今年，我们即将迎来气候危机斗争中的一个重要的里程碑:全球对清洁能源的投资将达到化石燃料的近两倍。但是，尽管向可再生能源的转型在加速前进，仍存在数百万人可能被落在后面的风险。
国际能源署(IEA)发布的《2024年世界能源投资报告》称，今年全球能源投资总额预计将首次超过3万亿美元，其中有2万亿美元会用于可再生能源、电动汽车和核能等清洁技术，1万亿美元用于煤炭、天然气和石油。
然而报告还显示，绝大多数清洁能源投资集中在欧洲、美国和中国，2万亿美元中只有15%流向了新兴经济体，主要是因为高昂的资本成本阻碍了新项目的开发。
发展中国家缺乏资金，也使它们陷入了恶性循环:它们无力建设风能和太阳能发电场，因此不得不继续依赖化石燃料能源，这样也就无法减少排放，无法应对气候变化。
国际能源署署长法蒂·比罗尔(Fatih Birol)在《世界能源投资报告》中写道:“必须做出更多努力，确保投资去到最需要的地方，尤其是如今严重缺乏可负担，可持续和安全能源的发展中经济体。”
公正转型
确保新兴国家能够开发可再生能源项目，是实现全球升温不超过工业化前水平1.5摄氏度的“公正转型”的要素之一。公正转型的另一个方面是确保逐步淘汰化石燃料不会导致目前在石油、天然气和煤炭相关行业工作的数百万人失业。
联合国开发计划署称，公正转型的“支柱”是“确保每个人、每个社会和每个国家都能从构建符合全球升温1.5摄氏度目标的未来经济中受益”。
世界经济论坛的《促进能源的有效转型》报告指出公正且包容的能源转型至关重要，因为“所有国家和人民，无论是在个人、社区、国家还是国际层面”都会受到影响。
报告还提到了能源转型指数(ETI)，对120个国家目前的能源系统表现进行了基准测试，重点关注公正性、安全性和可持续性之间的平衡，以及向清洁能源转型的准备程度。
报告指出，虽然在提高能效方面取得了显著进展，清洁能源的采用也大幅增加，但“近年来能源价格上涨挫伤了能源公正性”，转型的势头“受到了阻碍”““能源安全也继续受到地缘政治风险的考验”。
如何实现公正转型?
论坛的一份新报告探讨了向净零社会转变所带来的社会经济挑战，并提出了一个有助于推动公正转型的框架。
《加速公正转型:数据驱动方法》提出了一些衡量标准，展示了摒弃高污染产业给国家带来的经济和社会风险，“为领导者提供对关键机遇和挑战的前瞻性视角”。
报告指出，在拉丁美洲、非洲南部和亚洲新兴经济体等地区，“经济增长仍然是一项至关重要的目标，但也要与脱碳的压力竞争优先级”。缺乏资金，也缺乏获得必要技术的机会，意味着“跨越式的“绿色增长’可能难以实现”。
论坛根据各国在可持续转型方面取得的进展及其目前对危害气候的行业的依赖程度，设定了六种国家原型，并给出了降低风险、抓住机遇的方法建议。
报告指出:“在气候行动和社会经济不平等的交又点上，以证据为支撑的战略以及与政策相关的衡量标准足以提供一条风险基线，制定明智的战略，并确保气候行动既能服务于人类，又能保护地球。”
论坛能源与材料中心发布的白皮书《在公正与包容的能源转型中建立信任》(BuildingTrust through anEquitable and Inclusive EnergyTransition)指出能源转型本质上非常复杂，对社会、经济和环境都会产生深远影响，因此确保所有国家都能平等参与进来至关重要。
“不公正、不公平和不包容的转型有多种表现方式，包括能源获取、价格波动、可负担性限制、对就业的不平等影响以及资金分配方面的差异。”“而要应对这些挑战并建立必要的信任，需要从多方面入手，采取具体措施，协同努力，建立分工明确的合作结构。”
论坛更广泛的“公正转型倡议”旨在确保能源转型的政策、投资和商业战略既能为绿色转型提供支持，也能维护经济公平。
文章来源于：世界经济论坛Agenda博客
