案。他表示，不同學校的歷史、傳統、知名度和所在社區都不一樣，因此很難用一個統一標準判斷學校的社會經濟背景是否已經「足夠多元」。
教育部會觀察新制度實施後的報名和錄取情況。如果實際效果不理想，就會進一步調整。
對於準備參加2027年小一報名的家長來說，今後需要看的已經不只是「家離學校有多近」，還包括報名階段、目標學校的招生情況以及新雙軌機制下的競爭。如果孩子明年參加小一報名，正在關注選校、2C報名、距離和抽籤等問題，可以提前做好準備。
