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新加坡(企业税新政):2025财年起 15% 最低税率!

2025/11/13
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新加坡自2025财年起,将对在新加坡运营的跨国企业征收至少15%的企业所得税率。

⚠️ Tassure 提醒大家:

2025 年企业税申报截止日——11 月 30 日,记得及时完成报税!

本文将带您了解政策细节、合规挑战,以及中国企业出海新加坡所面临的机遇与应对策略。

—— 新加坡正式落地“15%最低税制”

根据新加坡财政部与《联合早报》报道,2025财年起,新加坡将对跨国企业征收最低15%的有效企业所得税率。

这意味着,新加坡正式接轨经合组织(OECD)主导的“全球最低税制”(Global Minimum Tax, GMT)。

图/新加坡交通部代部长兼财政部高级政务部长萧振祥,来源:联合早报

财政部高级政务部长 萧振祥 在国会指出:

“若新加坡不征收15%的最低税率,其他已采用该框架的国家可对跨国企业补税,最终导致税收流失。”

该政策属于 OECD BEPS 2.0 第二支柱(Pillar Two) 的组成部分。

适用对象为全球收入超过7.5亿欧元的跨国企业集团,确保其在任何国家的实际税率(ETR)不低于15%。

—— 新加坡的战略考量

表面看似“加税”,其实是防御性措施。

若不调整,新加坡企业利润可能被他国“补税”,等于“辛苦招商,却替别人收税”。

举例说明:

若一家总部在美国的跨国集团在新加坡仅缴10%税,美国税局即可补征额外5%,补足至15%。

因此,新加坡选择本地征收15%,是为了:

留住税收,防止外流

维护国际信誉,顺应透明化趋势

稳定投资信心,让企业税务更可预测

财政部强调:

“企业选择新加坡,不只是为了税率,而是为了法治、人才与国际连接。”

—— 跨国集团成重点监管对象

根据IRAS(国内税务局)最新说明(更新于2025年10月31日),最低15%税率适用对象包括:

全球年营收超过 7.5亿欧元 的跨国企业集团

在新加坡设有 子公司、分支机构或区域总部

属于 OECD 第二支柱 覆盖范围。

这类企业须提交 补足税 Domestic Top-up Tax (DTT)申报,以确保实际税率不低于15%。

征收对象:

在新加坡的本地纳税实体(local filing entity)。

征税依据:如果该本地实体所在集团(group)的其他新加坡实体的有效税率(ETR)低于 15%,则需按差额补税。

核心目的:确保集团内在新加坡运营的实体至少缴纳 15% 的企业税。

如果集团在新加坡的某些实体因为享受税收优惠或减免,实际缴税低于 15%,那么本地纳税实体就需要补缴差额,以达到全球最低 15% 的税率要求。

征收对象:

位于新加坡的母公司(parent entity)。

征税依据:

母公司在海外拥有的集团实体(group entities)如果所在司法辖区的有效税率(ETR, Effective Tax Rate)低于 15%,则需按差额补税。

核心目的:

确保跨国企业在每个运营地区至少缴纳 15% 的税,落实 OECD Pillar 2 全球最低税率政策。

换句话说,假设你的集团在某个国家的利润只被征 10% 企业税,那么母公司在新加坡就要补缴额外 5% 以达到全球最低 15% 的税率。

—— 本地中小企业、独资及合伙企业不受影响,仍按现行17%企业税率及减免政策执行。

—— 2025年11月30日前 必须完成 企业所得税申报(Form C-S / C-S Lite / Form C)

ECI,即预估应税收入,是公司在财政年度结束后的三个月内需向新加坡税务局(IRAS)提交的申报表。

豁免情况:

部分符合条件的公司可申请豁免提交 ECI,例如:无营业活动或收入为零的公司。

作用:

可享受 分期缴税 的便利

避免税务机关 自行估算税额

每家新加坡公司都必须每年提交正式的所得税申报表,说明上一财年的实际收入及扣除项目。

提交时间:每年11月30日前(电子申报) 注意:而今年 11 月底前的申报,为(上一财政年度的企业所得税最终报税),也就是实际应缴税额。

IRAS提醒企业:

“在提交(Form C-S / C-S Lite / Form C)正式报税前,须完成ECI申报(部分企业可豁免)与内部税务调整。”

许多企业主以为,完成了ECI(Estimated Chargeable Income 预估应税收入)申报,就等于完成了全年报税——其实不然。

新加坡税务局(IRAS)近期再次提醒:

ECI与正式报税表(Form C-S / C-S Lite / Form C)是两个独立的申报阶段。

—— 机遇与挑战并存

随着新政落地,越来越多中国企业需重新审视在新加坡的税务与结构布局。

税务结构影响

以往通过架构分配利润、享受税惠的做法将受更严格审查。

企业须重新评估有效税率、转移定价(TP)与经济实质(Substance)。

选址与运营影响

尽管税率提高,新加坡仍凭借法治、融资便利 与 RCEP、DEPA 等协议保持区域总部吸引力。

合规与申报要求

境外控股的新加坡公司应特别关注 ECI 及 Form C 的及时申报,否则可能失去税务豁免或影响银行信贷。

从长远看,这项政策虽提高了合规成本,但将进一步巩固新加坡作为“透明、稳健、可持续”国际商务枢纽的地位。

—— 五大实务建议

重新测算集团有效税率(ETR)

在提交ECI前,计算各子公司税负,确保整体不低于15%。

修订转移定价政策(TP)

保证集团内部交易具备商业合理性,避免被视为利润转移。

强化经济实质(Substance)

提升在新加坡的管理职能、雇佣人数及资产投入。

利用本地税收激励

善用产业升级计划(PC)、区域总部奖励(IHQ)等政策抵消影响。

寻求专业顾问支持

建议与注册会计师或税务顾问合作,进行模拟申报与风险评估。

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