9月22日，交通部兼国家发展部高级政务部长孙雪玲在国会提出《民航局（修正）法案》一读。法案一旦通过，意味着从2026年起，所有从新加坡机场出发的乘客和航空货物，都须缴付可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称 SAF）税。
为什么要征收 SAF 税？
新加坡民航局早在2024年公布了《可持续航空枢纽蓝图》，明确提出要推动更环保的飞行方式：
2026年起：所有从新加坡起飞的航班必须使用 SAF，初始目标是占比 1%。
2030年：SAF 占比将提升至 3%–5%，具体比例取决于全球市场发展、燃料供应与采用情况。
2050年：新加坡航空业力争实现 净零排放（不包括樟宜东及第五搭客大厦）。
目前，SAF 被视为航空业脱碳的关键推手，预计可减少约 65% 的碳排放。
法案的三大重点条款
征收 SAF 税
所有离境乘客与航空货物需支付 SAF 税。
税额将根据 SAF 使用比例目标，以及 SAF 与传统航空燃料的价格差来制定。
即使最终价格差与预测不同，税额也不会调整；但当局会通过调整 SAF 使用比例来平衡差距。
设立 SAF 基金
所有征收的税款将进入专属基金，不计入民航局收入。
资金将用于 SAF 采购、管理、分配，以及相关的行政费用。
统一采购机制
民航局或指定的中央采购单位将负责 SAF 及 SAF 环境属性数值的采购与分配。
通过规模化采购，降低成本，确保供应更稳定。
什么是 SAF 环境属性数值？
SAF 环境属性数值反映了 SAF 与传统燃料在二氧化碳排放上的差异。
这类数值可用于国际航空碳抵消与减排计划（CORSIA），帮助航空公司履行碳补偿义务。
长远目标：绿色转型与竞争力并行
根据蓝图，到 2030年，新加坡机场运营的碳排放量要在 2019 年的基础上减少 20%（约 8万零800 公吨）。
交通部与民航局强调，这项政策既要推动航空业绿色转型，也要维持樟宜枢纽的国际竞争力，做到环境与经济的平衡发展。
