不再“清零”后,新加坡的抗疫情势对我们有何借鉴

2021/11/03   •   1万阅
新加坡调整防疫策略,不再清零,放宽旅行限制,但同时确诊人数飙升,"旅行走廊" 面临风险。本文分析新加坡“与新冠共存”策略的挑战与影响,及其对其他亚洲国家所带来的借鉴与参考意义。

据新加坡《海峡时报》报道,新加坡总理李显龙在10月9日的全国讲话中说,新加坡将不再清零,放宽旅行限制,简化健康程序,继续推进与新冠病毒共存策略。

报道称,新加坡预计在3至6个月后实现“新常态”。李显龙在疫情暴发以来的第九次全国讲话中说,目前关键的一步是修正对病毒的态度。他在向全国发表讲话时说,这意味着把新冠病毒当作对手但不再惧怕它,同时调整医疗和康复措施,以优先考虑那些最有可能发展成重症的人。新加坡还将“大幅简化”医疗方案。他在电视直播中说:“不会再有复杂的流程图了。”

然而在不再清零,“与病毒共存”的防疫策略下,新加坡新冠感染确诊数量开始飙升,10月27日新加坡全国新增更是达到5324例确诊病例。从领先病毒到被疫情追赶,曾经每日新增2位数的“抗疫优等生”一夜破功,本来寄望于拯救旅游业的“旅行走廊”也面临巨大风险。

在防疫收紧和放松中反复拉扯的新加坡将何去何从?它的防疫“试验”对其他亚洲国家又有哪些借鉴和参考意义?

不再清零之后,单日新增破5000

今年5月,新加坡总理李显龙首次宣布推出了“与新冠共存”的计划,与之前执行的“零病例”模式来了个180度大转弯。但是由于“德尔塔”变异的出现,这一政策直到8月才开始执行。不过新冠病毒对新加坡的“共存”计划并不领情,自从“与病毒共存”的防疫策略开始执行以来,从8月中下旬开始新加坡的确诊病例数就开始飙升,直至10月27日,新增病例数更是首次超过5000。

据新加坡官方通报,10月27日新增5324例确诊病例,累计达184419例;新增10例死亡病例,累计达349例。这是新加坡暴发疫情来,单日新增确诊病例数新高。此前几天,新加坡单日新增病例数都在4000例以下。新加坡卫生部表示,正在调查新增确诊病例数短时间内异常暴增的现象,未来几天也会密切留意有关趋势。

暴增的病例也让医院人满为患。截至27日,新加坡ICU空置床位72张,总体使用率为79.8%。由于疫情反弹,新加坡原定于10月24日结束的稳定疫情阶段延长一个月至11月21日,现有抗疫措施如限制最多两人堂食将继续实施,直到另行通知。

来自百度数据库的数据显示,新加坡近几日的每日新增虽然没有超过5000,但是也都维持在三四千左右。

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截至10月26日,新加坡84%人口已完成全程新冠疫苗接种,14%已接种加强针。国家旅业网曾经报道过,要想达到群体免疫力,则新冠疫苗接种率需达到85%以上,这基本是目前世界各国疾控机构和疾控专家们的共识。新加坡的接种率已经非常接近这个数值。再加上作为出口导向型经济国家,新加坡也无法承受长期封锁,势必要在经济和疫情的风险中做出艰难平衡。李显龙表示:“新加坡不可能无限期封锁和关闭边境,这将付出高昂代价。”

10月30日,李显龙受邀在意大利罗马出席20国集团(G20)峰会时也表示,新加坡期待安全地重开边境,以及进一步恢复国际贸易和跨境活动。他还呼吁国际机构,制定国际安全通行的标准程序,以及相互认可和互通的数码健康证书。

“旅行走廊”面临风险

虽然疫情持续,但新加坡没有停止对外开放的步伐。在本轮来势汹汹的疫情之前,新加坡已经在和许多国家做着“旅行走廊”的尝试。

新加坡从10月19日起新增对8个国家开放,包括美国、加拿大、英国、法国、荷兰、西班牙、意大利、丹麦等国,相关国家的旅客只需完整接种疫苗就可以通过旅游走廊(VTL)计划免隔离入境新加坡

之后,澳大利亚和瑞士等国也加入了这一名单。截至目前,与新加坡开展疫苗接种者旅行走廊计划(VTL)的国家已达13个,每天能通过此计划到访新加坡的旅客也将从原本的3000人增加至4000人。

不过,因为确诊人数大为增加,美国疾病控制与预防中心已经调高了对新加坡的旅行警戒,达到了最高的第四级,意味着新加坡是“新冠感染风险非常高”的国家。

但是新加坡的旅游业渴望国际旅行的恢复。新加坡联昌国际私人银行区域经济学家宋诚焕表示,在疫情爆发前,旅游业收入约占新加坡GDP的5%左右。一年多的封锁,已让许多人苦不堪言,尤其是大多数人赖以为生的旅游业。

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2001年开业、已经有20多年历史的新加坡代表性景点牛车水美食街,在经历了停业、重开等反复后,最终已于10月22日结束营业。

《联合早报》报道称,疫情重挫了旅游业和餐饮业,但各项援助措施对人流量和收入的帮助收效甚微,再加上时而放宽、时而收紧的堂食限制措施,最终导致其关闭。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出,虽然新加坡一再强调“旅行走廊”的计划,但目前看来,疫情形势若继续像现在这样严峻,新加坡政府也可能会重新考虑这一举措的时机。   

专家看法

新加坡所经历的,能否给我们带来一些借鉴?

公共卫生专家指出,对于未曾出现大规模暴发疫情,如今又想重新开放的国家来说,新加坡的历程发人深省。

北京大学中国健康发展研究中心主任李玲认为,中国是否开放国门取决于疫情演变和国外疫情是否平息,“我们这张维护14亿人健康的保护网来之不易,不能轻易放开。”此外,在双循环格局下,中国经济稳定恢复,目前“开放国门”的迫切性没有新加坡等国那么大,应该以人民健康为优先。

上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新表示,新加坡与病毒共存的策略是尝试性的措施,由于医疗条件较好加之人口不大,政策的灵活度较大,便于按形势不断调整。但总体看来,新加坡决心已经比较明显,将会在疫情缓和后,继续沿着“与新冠共存”政策前进。他还指出,新加坡“与新冠共存”的政策已对东南亚其他国家有所启发,新加坡接下来的抗疫情势如何,也将会影响到地区其他国家的抗疫决策。

选题参与:雷蕊、奥斯卡 主笔:Sophie 审核:雷蕊

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